Pass-Through-Zuschüsse: Alles, was Sie wissen müssen

Jedes Jahr gibt die Bundesregierung über eine Billion Dollar für Zuschüsse an lokale, Stammes- und Territorialregierungen aus. Die große Frage ist, wohin dieses Geld als nächstes fließt. Mithilfe von Durchleitungszuschüssen können diese Behörden Bundesmittel an die von ihnen betreuten Gemeinden weiterleiten.

Das Verständnis der Nuancen von Pass-Through-Zuschüssen kann staatlichen Zuschussgebern dabei helfen, Ressourcen effektiver zu verteilen. Durchlaufzuschüsse helfen lokalen, Stammes- und Territorialregierungen dabei, sicherzustellen, dass die Bundesfinanzierung eine echte Wirkung für die Gemeindemitglieder hat.

Was ist ein Pass-Through-Stipendium?

Ein Pass-Through-Zuschuss, manchmal auch als Pass-Through-Finanzierung oder Pass-Through-Zahlung bezeichnet, ist ein Bundeszuschuss, der Mittel an Landesregierungen vergibt, die dann Unterzuschüsse an lokale Ämter und Organisationen, einschließlich Landkreise, Städte, Gemeinden usw., verteilen einheimische Organisationen.

Das übergeordnete Ziel eines Pass-Through-Zuschusses besteht darin, ein Bundesprogramm vor Ort umzusetzen.

Ein Pass-Through-Zuschuss könnte beispielsweise so aussehen, als würde eine Bundesbehörde einer staatlichen gemeinnützigen Organisation staatliche Hilfe gewähren, um der Öffentlichkeit in der Region Gelder zukommen zu lassen.

Wie der Name schon sagt, „fließen“ die Mittel bei Durchleitungszuschüssen über die staatliche Ebene an lokale Organisationen und Agenturen. Da es sich um Bundesmittel handelt, müssen Organisationen, die als Vermittler fungieren, strenge Berichts- und Rechnungslegungsstandards einhalten, um Transparenz und Rechenschaftspflicht zu gewährleisten.

5 Vorteile der Verwendung von Pass-Through-Zuschüssen

Der Einsatz von Pass-Through-Zuschüssen kann staatlichen Zuschussgebern dabei helfen, ihre Arbeit sowohl auf individueller Ebene als auch als Behörde effektiver zu erledigen.

Maximieren Sie die Wirkung der Finanzierung

Durchlaufzuschüsse ermöglichen es Regierungsbehörden, die Wirkung von Bundesmitteln durch die Zusammenarbeit mit Gemeinschaftsorganisationen zu verstärken. Das liegt daran, dass gemeinnützige Organisationen und andere etablierte Organisationen über die Infrastruktur und Beziehungen verfügen, um Projekte dort umzusetzen, wo sie am meisten gebraucht werden – in der Gemeinschaft.

Durch die Weitergabe der Mittel an lokale Organisationen erweitern Regierungsbehörden die Wirkung ihrer Finanzierung, ohne jeden Aspekt des Programms direkt verwalten zu müssen. Dadurch wird sichergestellt, dass der Großteil der Mittel in die Programmierung fließt und nicht in den Wiederaufbau bereits bestehender Infrastruktur.

Machen Sie die Programmierung wirkungsvoller

Durch die Nutzung lokaler Organisationen erhalten Regierungsbehörden Zugang zu lokalem Fachwissen, Wissen und Beziehungen. Da sie bereits in der Gemeinschaft verankert sind, haben Organisationen vor Ort in der Regel ein besseres Verständnis für die Bedürfnisse und Herausforderungen der Gemeinschaft. Dies bedeutet, dass sie individuelle Programme erstellen können, die effektiver sind und besser auf die Prioritäten der Community abgestimmt sind.

Optimieren Sie die Finanzierungsverwaltung

Regierungsmitarbeiter können sich selbst (und ihrem Team) einen großen Verwaltungsaufwand abnehmen, indem sie Pass-Through-Finanzierungen nutzen, die es den Behörden ermöglichen, Beziehungen zu einer Handvoll Zuschussempfängern statt einer großen Anzahl von Zuschussempfängern aufzubauen und diese zu verwalten. Dieser Ansatz reduziert den Verwaltungsaufwand und die Kosten für Regierungsbehörden und stärkt gleichzeitig die bereits bestehenden Beziehungen innerhalb der Gemeinschaft.

Risiko minimieren

Regierungsmitarbeiter verfügen möglicherweise nicht über das Wissen oder die Erfahrung, um bestimmte Projekte effektiv umzusetzen. Beispielsweise könnte eine Initiative im Bereich der öffentlichen Gesundheit medizinisches Fachwissen erfordern, über das ein Fördermittelgeber wahrscheinlich nicht verfügt. Durch die Verwendung von Pass-Through-Zuschüssen können Sie mit zwischengeschalteten Organisationen zusammenarbeiten, die über Fachwissen und Erfahrung in bestimmten Bereichen verfügen.

Da diese Organisationen besser für die Bewältigung der Komplexität der Projekte gerüstet sind, ist es wahrscheinlicher, dass sie bessere Ergebnisse erzielen und dadurch das Risiko einer Fehlverwaltung von Mitteln verringern.

Fügen Sie zusätzliche Compliance-Ebenen hinzu

Vermittlerorganisationen fungieren als zusätzliche Rechenschaftsebene im Förderverfahren. Sie sind dafür verantwortlich, dass die Mittel bestimmungsgemäß verwendet werden. Sie schaffen also Hebel für die Verantwortlichkeit, die über die Aufsicht der lokalen Organisation hinausgeht. Dies verringert das Risiko einer Zweckentfremdung von Mitteln oder einer Nichteinhaltung der Förderbedingungen.

Überwachung und Nachverfolgung sind die größten Herausforderungen bei Pass-Through-Zuschüssen

Da Pass-Through-Finanzierungen natürlich über mehrere Agenturen oder Organisationen laufen, besteht die größte Herausforderung darin, die Mittel zu überwachen und zu verfolgen, sobald sie in die Hände der Vermittler gelangen.

Mitarbeiter, die Fördermittel vergeben, müssen sicherstellen, dass eine robuste Infrastruktur zur Nachverfolgung der Mittel vorhanden ist. Es liegt an ihnen, zu überprüfen, ob die Gelder die vorgesehenen Empfänger erreichen und dass alle Beteiligten alle Berichts- und Compliance-Anforderungen einhalten.

Dieses zusätzliche Maß an Transparenz kann die Komplexität erhöhen, da ein Regierungsmitarbeiter möglicherweise keine direkte Kontrolle darüber hat, wie die Organisation die Gelder verwendet. Sie müssen die Kontrollmechanismen durchsetzen, um sicherzustellen, dass die Fördermittel nicht falsch verwaltet oder missbraucht werden.

Dies ist ein guter Grund, warum die meisten staatlichen Zuschussgeber Software zur Zuschussverwaltung verwenden, um die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften zu unterstützen und die erforderliche Sicherheit zu gewährleisten.

5 Beispiele für Durchleitungszuschüsse

Durch Pass-Through-Zuschüsse können Regierungsorganisationen mit etablierten Partnern zusammenarbeiten, um gezielte Projekte oder Programme umzusetzen.

Durch die Nutzung von Vermittlungsorganisationen nutzen Regierungsbehörden Fachwissen, lokales Wissen und bestehende Beziehungen. Dies gibt ihnen die Möglichkeit, die Community-Programme eng an den allgemeinen Förderzielen auszurichten und stellt sicher, dass die Programmstruktur den Werten und Präferenzen der Community entspricht.

Hier sind einige Beispiele für Durchleitungszuschüsse in der Praxis.

Internationale Hilfe

Viele Regierungen und internationale Organisationen stellen lokalen Nichtregierungsorganisationen (NGOs) und gemeinnützigen Organisationen in Entwicklungsländern Durchleitungszuschüsse zur Verfügung, um Projekte umzusetzen, die sich auf Bereiche wie Gesundheitsversorgung, Bildung, Infrastrukturentwicklung und Armutsbekämpfung konzentrieren.

Die United States Agency for International Development (USAID) vergibt oft Durchleitungszuschüsse an seriöse NGOs, die in verschiedenen Ländern vor Ort arbeiten, um spezifische Entwicklungsinitiativen durchzuführen.

Juntos Aprendemos ist eine Initiative, die sich darauf konzentriert, den Zugang kolumbianischer Kinder und Jugendlicher zu hochwertiger Bildung zu verbessern. USAID arbeitet mit lokalen Regierungen und zivilgesellschaftlichen Organisationen (CSOs) zusammen, um mehr als 400 Bildungszentren und Gemeindeverbände zu unterstützen, mit dem Ziel, 142.000 Kinder zu erreichen.

Katastrophenhilfe

Wenn nach Naturkatastrophen schnell Hilfe geleistet werden muss, zahlen Regierungen und Organisationen Weiterleitungszuschüsse an etablierte Hilfsorganisationen aus. Diese Mittlerorganisationen sind für die Bereitstellung von Nothilfe, die Verteilung von Ressourcen und die Umsetzung von Wiederaufbauprojekten verantwortlich.

Beispielsweise könnte die Federal Emergency Management Agency (FEMA) in den USA nach einem schweren Erdbeben oder einem Brand NGOs wie dem Roten Kreuz Weiterleitungszuschüsse gewähren, um Katastrophenhilfemaßnahmen zu unterstützen.

Nach den jüngsten Waldbränden auf Maui bewilligte die FEMA mehr als 65 Millionen US-Dollar an Hilfe für Überlebende und leitete einen Großteil dieser Mittel an lokale Behörden und Organisationen weiter, um sie an Gemeindemitglieder zu verteilen.

Gemeindeentwicklung

Kommunalverwaltungen nutzen Pass-Through-Zuschüsse, um Gemeindeentwicklungsprojekte zu unterstützen. Sie können mit gemeinnützigen Organisationen oder Gemeindegruppen zusammenarbeiten, um öffentliche Räume zu verbessern, soziale Dienste bereitzustellen oder die lokale Infrastruktur zu verbessern.

Beispielsweise könnte eine Stadtregierung Finanzmittel an eine gemeindebasierte Organisation weiterleiten, um einen öffentlichen Park zu renovieren und Freizeitprogramme für die Bewohner anzubieten.

Die Stadt Denver nutzt Pass-Through-Zuschüsse für ihre Certifiably Green Denver Equity Funding. Es fungiert als Vermittler und nutzt Bundesmittel, um Zuschüsse an Frauen und Kleinunternehmen in Minderheitenbesitz zu gewähren, die Nachhaltigkeitsprojekte finanzieren möchten.

Umweltschutz

Regierungsbehörden, die sich mit Umweltschutz befassen, gewähren Naturschutzorganisationen oder Forschungseinrichtungen häufig Durchleitungszuschüsse. Diese Vermittler führen wissenschaftliche Forschung durch, verwalten Schutzgebiete oder führen öffentliche Aufklärungskampagnen durch.

Der US Fish and Wildlife Service (USFWS) ist dafür bekannt, Zuschüsse für verschiedene Naturschutzinitiativen bereitzustellen. Durch die Zuschüsse des North American Wetlands Conservation Act leitet die USFWS Bundesmittel an lokale Behörden und Organisationen weiter, um Projekte zu unterstützen, die mit den Zielen des North American Wetlands Conservation Act übereinstimmen, der zum Schutz, zur Verbesserung und zur Wiederherstellung von Feuchtgebieten und Wasservögeln in den USA verabschiedet wurde USA, Mexiko und Kanada.

Gesundheitspflege

Regierungen und Gesundheitsbehörden können Pass-Through-Zuschüsse verwenden, um Gesundheitsprogramme zu unterstützen, die von gemeinnützigen Gesundheitsdienstleistern oder Forschungseinrichtungen durchgeführt werden. Eine staatliche Gesundheitsbehörde könnte einem örtlichen Krankenhaus Durchleitungsgelder zur Verfügung stellen, um Aufklärungs- und Sensibilisierungskampagnen für Fragen der öffentlichen Gesundheit durchzuführen.

Im Jahr 2022 startete das Center of Disease Control (CDC) das Mpox-Impfstoff-Equity-Pilotprogramm, um die am stärksten von Mpox betroffenen Bevölkerungsgruppen zu erreichen, die niedrige Impfraten aufwiesen. Das CDC arbeitete mit lokalen Gesundheitsämtern und gemeindebasierten Organisationen in ganz Atlanta zusammen, um Impfprogramme in Verbindung mit LGBTQIA+-Gemeinschaftsveranstaltungen zu entwickeln.

Seien Sie der Verbindungspunkt

Bei der Bereitstellung von Bundesmitteln für Gemeinschaftsorganisationen spielen Landes- und Kommunalverwaltungen eine wesentliche Rolle. Sie sind der Verbindungspunkt. Diese Zuschussgeber sind diejenigen, die Bundesinitiativen dabei helfen, in den lokalen Gemeinschaften Anklang zu finden.

Unabhängig davon, ob Sie auf staatlicher oder lokaler Ebene tätig sind, sollten Sie bedenken, dass sich Bundesmittel oft wie Wasser bewegen. Es sucht nach den vertrautesten, zuverlässigsten und unkompliziertesten Wegen. Durch den Einsatz der richtigen Fördermittelverwaltungssoftware wird Ihre Behörde zu einem natürlichen Teil des Prozesses und wird zu einem Partner, dem Bundesbehörden vertrauen und mit dem lokale Organisationen gerne zusammenarbeiten möchten.