4 دروس من الحياة الواقعية حول الامتثال للمنح والإنصاف للجهات المانحة الحكومية

وتوضح آخر تحديثات توجيهات مكتب الإدارة والميزانية (OMB) الأمر بوضوح: أصبحت الأسهم الآن أولوية قصوى.

لا يوجد وسيلة واحدة للجهات المانحة الحكومية التي تتطلع إلى البقاء ملتزمة وتعزيز حقوق الملكية. لكنها تبدأ بتجربة مواطن إيجابية.

إذا كنت تبحث عن أمثلة واقعية لما يعنيه إضفاء الطابع الرسمي على الالتزام بتجربة مواطن إيجابية، فهناك الكثير لتتعلمه من مجتمعات السكان الأصليين.

بغض النظر عمن تخدمه، تقدم الدول القبلية دروسًا مهمة حول كيفية تحقيق الإنصاف الحقيقي خلال عملية تقديم المنح، كما توضح ما هو على المحك إذا أخطأت في التعامل.

لا يمكن أن تكون عملية المنح المرهقة عادلة

كل حاجز إضافي غير ضروري أمام عملية تقديم المنح يزيد من الفجوة بين المجتمعات ذات الموارد الجيدة والمجتمعات التي تعاني من نقص الموارد. يتطلب كسر هذه الحواجز أن تفهم تجربة التقديم من وجهة نظر مقدم الطلب.

تتجلى هذه العمليات المرهقة بشكل خاص في عملية التقديم التي تمر بها العديد من الدول القبلية للحصول على التمويل الفيدرالي. يمكن أن يكون التطبيق نفسه صعبًا للغاية بالنسبة للقبائل التي ليس لديها القدرة على التوظيف لتكريس شخص ما للعمل.

خلال مشروع بحثي لمكتب الإدارة والميزانية، وصف أحد أعضاء القبيلة تجربتهم قائلاً: "[عملية التقديم] كانت مؤلمة. كان هناك الكثير من الأسئلة الزائدة عن الحاجة، وبعض الأسئلة كانت مثل "لماذا يهم هذا؟" إنه يعلقك لعدة أيام وليس من الواضح ما الذي تريد الحكومة معرفته.

تميل القبائل التي تعاني من نقص الموارد إلى أن تكون أقل نجاحًا في تأمين التمويل من القبائل التي يمكنها توظيف محترفين للمساعدة. "سترى أن أغنى القبائل [التي لديها منح ناجحة] لأنها تستطيع تحمل تكاليف كتاب المنح. وأوضح أحد أعضاء القبائل لباحثي مكتب الإدارة والميزانية أن القبائل ذات القدرات الأقل لا تملك الموارد اللازمة لتوظيف الخبراء.

وبعيدًا عن مرحلتي التقديم والمنح، فإن القيود المفروضة على معدلات التكلفة الإدارية أو غير المباشرة تلحق الضرر بالقبائل ذات القدرات المنخفضة. لا تتمتع القبائل الصغيرة بالقدرة على توزيع التكاليف عبر مشاريع أو أقسام متعددة كما تفعل القبائل الأكبر حجمًا.

في تقرير مكتب محاسبة الحكومة حول الجهود المبذولة لزيادة الوصول إلى الإنترنت عالي السرعة في الأراضي القبلية، إحدى وسائل الشرح هي قيام Mississippi Choctaw بتعيين كاتب منح بدوام كامل لإدارة طلب المعدل الإلكتروني الخاص بهم عندما واجهوا صعوبة في التقدم للحصول عليه بمفردهم.

يتطرق التقرير إلى سبب كون هذه قضية تتعلق بالمساواة: "أكد المستشار أن هناك منحنى تعلم حاد في العملية، ولن يكون لدى جميع القبائل المال أو الوقت لجعل أحد الأعضاء يتغلب على منحنى التعلم مع الوفاء بمسؤوليات قبلية أخرى." لحسن الحظ، أدت آخر تحديثات التوجيه الموحد إلى زيادة بدل التكلفة غير المباشرة لحساب نفقات مثل هذه.

الخلاصة : يجب على الجهات المانحة الحكومية أن تدرك كيف يمكن لعملياتها أن تؤدي إلى إدامة عدم المساواة. يتمثل دورك كجهة مانحة حكومية في تخصيص بعض الوقت لفهم وجهات نظر المجتمعات التي تخدمها واتخاذ الخطوات اللازمة لتخفيف أعبائها.

يجب أن تكون الثقة هدفًا واضحًا

تشكل كل خطوة من خطوات عملية تقديم المنح العلاقة التي يطورها أفراد المجتمع مع المؤسسات العامة. ومن دون تحديد نوايا واضحة - ومتابعتها - يمكن لعملية المنح أن تتجاهل قيم المجتمع ومعتقداته الثقافية وتجاربه اليومية. وعندما يحدث ذلك، غالبًا ما تفقد المجتمعات ثقتها في البرامج المخصصة لتقديم الدعم.

لبناء الثقة، يجب على الجهات المانحة الحصول على تعليقات من أفراد المجتمع وبناء البرامج بشكل تعاوني. إن خطة عمل هيئة الغابات الأمريكية لتعزيز المشاورات القبلية والعلاقات بين الأمة تقدم مثالاً عظيماً لما قد تبدو عليه هيئة ما عندما تعمل على إضفاء الطابع الرسمي على التزامها ببناء الثقة.

والجدير بالذكر أن الخطة تحدد بشكل محدد ما ستفعله لتعزيز العلاقات وكيف يبدو الجدول الزمني. ويتضمن تفاصيل مثل "ستقوم خدمة الغابات بوضع إجراء للرد على الاستفسارات الواردة من القبائل، من خلال إدارة صندوق البريد الإلكتروني الخاص بالتشاور على [email protected]." هذا المستوى من الخصوصية أمر بالغ الأهمية.

عندما تكون الالتزامات بالثقة غامضة، ينتهي بك الأمر إلى وجود برامج لا تفي بالوعد - أو الأسوأ من ذلك - أنها تعمل ضده.

تأسست مسؤولية الصندوق الفيدرالي الهندي في عام 1942. وهو يحدد التزام الحكومة الفيدرالية بالتصرف بمسؤولية وثقة تجاه القبائل الأصلية. كان هذا في نفس العصر الذي تم فيه إخراج أطفال السكان الأصليين من منازلهم وإرسالهم إلى المدارس الداخلية التي تديرها الحكومة الفيدرالية، وهو برنامج عنصري دمر المجتمعات. إن التناقض بين روح الثقة والسياسة الفعلية التي يتم سنها يظهر المخاطر الكبيرة المتمثلة في ربط البرامج بشكل واضح وصريح بهدف شامل.

الخلاصة: يجب على الجهات المانحة الحكومية على جميع المستويات إعطاء الأولوية لبناء العلاقات مع المجتمعات التي يعملون معها والتعرف بشكل محدد على ما يبدو عليه ذلك في الممارسة العملية. لا يكفي تحديد الهدف، بل يجب عليك إنشاء خطة - مع تفاصيل - للمتابعة.

يحتاج المانحون إلى المساعدة في سد فجوة التمويل

إذا لم يكن هناك تمويل كاف لتلبية احتياجات أولئك المؤهلين لبرنامج ما، فسيتم استبعاد الناس حتما، وستكون النتائج غير عادلة. ويقع على عاتق الجهات المانحة المساعدة في سد فجوة التمويل.

يعد برنامج الاتصال ذي النطاق العريض القبلي مثالًا رائعًا لكيفية فشل البرنامج حسن النية. وخصصت الإدارة الوطنية للاتصالات والمعلومات (NTIA) التابعة لوزارة التجارة الأمريكية 980 مليون دولار على شكل منح كجزء من البرنامج. ومع ذلك، تلقت NTIA طلبات تقديم يبلغ مجموعها أكثر من 5 مليار دولار أمريكي. لذا، في جوهر الأمر، تم تمويل أقل من 20% من المشاريع. وفي التنافس على الأموال، تميل القبائل ذات الموارد الجيدة إلى الفوز.

إذا واجه المانحون فجوة في التمويل، فيجب عليهم البحث عن طرق للمساعدة. وعلى الرغم من أنهم قد لا يتمكنون من إعادة هيكلة الميزانية بمفردهم، إلا أنهم يستطيعون الدعوة لمزيد من التمويل من الهيئات التشريعية أو البرامج الفيدرالية. ابحث عن طرق لتكون مدافعًا عن المجتمعات التي تحتاج إلى مزيد من الدعم.

بالنسبة لمجتمعات السكان الأصليين، هناك شبكة كاملة من المنح الفيدرالية وحكومات الولايات والمحلية والقبلية التي قد تكون مؤهلة للحصول عليها. إذا كانت هناك فجوة بين التمويل والاحتياجات في برنامجك، فابذل جهدًا لربط أفراد المجتمع بفرص التمويل الأخرى التي قد يكونون مؤهلين لها. كن مصدرًا لهم قدر الإمكان للمساعدة في العثور على تمويل إضافي والتقدم إليه.

إذا كنت تتوقع وجود فجوة تمويلية كبيرة، فقد يكون من المفيد تضييق نطاق تركيز برنامجك بحيث يحصل جميع المتقدمين المؤهلين على التمويل الذي يحتاجونه. يتيح لك هذا النهج أن تكون أكثر إنصافًا ويمنع الأشخاص من قضاء الوقت في التقدم بطلب للحصول على التمويل ليتم رفضهم.

الخلاصة: على الرغم من أن فجوات التمويل من المرجح أن تكون دائمًا جزءًا من المنح الحكومية، إلا أنه لا ينبغي لأفراد المجتمع أن يتحملوا العبء الأكبر من النقص بمفردهم. ويجب على المانحين أن يفعلوا ما في وسعهم لتخفيف هذا العبء.

توحيد النماذج والتقارير لتخفيف العبء

ونظرًا لأن برامج المنح الحكومية تميل إلى أن تكون منعزلة، فقد تختلف متطلبات تقديم الطلبات وإعداد التقارير بشكل كبير. بالنسبة للمجتمعات التي تسعى للحصول على التمويل من مصادر متعددة، يمكن أن تسبب الاختلافات ارتباكًا وتكرارًا في العمل.

يصف أحد مسؤولي المنح الفيدراليين ومسؤولي الاتصال القبلي طبقات الاختلافات في عملية التمويل: "غالبًا ما يُطلب من الكيانات غير الفيدرالية إعداد نماذج خاصة بالوكالة... تختلف الجداول الزمنية ووثائق سير العمل والميزانيات والنماذج المنطقية والملخصات دون داع".

أضافت تحديثات إرشادات OMB الموحدة الجديدة متطلبًا يعمل على توحيد التقارير المالية. لا يمكن للجهات المانحة أن تطلب معلومات مالية إضافية تتجاوز متطلبات البيانات القياسية. وفقًا لديفيد كلارك، نظر مكتب الإدارة والميزانية في فرض إعداد تقارير برنامجية موحدة أيضًا. ومع ذلك، فقد تراجعوا في النهاية عن هذه الفكرة لأن الجهات المانحة شعرت أن النطاق الواسع من البرامج يجعل الأمر صعبًا للغاية.

الخلاصة: على الرغم من أنك لست مطالبًا بتوحيد متطلبات إعداد التقارير الآلية، إلا أن العمل على التوحيد يمكن أن يساعد في تخفيف العبء على المستفيدين من المنح. ابحث عن طرق لمواءمة متطلباتك مع برامج المنح الحكومية الأخرى. وكن مناصرًا للتوحيد القياسي عبر الإدارات والوكالات قدر الإمكان.

يمكن أن تساعدك التكنولوجيا أيضًا في إنشاء تجربة موحدة لمقدمي الطلبات عبر البرامج. إذا كانت وكالات وإدارات متعددة تستخدم نفس برنامج إدارة المنح، فلن يضطر المستفيدون من المنح إلى تعلم نظام أساسي وسير عمل جديدين في كل مرة يتقدمون فيها بطلب للحصول على التمويل.

اختر برنامج إدارة المنح المناسب للحصول على تجربة إيجابية للمواطن

اليوم، لم يعد خلق تجربة إيجابية للمواطن اعتبارًا منفصلاً عن الامتثال. لقد أصبحوا مرتبطين بشكل لا ينفصم من أي وقت مضى.

أثناء قيامك ببناء إستراتيجيتك وبنيتك التحتية، اختر برنامجًا حكوميًا لتقديم المنح مصممًا ليكون منصفًا. وبينما تمضي قدمًا، اطلب التعليقات من الناخبين لمعرفة ما يشعرون به من وجهة نظرهم. هذا هو المصدر النهائي للحقيقة.