Subventions pass-through : tout ce que vous devez savoir

Chaque année, le gouvernement fédéral dépense plus de mille milliards de dollars en subventions aux gouvernements locaux, tribaux et territoriaux. La grande question est de savoir où ira ensuite cet argent. Grâce à des subventions répercutées, ces agences peuvent canaliser les ressources fédérales vers les communautés qu'elles servent.

Comprendre les nuances des subventions répercutées peut aider les bailleurs de fonds gouvernementaux à distribuer les ressources plus efficacement. Les subventions répercutées aident les gouvernements locaux, tribaux et territoriaux à garantir que le financement fédéral crée un réel impact pour les membres de la communauté.

Qu’est-ce qu’une subvention pass-through ?

Une subvention répercutée, parfois appelée financement répercuté ou paiement répercuté, est une subvention fédérale qui accorde des fonds aux gouvernements des États, qui distribuent ensuite des sous-récompenses aux bureaux et organisations locaux, y compris les comtés, les villes, les villages et organisations autochtones.

L’objectif global d’une subvention répercutée est de mettre en œuvre un programme fédéral sur le terrain.

Par exemple, une subvention répercutée pourrait ressembler à une agence fédérale fournissant une aide gouvernementale à une organisation à but non lucratif gérée par l'État pour fournir des fonds au public dans la région.

Comme son nom l’indique, dans le cadre des subventions transmises, le financement « passe par » le niveau de l’État jusqu’aux organisations et agences locales. Puisqu'il s'agit d'un financement fédéral, les organisations qui agissent en tant qu'intermédiaires doivent adhérer à des normes strictes en matière de reporting et de comptabilité pour garantir la transparence et la responsabilité.

5 avantages de l'utilisation des subventions répercutées

Le recours aux subventions répercutées peut aider les bailleurs de fonds gouvernementaux à faire leur travail plus efficacement, tant au niveau individuel qu'en tant qu'agence.

Maximiser l’impact du financement

Les subventions répercutées permettent aux agences gouvernementales d'amplifier l'impact du financement fédéral en s'associant avec des organisations communautaires. En effet, les organisations à but non lucratif et autres organisations établies disposent de l'infrastructure et des relations nécessaires pour mettre en œuvre des projets là où ils sont le plus nécessaires : dans la communauté.

En transférant le financement aux organisations locales, les agences gouvernementales étendent l'impact de leur financement sans avoir à gérer directement tous les aspects du programme. Cela garantit que la majeure partie du financement est consacrée à la programmation plutôt qu’à la reconstruction des infrastructures déjà existantes.

Rendre la programmation plus percutante

En s'appuyant sur les organisations locales, les agences gouvernementales accèdent à l'expertise, aux connaissances et aux relations locales. Parce qu'elles sont déjà présentes dans la communauté, les organisations sur le terrain comprennent généralement mieux les besoins et les défis de la communauté. Cela signifie qu'ils peuvent créer des programmes personnalisés plus efficaces et mieux alignés sur les priorités de la communauté.

Rationaliser l'administration du financement

Les employés du gouvernement peuvent s'alléger d'une lourde charge administrative (ainsi que celle de leur équipe) en utilisant le financement répercuté, qui permet aux agences d'établir des relations et de gérer une poignée de bénéficiaires de subventions plutôt qu'un grand nombre de bénéficiaires. Cette approche réduit les tâches administratives et les coûts pour les agences gouvernementales, tout en renforçant les relations déjà existantes au sein de la communauté.

Minimiser les risques

Les employés du gouvernement peuvent ne pas avoir les connaissances ou l'expérience nécessaires pour mettre en œuvre efficacement certains projets. Par exemple, une initiative de santé publique peut nécessiter une expertise médicale que le bailleur de fonds ne possède probablement pas. En utilisant des subventions répercutées, vous pouvez vous associer à des organisations intermédiaires possédant une expertise et une expérience dans des domaines spécifiques.

Parce que ces organisations sont mieux équipées pour gérer la complexité des projets, elles sont plus susceptibles de produire de meilleurs résultats et, par conséquent, de réduire le risque de mauvaise gestion des fonds.

Ajoutez des couches supplémentaires de conformité

Les organisations intermédiaires agissent comme un niveau de responsabilité supplémentaire dans le processus de subvention. Ils sont chargés de veiller à ce que les fonds soient utilisés aux fins prévues. Ils créent ainsi des leviers de responsabilisation au-delà du contrôle de l'organisation locale. Cela réduit le risque de détournement de fonds ou de non-respect des conditions de subvention.

Le suivi et le suivi sont les plus grands défis des subventions répercutées

Étant donné que le financement transmis passe naturellement par plusieurs agences ou organisations, le principal défi consiste à surveiller et à suivre les fonds une fois qu’ils passent entre les mains des intermédiaires.

Les employés subventionnaires doivent s’assurer qu’il existe une infrastructure solide pour suivre les fonds. Il leur appartient de vérifier que les fonds parviennent aux destinataires prévus et que toutes les personnes concernées respectent toutes les exigences en matière de reporting et de conformité.

Ce niveau supplémentaire de transparence peut ajouter un niveau de complexité, car un employé du gouvernement peut ne pas avoir de contrôle direct sur la manière dont l'organisation utilise les fonds. Ils doivent appliquer les freins et contrepoids pour garantir que les subventions ne sont pas mal gérées ou utilisées à mauvais escient.

C'est une bonne raison pour laquelle la plupart des bailleurs de fonds gouvernementaux utilisent un logiciel de gestion des subventions pour assurer la conformité réglementaire et assurer la sécurité nécessaire.

5 Exemples de subventions répercutées

Les subventions répercutées permettent aux organisations gouvernementales de travailler avec des partenaires établis pour mettre en œuvre des projets ou des programmes ciblés.

En faisant appel à des organisations intermédiaires, les agences gouvernementales exploitent l'expertise, les connaissances locales et les relations existantes. Cela leur donne la possibilité d’aligner étroitement la programmation communautaire sur les objectifs globaux de la subvention et garantit que la structure du programme correspond aux valeurs et préférences de la communauté.

Voici quelques exemples de subventions répercutées en action.

Aide internationale

De nombreux gouvernements et organisations internationales accordent des subventions aux organisations non gouvernementales (ONG) locales et aux organisations à but non lucratif dans les pays en développement pour mettre en œuvre des projets axés sur des domaines tels que la santé, l'éducation, le développement des infrastructures et la réduction de la pauvreté.

L'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID) accorde souvent des subventions à des ONG réputées travaillant sur le terrain dans divers pays pour mener des initiatives de développement spécifiques.

Juntos Aprendemos est une initiative visant à accroître l'accès à une éducation de qualité pour les enfants et adolescents colombiens. L'USAID s'associe aux gouvernements locaux et aux organisations de la société civile (OSC) pour soutenir plus de 400 centres éducatifs et associations communautaires, dans le but d'atteindre 142 000 enfants.

Secours aux sinistrés

Après des catastrophes naturelles, lorsque l’aide doit être acheminée rapidement, les gouvernements et les organisations distribuent des subventions aux organisations humanitaires établies. Ces organisations intermédiaires sont chargées de fournir l’aide d’urgence, de distribuer les ressources et de mettre en œuvre les projets de reconstruction.

Par exemple, après un tremblement de terre ou un incendie majeur, l’Agence fédérale de gestion des urgences (FEMA) aux États-Unis pourrait accorder des subventions à des ONG comme la Croix-Rouge pour soutenir les efforts de secours en cas de catastrophe.

Après les récents incendies de forêt à Maui, la FEMA a approuvé plus de 65 millions de dollars d'aide aux survivants, canalisant une bonne partie de ce financement vers des agences et organisations locales pour les distribuer aux membres de la communauté.

Développement communautaire

Les gouvernements locaux utilisent des subventions répercutées pour soutenir des projets de développement communautaire. Ils peuvent s'associer à des organisations à but non lucratif ou à des groupes communautaires pour améliorer les espaces publics, fournir des services sociaux ou améliorer les infrastructures locales.

Par exemple, le gouvernement d’une ville pourrait transférer des fonds à une organisation communautaire pour rénover un parc public et proposer des programmes récréatifs aux résidents.

La ville de Denver utilise des subventions répercutées pour son financement par actions Certifiably Green Denver. Il sert d'intermédiaire, utilisant les fonds fédéraux pour accorder des subventions aux petites entreprises appartenant à des femmes et à des minorités qui cherchent à financer des projets de développement durable.

Conservation de l'environnement

Les agences gouvernementales concernées par la protection de l'environnement accordent souvent des subventions aux organisations de conservation ou aux instituts de recherche. Ces intermédiaires mènent des recherches scientifiques, gèrent des zones protégées ou mènent des campagnes d’éducation du public.

Le US Fish and Wildlife Service (USFWS) est connu pour accorder des subventions répercutées à diverses initiatives de conservation. Grâce aux subventions de la North American Wetlands Conservation Act, l'USFWS achemine des fonds fédéraux vers des agences et organisations locales pour soutenir des projets qui s'alignent sur les objectifs de la North American Wetlands Conservation Act, qui a été adoptée pour protéger, améliorer et restaurer les zones humides et la sauvagine dans le États-Unis, Mexique et Canada.

Soins de santé

Les gouvernements et les agences de santé peuvent utiliser des subventions répercutées pour soutenir des programmes de santé gérés par des prestataires de soins de santé ou des instituts de recherche à but non lucratif. Un service de santé gouvernemental peut fournir un financement répercuté à un hôpital local pour mener des campagnes de sensibilisation aux problèmes de santé publique.

En 2022, le Center of Disease Control (CDC) a lancé le programme pilote d’équité en matière de vaccins Mpox pour atteindre les populations les plus touchées par Mpox et qui présentaient de faibles taux de vaccination. Le CDC s'est associé aux services de santé publique locaux et aux organisations communautaires d'Atlanta pour créer des programmes de vaccination en conjonction avec des événements communautaires LGBTQIA+.

Soyez le point de connexion

En fournissant un financement fédéral aux organisations communautaires, les gouvernements des États et locaux jouent un rôle essentiel. Ils sont le point de connexion. Ces bailleurs de fonds sont ceux qui aident les initiatives fédérales à trouver du terrain au sein des communautés locales.

Que vous opériez au niveau national ou local, il convient de rappeler que le financement fédéral évolue souvent comme l'eau. Il recherche les chemins les plus familiers, les plus fiables et les plus simples. L'utilisation du bon logiciel de gestion des subventions aidera votre agence à devenir un élément naturel du flux, faisant de vous un partenaire de confiance des agences fédérales et avec lequel les organisations locales souhaitent travailler.