سيادة البيانات: هل هي لتمكين الدولة أم تمكين الشعب؟
نشرت: 2020-08-16مع ظهور التكنولوجيا ، ظهر مفهوم جديد يسمى "سيادة البيانات" في خطاب سياسة التكنولوجيا في الهند
تحدت قوانين حوكمة البيانات في الهند خلال العام الماضي فكرة الحق الأساسي للمواطن في ملكية البيانات
أصبحت سيادة البيانات تعني إلى حد كبير تحقيق هدف معاملة البيانات كأصل سيادي
لقد سمعنا كثيرًا عن السيادة في سياق الدولة القومية ، باعتبارها سلطة دولة تحكم نفسها. إذا ركزنا أكثر على المفهوم ، من حيث القانون الدولي والعلاقة بين الدول ، فإنه يمنح الدول حرية التعامل مع شؤونها الداخلية ويقيدها من السيطرة على شؤون أخرى.
قبل ظهور الديمقراطيات الدستورية ، فسر القانون الدولي السيادة على أنها مفهوم مطلق حيث تتمتع الدولة بالحرية المطلقة للفصل وسلطة غير محدودة للبت في أي قضية. ومع ذلك ، مع ظهور الدستورية وصياغة ميثاق الأمم المتحدة ، تضاءل مفهوم السيادة المطلقة وفسح المجال لنظرية السيادة النسبية. ومع ذلك ، مع ظهور التكنولوجيا ، ظهر مفهوم جديد يسمى "سيادة البيانات" في خطاب سياسة التكنولوجيا في الهند.
الطريقة التي تطبق بها الحكومات هذه الفكرة هي الإشارة إلى أنه نظرًا لأن الدولة لها حقوق سيادية ، يجب أن تقرر مكان تخزين البيانات ومعالجتها. ينص المنطق المطبق هنا على أنه نظرًا لأن الهند لها السيادة على بياناتها ، يجب تخزين البيانات داخل حدودها الإقليمية.
يجب أن تتدفق "سيادة البيانات" عبر الدستور
وفقًا لعقد لوكيان الاجتماعي ، الذي يعتبر أساس الدولة الحديثة ، منح الناس حقوقًا محدودة للملك لبناء مجتمع مدني ومعاقبة أولئك الذين ينتهكون أعراف هذا المجتمع. في الهند ، الدستور هو الوثيقة التوجيهية ، العقد الاجتماعي ، الذي ينص على "نحن شعب الهند .... نعتمد ونسن ونمنح أنفسنا هذا الدستور '. في قضية SR Bommai v. Union of India ، أكدت المحكمة العليا مجددًا أن الشعب هو صاحب السيادة المطلق في الهند وأن كل السلطات ملك للشعب في المقام الأول.
وفقًا للمحكمة العليا ، تتمتع مؤسسات الدولة بالسيادة في نطاق المجالات الممنوحة لها. تخضع سلطات مؤسسات الدولة للقيود الدستورية وتخضع التعديلات الدستورية نفسها لمبدأ الهيكل الأساسي. يعترف القانون الدولي والمحكمة العليا بالناس ككيانات ذات سيادة.
اعتبر حكم Puttaswamy أن للمواطنين حقًا أساسيًا في الخصوصية وهم أصحاب بياناتهم. لم تُمنح جميع الحقوق للدولة ، ولم يتم التنازل عن الحقوق الأساسية. وبالتالي ، فإن للمواطنين حق أساسي في بياناتهم. الآن ، يمكن للدولة تقييد هذا الحق الأساسي بشكل معقول ولكن فقط في الظروف الاستثنائية المنصوص عليها في الدستور وليس كقاعدة. "الحق" هو "القاعدة" ، والأشخاص هم أصحاب البيانات ، و "التقييد" هو مجرد "استثناء".
نظرًا لأن السيادة في الديمقراطيات الحديثة أصبحت تعني أن القوة تكمن حقًا في الناس بدلاً من السلطة ، إذن ، ألا يعني التفسير المثالي لسيادة البيانات تعزيز سيطرة الفرد وخصوصيته على بياناته والوصول إلى البيانات؟ سيكون الإدراك الحقيقي لسيادة البيانات عندما تكون خصوصية الأفراد محمية.
موصى به لك:
دستور الهند هو الوثيقة الحاكمة لتعريف الهند كجمهورية لها السيادة على أراضيها وشعبها ، وبالتالي فإن الحق في حكم دولة الهند ينبع من الدستور. تمامًا مثل السيادة الإقليمية التي تنبع من دستور الهند ، كذلك ينبغي لسيادة البيانات ، وهي حق ملكية البيانات الممنوحة للفرد.
كيف تخنق مقترحات السياسة الحديثة ملكية الأفراد للبيانات
اليوم ، أصبحت سيادة البيانات تعني إلى حد كبير تحقيق هدف معاملة البيانات كأصل سيادي. في محاولة للاحتفاظ بالسيطرة على البيانات ، غالبًا ما تلجأ الحكومات إلى تفويضات التوطين أو تحديد موقع البيانات. ومع ذلك ، فإن إنشاء مستودعات البيانات على أساس الحدود الوطنية لن يؤدي إلا إلى إعاقة قدرة الشركات والحكومات المحلية والهندية على الاستفادة من الإمكانات الكاملة للبيانات. في الوقت الحاضر ، يعتبر مثل هذا النهج على الصعيد العالمي عائقا للنمو الاقتصادي.
تحدت قوانين حوكمة البيانات في الهند خلال العام الماضي فكرة الحق الأساسي للمواطن في ملكية البيانات ، وبالتالي تقييد حقوق الأشخاص في بياناتهم. يعفي مشروع قانون حماية البيانات الشخصية لعام 2019 بموجب البند 35 الحكومة من السعي للحصول على موافقة المواطنين للوصول إلى بياناتهم لأغراض الأمن القومي ، مما يقوض الحقوق المكفولة للمواطن بموجب الدستور ويضعف أيضًا ملكيتها لها ، وبالتالي يقلل من الحق الأساسي للمواطن ، وهو صاحب السيادة المطلق ، في التحكم في كيفية معالجة بياناته.
علاوة على ذلك ، فإن فرض إجراءات توطين واسعة مع محاولة المعالجة والتخزين محليًا يؤدي أيضًا إلى تآكل حرية المواطنين في الاختيار ، أي تلقي مكالمة حول كيفية معالجة بياناتها. إذا كانت سيادة البيانات تتعلق بتقييد تدفق البيانات ، فهل نجادل في أنه يجب على الدولة تقييد تدفق الأشخاص عبر الحدود لحماية السيادة الوطنية؟
يعد نشر معايير التوطين الواسع من خلال إطار حماية البيانات الشخصية في غير محله ، لأنه يسهل فقط نقل الحقوق من الكيانات الأجنبية إلى الكيانات الهندية ، بدلاً من زيادة الحماية المتاحة للمواطنين.
البيانات بطبيعتها سائلة وتتدفق باستمرار عبر أيادي مختلفة عبر الحدود. طبيعة الإنترنت هي أن البيانات يجب أن تتدفق لتوليد الحد الأقصى من الإنتاج التجاري للصناعة والشركات الناشئة خارج الدولة الأم.
تحقيق "سيادة البيانات" في ضوء الخصوصية وحق الفرد في الملكية
لقد حان الوقت لكي تبدأ الحكومة في النظر إلى مفهوم سيادة البيانات في ضوء جديد ، كإحدى منح المزيد من السيطرة للأفراد على بياناتهم وحقوقهم في البيانات. من خلال تزويد المواطنين بأحدث وسائل الحماية من حيث الأمن السيبراني وإطار عمل قوي لحماية البيانات الشخصية ، يمكن للمرء أن يسهل تدفق هذه "السيادة" من خلال الأفراد. حيث يتم تمكين الأشخاص بشكل أكبر فيما يتعلق بحقوق البيانات الخاصة بهم ويتم حمايتهم من الاستغلال ، سواء كان ذلك من الكيانات الخاصة أو مصالح الدولة.
إذا كانت الهند تعتزم حقًا حماية نفسها من استعمار البيانات ، فإن الخطوة الأولى في أي ثورة ستكون تمكين الناس - في هذا السياق يمكن تحقيق ذلك من خلال تمكين المواطن من التحكم بشكل أكبر في بياناته. تتمثل الخطوة الأولى في هذا الاتجاه بشكل مثالي في أن يوفر إطار عمل حماية البيانات المقترح الحق في خصوصية المعلومات على النحو المتصور في حكم Puttaswamy الذي يسعى حقًا إلى تمكين الفرد أثناء معالجة مصالح الدولة المشروعة من خلال الضوابط والتوازنات ذات الصلة.
يجب أن تعترف الحكومة أيضًا بأن المواطن الهندي هو مواطن من مواطني العالم في الاقتصاد العالمي اليوم. من خلال فرض قيود على تدفقات البيانات عبر الحدود ، يُحرم هؤلاء الأفراد من الفوائد التي يمكن جنيها من التدفق الحر للبيانات ، من حيث النمو الاقتصادي والمنافسة والابتكار.
الهند في الوقت الحاضر عند مفترق طرق مناسب حيث تتمتع بحرية إنشاء إطار حماية البيانات من الصفر. لديها امتياز التعلم من النماذج الموجودة مسبقًا والعمل على إنشاء إطار عمل يمكّن مواطنيها ويحميهم ، بينما يسهل في الوقت نفسه التعاون والتجارة الدوليين.
[شارك في تأليف المقال كاظم رضوي وشفالي ميهتا ، المنسق الاستراتيجي وإدارة البحوث ، The Dialogue]