Ley Aadhaar, 'Una mal redactada', SC identifica vacíos legales; UIDAI defiende
Publicado: 2018-04-12El código QR seguro firmado digitalmente emitido por UIDAI ahora también tiene la imagen del usuario, junto con los detalles demográficos
En el ámbito legal, los méritos de Aadhaar no pueden usarse como defensa contra los deméritos de la misma.
Mientras que el ministro de la Unión, Ravi Shankar Prasad, llama a Aadhaar una "identidad digital" que complementa la "identidad física" de uno, la Corte Suprema de India, al escuchar los argumentos de AG KK Venugopal y ASG Tushar Mehta, observó que existen varias lagunas legales presentes en la Ley Aadhaar.
Al escuchar el caso Aadhaar día a día, el banco de constitución de cinco miembros encabezado por CJI Dipak Misra notó que la UIDAI ya había validado las inscripciones biométricas incluso antes de que se promulgara la ley con efecto retroactivo.
Algunas de las principales observaciones y respuestas son:
- SC : No hay duda de que el lavado de dinero es un problema. La única pregunta que debe responderse es cómo evitará Aadhaar el lavado de dinero.
- SC Para AG Venugopal : Usted ha dicho que fue voluntario y con mínima invasión. No podemos sostener que los derechos fundamentales pueden ser renunciados o comprometidos.
- AG : En la era Aadhaar anterior a 2016, las personas entregaban sus datos biométricos voluntariamente y, en ese momento, no violaba la privacidad, ya que el derecho a la privacidad no era un derecho fundamental.
- AG : El estado no tiene ningún interés en la recopilación de datos biométricos excepto para el beneficio del individuo mismo. Queremos vincular a Aadhaar no porque veamos a las personas como criminales, sino para protegerlas del crimen.
Al escuchar un lote de peticiones del exjuez del Tribunal Superior de Karnataka, KS Puttuswamy, la ganadora del premio Magsaysay, Shanta Sinha, la investigadora feminista Kalyani Sen Menon, la activista social Aruna Roy, Nikhil De, Nachiket Udupa, el SC ya ha contrarrestado muchas de las altas afirmaciones presentadas por el AG.
Contrarrestando los méritos contados por la AG, el tribunal de la constitución comentó: “Los fraudes bancarios no ocurren debido a múltiples identidades. Los bancos hacen la diligencia debida cada vez que otorgan préstamos. Los fraudes no pueden ocurrir a menos que los empleados del banco estén de la mano”.
Del mismo modo, “los terroristas no solicitan Aadhaar. No aplican para SIMs. Los adquieren”.
Aadhaar: fuera de la sala del tribunal
Si bien el SC ha estado escuchando el caso Aadhaar desde el 18 de enero de 2018, todos los días, los desarrollos de Aadhaar fuera de la sala del tribunal son igualmente interesantes. El gobierno se ha negado a retirar la FIR presentada contra la periodista Rachna Khaira mientras mantiene que no hubo fuga de datos de Aadhaar ni violación por parte de UIDAI. El 3 de enero de 2018, Rachna en The Tribune informó cómo los inicios de sesión y las contraseñas de Aadhaar se venden junto con el software de Aadhaar que podría pasar información potencial a manos equivocadas.
En una conversación por correo electrónico con Inc42 el mes pasado, Vivek Wadhwa, miembro distinguido de la Universidad Carnegie Mellon , comentó: “Esto es simplemente incorrecto. La mayor fortaleza de India es su democracia y libertad de prensa. Sin esto, el país descenderá rápidamente a la oscuridad. El gobierno debería estar agradeciendo a las personas que han encontrado los problemas del sistema, no castigándolos. Debería ofrecer recompensas a las personas que pueden identificar las debilidades, al igual que las empresas de tecnología ofrecen recompensas a los piratas informáticos que encuentran y reportan debilidades en sus sistemas”.
Mientras tanto, para habilitar e impulsar el proceso de verificación de Aadhaar fuera de línea, UIDAI también reemplazó el código QR existente en eAadhaar que tiene los detalles demográficos de los residentes ahora con un código QR seguro firmado digitalmente que contiene datos demográficos junto con la fotografía del titular de Aadhaar.
Según el jefe de UIDAI, Ajay Bhushan Pandey, este es un mecanismo fuera de línea simple para verificar rápidamente la autenticidad de la tarjeta Aadhaar. Sin embargo, para asegurarse de que una persona es titular de buena fe de la tarjeta Aadhaar, debe haber una verificación manual de la foto con el rostro de la persona o mediante el uso de un esquema de autenticación específico de la agencia.
En medio de filtraciones biométricas de Aadhaar expuestas por un investigador de seguridad francés de 28 años, Batiste Robert, alias Elliot Alderson, la organización matriz de Aadhaar, UIDAI, agregó recientemente otra capa de seguridad como identificaciones virtuales.
Según UIDAI, ahora no será necesario compartir el número real de Aadhaar en el momento de la autenticación. En cambio, cada vez se compartirá con la agencia un código de 16 dígitos generado aleatoriamente. Un usuario puede generar múltiples ID virtuales según la necesidad. Las identificaciones más antiguas se cancelarán una vez que se emita una nueva identificación para el usuario. Dado que la identificación virtual se asignaría al número de Aadhaar de la persona, se eliminaría la necesidad de compartir el número de Aadhaar original.
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Aadhaar: lagunas legales
Aadhaar, desde la UPA hasta la NDA, se ha fortalecido cada vez más, pasando de ser una mera notificación o circular a una Ley de pleno derecho ahora.
Sin embargo, como indicó el SC, Aadhaar tiene sus propias fallas que son legales y más. Si bien la Cláusula 32 de la Ley Aadhaar dice acertadamente: “También establece que la Autoridad, por sí misma o a través de cualquier entidad bajo su control, no recopilará, conservará ni mantendrá ninguna información sobre el propósito de la autenticación”, la Sección 59 trata de justificar Aadhaar diciendo: “…cualquier cosa hecha o cualquier acción tomada por el Gobierno Central en virtud de la Resolución del Gobierno de la India, Comisión de Planificación con el número de notificación A-43011/02/2009-Admin. I, de fecha 28 de enero de 2009, o por el Departamento de Electrónica y Tecnología de la Información dependiente de la Secretaría de Gabinete Notificación con número de notificación SO 2492(E), de fecha 12 de septiembre de 2015, según sea el caso, se considerará que ha sido válidamente hecho o tomado bajo esta Ley.”
El SC aún no está convencido de implementar una Ley como Aadhaar de forma retrospectiva.
BDT Acharya, exsecretario de Lok Sabha en una columna de IE, señaló que, según el Artículo 110 (1), un proyecto de ley que contiene solo disposiciones que se ocupan de lo siguiente califica como un proyecto de ley de dinero:
- uno – la imposición, supresión, condonación, alteración o regulación de cualquier tributo;
- dos : regulación de los préstamos o la concesión de cualquier garantía por parte del gobierno de la India, o compromiso financiero por parte del gobierno;
- tres : la custodia del Fondo Consolidado de la India (CFI) o el Fondo de Contingencia de la India, el pago o retiro de dinero de ellos;
- cuarto – la apropiación de dinero con cargo al CFI;
- cinco – declarar cualquier gasto como gasto imputado al CFI;
- seis - la recepción de dinero a cuenta del CFI o la cuenta pública de la India o el ámbito de las cuentas de la Unión o de un estado;
- siete : cualquier asunto relacionado con los problemas anteriores.
Además continuó diciendo: “Examinemos el proyecto de ley Aadhaar a la luz de la definición anterior. El proyecto de ley no trata de la imposición, abolición, alteración, etc. del impuesto; ni se ocupa de la regulación del préstamo o de la concesión de una garantía por parte del gobierno o de una enmienda con respecto a cualquier obligación financiera que deba asumir el gobierno. Este proyecto de ley tampoco se ocupa de la custodia de la CFI, etc. El dinero ingresado o retirado de dichos fondos es incidental”.
Además, la Cláusula 4(3) que permite que Aadhaar se acepte como prueba para “cualquier propósito”, no solo para el pago de un subsidio u otros beneficios monetarios, hace que la Ley Aadhaar quede fuera del ámbito de una factura monetaria.
Si bien el proyecto de ley de datos (privacidad y protección) se presentó en la Lok Sabha, la discusión y el procedimiento posterior no pudieron ocurrir, ya que las partes no permitieron que el Parlamento funcionara.
En una conversación con Inc42 , Robert alias Elliot afirmó: “Bueno, sí, tener una política de protección de datos probablemente sea una buena idea. Obligará a las empresas, aplicaciones o agencias a preocuparse por ello y a realizar la implementación correcta”.
Por lo tanto, lo que comenzó con una mera notificación, la Ley Aadhaar todavía tiene suficientes lagunas para ser cuestionada. Y esto no se puede comparar con los méritos del Aadhaar, ya que los méritos no pueden complementar los deméritos del Aadhaar, que deben tratarse por separado.
Además, Elliot no es el primero ni el último en señalar la fuga de datos de Aadhaar. India Today, The Tribune, The Quint y otros portales de medios ya han publicado una serie de informes de investigación que sugieren la filtración de Aadhaar desde la extracción de datos hasta el procesamiento de datos.
Hasta ahora, la UIDAI ha incluido en la lista negra a más de 49 000 centros por filtrar datos de Aadhaar y no implementar los estándares sugeridos. La mayoría de los centros fueron clausurados por denuncia y la UIDAI nunca contó con su unidad de inspección interna, como parte de su propio mecanismo preventivo. Similar es el caso de la filtración de datos de Aadhaar por parte de varias organizaciones gubernamentales. No hay una doble verificación de estos sitios web, su almacenamiento de datos y aplicaciones están en su lugar, lo que la UIDAI ha negado, como se esperaba.
Angel Investor Mohandas Pai en una conversación por correo electrónico con Inc42 el mes pasado aclaró: “Todos los incidentes de cualquier preocupación sobre los datos de Aadhaar se deben a que las autoridades públicas no han mantenido la confidencialidad de los datos, nada que ver con Aadhaar. El reciente problema con los medios fue causado por el robo de una contraseña de administrador y piratería ilegal. Si UIDAI y el gobierno hubieran subestimado la escala, ¿sería posible tener registros 119 cr?
¡No hay duda de volver!
El asunto de Aadhaar todavía está en la Corte, y es difícil decir en qué dirección aterrizará. Sin embargo, las preguntas y cuestiones planteadas por el tribunal constitucional de cinco miembros encabezado por CJI Dipak Misra han parecido hasta ahora constructivos y los jueces no han rechazado en ninguna parte la idea de tener Aadhaar y sus méritos básicos de bienestar social. Sin embargo, los jueces se han opuesto a las otras IP que la UIDAI quiere propagar, como Aadhaar detendrá el lavado de dinero o las actividades terroristas.
Si bien el SC ha trazado claramente una línea entre dónde debe vincularse Aadhaar y dónde debe ser voluntario, el gobierno indio junto con UIDAI no ha implementado la decisión con el mismo entusiasmo que mostró al vincular.
Según la BBC, se han registrado una docena de muertes relacionadas con problemas de Aadhaar. Al cuestionar la prioridad de Aadhaar establecida por el gobierno indio, Santosh Min, un peticionario en el SC le dijo al CJI en persona: “Al imponer el Aadhaar, el gobierno de turno quería realizar un seguimiento de cada céntimo ganado por el ciudadano y, por otro lado, , los partidos políticos pueden recibir fondos de forma anónima a través de bonos electorales”.
Santosh se ha quejado de que no pudo retirar el PF ganado con tanto esfuerzo de su padre después de su muerte, ya que las autoridades pidieron proporcionar las huellas dactilares de Aadhaar para el mismo. Sin embargo, otro ejemplo de la escapatoria de Aadhaar.
Muchos hospitales todavía tienen letreros que dicen: "Aadhaar es esencial para el tratamiento". Como dijo Mohandas Pai, la mayoría de los problemas de Aadhaar son problemas de implementación. ¿No puede el gobierno simplemente aceptar los problemas y cerrar las lagunas de una vez por todas?