المنح التمريرية: كل ما تحتاج إلى معرفته

في كل عام، تنفق الحكومة الفيدرالية أكثر من تريليون دولار على المنح المقدمة للحكومات المحلية والقبلية والإقليمية. والسؤال الكبير هو أين تذهب هذه الأموال بعد ذلك. وباستخدام المنح العابرة، تستطيع هذه الوكالات توجيه الموارد الفيدرالية إلى المجتمعات التي تخدمها.

إن فهم الفروق الدقيقة في المنح العابرة يمكن أن يساعد الجهات المانحة الحكومية على توزيع الموارد بشكل أكثر فعالية. تساعد المنح العابرة الحكومات المحلية والقبلية والإقليمية على ضمان أن التمويل الفيدرالي يخلق تأثيرًا حقيقيًا لأفراد المجتمع.

ما هي منحة العبور؟

منحة التمرير، والتي تُعرف أحيانًا باسم التمويل العابر أو الدفع العابر، هي منحة اتحادية تمنح الأموال لحكومات الولايات، والتي تقوم بعد ذلك بتوزيع الجوائز الفرعية على المكاتب والمنظمات المحلية، بما في ذلك المقاطعات والمدن والبلدات و المنظمات المحلية.

الهدف العام للمنحة التمريرية هو تنفيذ برنامج فيدرالي على مستوى الأرض.

على سبيل المثال، قد تبدو المنحة العابرة وكأنها وكالة فيدرالية تقدم مساعدات حكومية لمنظمة غير ربحية تديرها الدولة لتوصيل الأموال إلى الجمهور في المنطقة المحلية.

وكما يوحي الاسم، في المنح العابرة، "يمر" التمويل على مستوى الولاية إلى المنظمات والوكالات المحلية. نظرًا لأنه تمويل فيدرالي، يجب على المنظمات التي تعمل كوسطاء أن تلتزم بمعايير إعداد التقارير والمحاسبة الصارمة لضمان الشفافية والمساءلة.

5 فوائد استخدام المنح التمريرية

إن استخدام المنح العابرة يمكن أن يساعد الجهات المانحة الحكومية على القيام بعملها بشكل أكثر فعالية سواء على المستوى الفردي أو كوكالة.

تعظيم تأثير التمويل

تمكن المنح التمريرية الوكالات الحكومية من تضخيم تأثير التمويل الفيدرالي من خلال الشراكة مع المنظمات المجتمعية. وذلك لأن المنظمات غير الربحية وغيرها من المنظمات القائمة لديها البنية التحتية والعلاقات اللازمة لتنفيذ المشاريع حيث تشتد الحاجة إليها - في المجتمع.

ومن خلال تمرير التمويل إلى المنظمات المحلية، تقوم الوكالات الحكومية بتوسيع تأثير تمويلها دون الحاجة إلى إدارة كل جانب من جوانب البرنامج بشكل مباشر. وهذا يضمن أن الجزء الأكبر من التمويل يذهب نحو البرمجة بدلا من إعادة بناء البنية التحتية الموجودة بالفعل.

جعل البرمجة أكثر تأثيرا

ومن خلال الاستفادة من المنظمات المحلية، تتمكن الوكالات الحكومية من الوصول إلى الخبرات والمعرفة والعلاقات المحلية. نظرًا لوجودهم بالفعل في المجتمع، فإن المنظمات الموجودة على الأرض عادةً ما يكون لديها فهم أفضل لاحتياجات المجتمع وتحدياته. وهذا يعني أنه يمكنهم إنشاء برامج مخصصة أكثر فعالية وأكثر توافقًا مع أولويات المجتمع.

تبسيط إدارة التمويل

يمكن لموظفي الحكومة أن يتحملوا عبئًا إداريًا كبيرًا عن أنفسهم (وفريقهم) باستخدام التمويل العابر، والذي يسمح للوكالات ببناء علاقات مع عدد قليل من المستفيدين من المنح وإدارتهم بدلاً من عدد كبير من المستفيدين من المنح. ويقلل هذا النهج من المهام والتكاليف الإدارية للوكالات الحكومية، مع تعزيز العلاقات الموجودة بالفعل داخل المجتمع.

تقليل المخاطر

قد لا يكون لدى الموظفين الحكوميين المعرفة أو الخبرة اللازمة لتنفيذ مشاريع معينة بشكل فعال. على سبيل المثال، قد تتطلب مبادرة الصحة العامة خبرة طبية من المحتمل ألا تكون لدى الجهة المانحة. باستخدام المنح التمريرية، يمكنك الشراكة مع المنظمات الوسيطة التي لديها الخبرة والخبرة في مجالات محددة.

ولأن هذه المنظمات مجهزة بشكل أفضل لإدارة تعقيدات المشاريع، فمن المرجح أن تحقق نتائج أفضل، ونتيجة لذلك، تقلل من مخاطر سوء إدارة الأموال.

أضف طبقات إضافية من الامتثال

تعمل المنظمات الوسيطة كطبقة إضافية من المساءلة في عملية المنح. وهم مسؤولون عن ضمان استخدام الأموال للأغراض المقصودة منها. لذا فهم يخلقون أدوات للمساءلة تتجاوز إشراف المنظمة المحلية. وهذا يقلل من مخاطر اختلاس الأموال أو عدم الامتثال لشروط المنحة.

يعد الرصد والتتبع من أكبر التحديات التي تواجه المنح التمريرية

ونظرًا لأن التمويل العابر ينتقل بشكل طبيعي عبر وكالات أو منظمات متعددة، فإن التحدي الرئيسي يتمثل في مراقبة وتتبع الأموال بمجرد تحولها إلى أيدي الوسطاء.

يجب على موظفي المنح التأكد من وجود بنية تحتية قوية لتتبع الأموال. يقع على عاتقهم التحقق من وصول الأموال إلى المستلمين المقصودين وأن كل شخص على طول الخط يلتزم بجميع متطلبات الإبلاغ والامتثال.

هذا المستوى الإضافي من الشفافية يمكن أن يضيف طبقة من التعقيد لأن الموظف الحكومي قد لا يكون لديه سيطرة مباشرة على كيفية استخدام المنظمة للأموال. وعليهم فرض الضوابط والتوازنات لضمان عدم سوء إدارة تمويل المنحة أو إساءة استخدامه.

وهذا سبب وجيه لاستخدام معظم الجهات المانحة الحكومية لبرامج إدارة المنح لدعم الامتثال التنظيمي وتوفير الأمان اللازم.

5 أمثلة على المنح التمريرية

تسمح المنح العابرة للمنظمات الحكومية بالعمل مع الشركاء القائمين لتنفيذ المشاريع أو البرامج المستهدفة.

ومن خلال الاستفادة من المنظمات الوسيطة، تستفيد الوكالات الحكومية من الخبرات والمعرفة المحلية والعلاقات القائمة. وهذا يمنحهم القدرة على مواءمة برامج المجتمع بشكل محكم مع أهداف المنحة الشاملة، ويضمن أن هيكل البرنامج يتوافق مع قيم المجتمع وتفضيلاته.

وفيما يلي بعض الأمثلة على المنح التمريرية في العمل.

المساعدات الدولية

تقدم العديد من الحكومات والمنظمات الدولية منحًا عابرة للمنظمات غير الحكومية المحلية والمنظمات غير الربحية في البلدان النامية لتنفيذ مشاريع تركز على مجالات مثل الرعاية الصحية والتعليم وتطوير البنية التحتية وتخفيف حدة الفقر.

غالبًا ما تقدم الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID) منحًا عابرة للمنظمات غير الحكومية ذات السمعة الطيبة العاملة على الأرض في مختلف البلدان لتنفيذ مبادرات تنموية محددة.

Juntos Aprendemos هي مبادرة تركز على زيادة فرص الحصول على التعليم الجيد للأطفال والمراهقين الكولومبيين. تتعاون الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية مع الحكومات المحلية ومنظمات المجتمع المدني لدعم أكثر من 400 مركز تعليمي وجمعية مجتمعية، بهدف الوصول إلى 142000 طفل.

الإغاثة في حالات الكوارث

بعد الكوارث الطبيعية، عندما تحتاج المساعدات إلى التحرك بسرعة، تقوم الحكومات والمنظمات بتوزيع المنح العابرة لمنظمات الإغاثة القائمة. وهذه المنظمات الوسيطة مسؤولة عن تقديم المساعدات الطارئة، وتوزيع الموارد، وتنفيذ مشاريع إعادة الإعمار.

على سبيل المثال، بعد وقوع زلزال كبير أو حريق كبير، قد تقدم الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) في الولايات المتحدة منحًا عابرة للمنظمات غير الحكومية مثل الصليب الأحمر لدعم جهود الإغاثة في حالات الكوارث.

بعد حرائق الغابات الأخيرة في ماوي، وافقت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) على أكثر من 65 مليون دولار أمريكي كمساعدة للناجين، حيث قامت بتوجيه جزء كبير من هذا التمويل إلى الوكالات والمنظمات المحلية لتوزيعه على أفراد المجتمع.

تطوير المجتمع

تستخدم الحكومات المحلية المنح العابرة لدعم مشاريع تنمية المجتمع. وقد يتشاركون مع منظمات غير ربحية أو مجموعات مجتمعية لتحسين الأماكن العامة، أو توفير الخدمات الاجتماعية، أو تعزيز البنية التحتية المحلية.

على سبيل المثال، يمكن لحكومة المدينة أن تمرر التمويل إلى منظمة مجتمعية لتجديد حديقة عامة وتوفير برامج ترفيهية للسكان.

تستخدم مدينة دنفر المنح التمريرية لتمويل أسهم دنفر الخضراء المعتمدة. وهي تعمل كوسيط، باستخدام الأموال الفيدرالية لتقديم المنح للنساء والشركات الصغيرة المملوكة للأقليات التي تتطلع إلى تمويل مشاريع الاستدامة.

الحفاظ على البيئة

غالبًا ما تقدم الوكالات الحكومية المعنية بحماية البيئة منحًا عابرة لمنظمات الحفظ أو المؤسسات البحثية. يقوم هؤلاء الوسطاء بإجراء البحوث العلمية، أو إدارة المناطق المحمية، أو إدارة حملات التثقيف العام.

تشتهر خدمة الأسماك والحياة البرية الأمريكية (USFWS) بتقديم منح عابرة لمختلف مبادرات الحفظ. من خلال منح قانون الحفاظ على الأراضي الرطبة في أمريكا الشمالية، تقوم USFWS بتحويل الأموال الفيدرالية إلى الوكالات والمنظمات المحلية لدعم المشاريع التي تتوافق مع أهداف قانون الحفاظ على الأراضي الرطبة في أمريكا الشمالية، والذي تم إقراره لحماية وتعزيز واستعادة الأراضي الرطبة والطيور المائية في أمريكا الشمالية. الولايات المتحدة والمكسيك وكندا.

الرعاىة الصحية

قد تستخدم الحكومات ووكالات الرعاية الصحية المنح العابرة لدعم برامج الرعاية الصحية التي يديرها مقدمو الرعاية الصحية غير الربحيين أو المؤسسات البحثية. قد توفر إدارة الصحة الحكومية تمويلًا عابرًا لمستشفى محلي لإجراء حملات توعية وتوعية لقضايا الصحة العامة.

في عام 2022، أطلق مركز السيطرة على الأمراض (CDC) البرنامج التجريبي للمساواة في لقاح Mpox للوصول إلى السكان الأكثر تأثراً بمرض Mpox والذين لديهم معدلات تطعيم منخفضة. عقدت مراكز مكافحة الأمراض والوقاية منها شراكة مع إدارات الصحة العامة المحلية والمنظمات المجتمعية في جميع أنحاء أتلانتا لإنشاء برامج تطعيم بالتزامن مع الأحداث المجتمعية لمجتمع LGBTQIA+.

كن نقطة الاتصال

في تقديم التمويل الفيدرالي للمنظمات المجتمعية، تلعب حكومات الولايات والحكومات المحلية دورًا أساسيًا. هم نقطة الاتصال. هؤلاء المانحون هم الذين يساعدون المبادرات الفيدرالية في إيجاد قوة جذب داخل المجتمعات المحلية.

سواء كنت تعمل على مستوى الولاية أو المستوى المحلي، فمن الجدير بالذكر أن التمويل الفيدرالي غالبًا ما يتحرك مثل الماء. إنه يبحث عن الطرق الأكثر شهرة وموثوقية ومباشرة. إن استخدام برنامج إدارة المنح المناسب سيساعد وكالتك على أن تصبح جزءًا طبيعيًا من التدفق، مما يجعلك شريكًا تثق به الوكالات الفيدرالية والمنظمات المحلية التي ترغب في العمل معها.