El arte del acuerdo de APP: facilitar la colaboración entre el gobierno y el sector privado
Publicado: 2018-02-22El PPP es uno de los modelos de asociación empresarial más antiguos y ha existido durante siglos.
No es un gran secreto que a las personas en los negocios y los medios les encanta usar jerga y acrónimos. Para algunos, no hay mayor emoción en la vida que sacar la última jerga en un cóctel para ayudar a aumentar su confianza en sí mismos algunos peldaños.
Aunque ciertamente hay una letanía de jerga que sale a la superficie, cuando se trata de empresas que tratan con el gobierno, no hay mejor palabra de moda que 'Asociación público-privada' (PPP) . El PPP es uno de los modelos de asociación empresarial más antiguos y existe desde hace siglos en todo el mundo.
En este frente, India ha tenido una relación bastante complicada con las APP dadas varias formas de gobierno que se remontan incluso antes del dominio británico.
Dejando a un lado las lecciones de historia, el PPP en India ahora está de moda como una de las formas de asociación más populares en el panorama empresarial. ¿Por qué puedes preguntar?
En realidad, la respuesta es bastante simple: cada vez más empresas están innovando a un ritmo acelerado y simplemente están desarrollando modelos comerciales que están años por delante de la regulación. Si bien este fenómeno indudablemente ocurre a nivel mundial, India lo está viendo con creces en gran parte porque los marcos regulatorios sólidos aún están poco desarrollados en muchas industrias.
Esta realidad plantea un desafío para muchas empresas que tienen tanto clientes exigentes como inversores aún más exigentes a los que complacer. La pregunta fundamental para estas empresas es cómo trabajan con el gobierno en lugar de contra el gobierno para ayudar a lograr objetivos económicos y satisfacer a diversos grupos de partes interesadas. La respuesta definitiva en muchos casos es elaborar una APP bien equilibrada.
La belleza de un acuerdo de APP
La esencia de una APP reúne a un gobierno (ya sea municipal, estatal o central) con una empresa para crear un marco formal para el desarrollo futuro de ese negocio . En muchos casos, los gobiernos toman la iniciativa con estas asociaciones porque estas relaciones tienden a reflejarse favorablemente en el sector público en términos de su visión y amistad comercial.
En muchas APP, el gobierno establece un conjunto claro de pautas o reglas para que la empresa las siga, de modo que la implementación real del producto o servicio sea más fluida. El sector público normalmente tendrá una visión amplia y expansiva, ya que mostrará sus aspiraciones más amplias en esa industria respectiva.
La belleza del PPP es que es en gran medida independiente de la industria y este tipo de asociación es posible en todos los ámbitos. Como tal, es importante que las empresas entiendan el 'cómo' en términos de originar PPP y luego garantizar que su implementación se realice de manera productiva que proporcione valor a largo plazo para ambas partes.
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Al igual que con una asociación entre dos empresas, la asociación entre una empresa del sector privado y el gobierno comienza con la alineación de intereses comunes compartidos mutuamente. Es esencial que la empresa dé un paso atrás y piense profundamente sobre los intereses reales del gobierno en ese negocio respectivo y cómo la asociación propuesta puede ayudar al sector público a lograrlos.
Esto puede ser más fácil decirlo que hacerlo, ya que los gobiernos indios tienden a tener varias capas con burocracias a veces desconcertantemente complejas cuyo funcionamiento exacto no siempre está claro para el sector privado.
La mejor manera de comprender realmente los intereses del gobierno es involucrar a múltiples partes interesadas para obtener una vista de 360 grados. Trazar la jerarquía dentro de esa parte particular del gobierno también es extremadamente útil al considerar cómo el sector público podría responder a la propuesta potencial de su empresa.
Momento crucial para el éxito de una APP
Al igual que con la recaudación de fondos, el tiempo es muy crítico en lo que se refiere a originar una APP sólida. Si está buscando recaudar dinero en seis meses, ¿comenzaría a recaudar fondos después de cinco meses? Por supuesto que no. La misma filosofía debe aplicarse a la elaboración de una APP.
Los gobiernos son la voz de la gente y operan en una cadencia de tiempo diferente a la del sector privado (¡y siempre lo harán!). Como tal, es esencial que las empresas se den cuenta de que, para diseñar una APP significativa, es crucial proporcionar un tiempo de anticipación lo suficientemente largo para que la discusión se desarrolle orgánicamente.
Esto no debe ser apresurado por ningún tramo. Más que nada, a los gobiernos les encanta una gran historia y mostrar el progreso de su negocio a lo largo del tiempo les permitirá familiarizarse y ayudar a vender mejor su historia a las diversas partes interesadas.
En las primeras conversaciones con el gobierno, escuchar será su responsabilidad más importante. El gobierno siempre da pistas y pistas sutiles sobre lo que funcionará y lo que no. A menudo, las empresas se pierden estas pistas porque están demasiado ocupadas impulsando una agenda. Evite esto a toda costa porque marca el comienzo de una asociación unidimensional y desequilibrada que probablemente nunca verá la luz del día de todos modos.
Después de las primeras discusiones con los funcionarios del sector público, recuerde siempre recalibrar su estrategia de asociación/propuesta de valor en función de los aportes recibidos. Esta recalibración cuidadosa mostrará que, de hecho, ha escuchado y que está trabajando activamente para ganar-ganar.
En realidad, es posible que estas recalibraciones se lleven a cabo en varias reuniones a lo largo de varios meses, pero es aconsejable no perder de vista el panorama general y el premio final. Una vez que el gobierno está realmente a bordo, tienden a participar siempre que cumpla con su parte del compromiso.
Sobre todo, una APP debe mostrar ROI para ambas partes. Para el sector privado, eso generalmente significa más clientes, mayores ingresos, mejor rentabilidad. Para el sector público, eso generalmente se refiere a ayudar a introducir productos o servicios que mejoren tangiblemente la vida de sus ciudadanos (es decir, banco de votos).
En el camino, el gobierno también esperará que su PPP lo ayude a aumentar los ingresos (base imponible más alta) o reducir los costos administrativos para que sus ingresos fiscales existentes se extiendan aún más.
Si bien el juego de los números puede funcionar con el gobierno hasta cierto punto, es importante nunca perder de vista el hecho de que tanto el sector público como el privado están en el negocio de las personas. Cuando se elabora una APP, este es casi siempre el mínimo común denominador que funciona mejor en el diseño de una asociación mutuamente beneficiosa.