L'art de l'accord PPP : faciliter la collaboration entre le gouvernement et le secteur privé
Publié: 2018-02-22Le PPP est l'un des plus anciens modèles de partenariat commercial et existe depuis des siècles
Ce n'est un secret pour personne que les gens d'affaires et les médias adorent utiliser du jargon et des acronymes. Pour certains, il n'y a pas de plus grand frisson dans la vie que de sortir le dernier jargon lors d'un cocktail pour aider à renforcer leur confiance en soi de quelques échelons.
Bien qu'il y ait certainement une litanie de jargon qui remonte à la surface, lorsqu'il s'agit d'entreprises qui traitent avec le gouvernement, il n'y a pas de meilleur mot à la mode que « partenariat public-privé » (PPP) . Le PPP est l'un des plus anciens modèles de partenariat d'affaires et existe depuis des siècles dans le monde entier.
Sur ce front, l'Inde a eu une relation assez compliquée avec les PPP compte tenu des diverses formes de gouvernement remontant même avant la domination britannique.
Laissant de côté les leçons d'histoire, le PPP en Inde tend désormais à devenir l'une des formes de partenariat les plus en vogue dans le paysage des affaires. Pourquoi pouvez-vous demander?
La réponse est en fait assez simple : de plus en plus d'entreprises innovent à un rythme rapide et développent simplement des modèles commerciaux qui ont des années d'avance sur la réglementation. Bien que ce phénomène se produise sans aucun doute à l'échelle mondiale, l'Inde le voit à la pelle, en grande partie parce que des cadres réglementaires solides sont encore peu développés dans de nombreux secteurs.
Cette réalité pose un défi à de nombreuses entreprises qui ont à la fois des clients exigeants et des investisseurs encore plus exigeants à satisfaire. La question fondamentale pour ces entreprises est de savoir comment elles travaillent ensuite avec le gouvernement plutôt que contre le gouvernement pour aider à atteindre les objectifs économiques et satisfaire les divers groupes de parties prenantes. La réponse ultime dans de nombreux cas est de concevoir un PPP bien équilibré.
La beauté d'un accord PPP
L'essence d'un PPP rassemble un gouvernement (qu'il s'agisse d'une ville, d'un État ou de l'administration centrale) avec une entreprise afin de créer un cadre formel pour le développement futur de cette entreprise . Dans de nombreux cas, les gouvernements prennent l'initiative de ces partenariats parce que ces relations ont tendance à refléter favorablement le secteur public en termes de vision et de convivialité pour les entreprises.
Dans de nombreux PPP, le gouvernement établit un ensemble clair de lignes directrices ou de règles que l'entreprise doit suivre afin que la mise en œuvre réelle du produit ou du service soit plus fluide. Le secteur public adoptera généralement une vision large et expansive puisqu'il présentera ses aspirations plus larges dans cette industrie respective.
La beauté du PPP est qu'il est largement indépendant de l'industrie et que ce type de partenariat est possible à tous les niveaux. En tant que tel, il est important pour les entreprises de comprendre le « comment » en termes de création de PPP, puis de s'assurer que leur mise en œuvre est effectuée de manière productive, ce qui apportera une valeur à long terme aux deux parties.
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Tout comme pour un partenariat entre deux entreprises, le partenariat entre une entreprise du secteur privé et le gouvernement commence par l'alignement d'intérêts communs mutuellement partagés. Il est essentiel que l'entreprise prenne du recul et réfléchisse profondément aux intérêts réels du gouvernement dans cette entreprise respective et à la manière dont le partenariat proposé peut aider le secteur public à les atteindre.
Cela peut être plus facile à dire qu'à faire puisque les gouvernements indiens ont tendance à être à plusieurs niveaux avec des bureaucraties parfois d'une complexité déconcertante dont le fonctionnement exact n'est pas toujours clair pour le secteur privé.
La meilleure façon de vraiment comprendre les intérêts du gouvernement est de s'engager auprès de plusieurs parties prenantes pour obtenir une vue à 360 degrés. La cartographie de la hiérarchie au sein de cette partie particulière du gouvernement est également extrêmement utile pour déterminer comment le secteur public pourrait répondre à la proposition potentielle de votre entreprise.
Le timing est crucial pour le succès d'un PPP
Tout comme pour la collecte de fonds, le timing est extrêmement critique en ce qui concerne la création d'un PPP robuste. Si vous cherchez à collecter des fonds en six mois, commenceriez-vous à collecter des fonds après cinq mois ? Bien sûr que non. La même philosophie doit s'appliquer à l'élaboration d'un PPP.
Les gouvernements sont la voix du peuple et ils fonctionnent à une cadence différente de celle du secteur privé (et ils le feront toujours !). En tant que tel, il est essentiel que les entreprises réalisent que pour élaborer un PPP significatif, il est crucial de prévoir suffisamment de temps pour que la discussion se développe de manière organique.
Cela ne devrait pas être précipité par n'importe quel étirement. Plus que tout, les gouvernements aiment une belle histoire et présenter les progrès de votre entreprise au fil du temps permettra au gouvernement de se familiariser et de mieux vendre votre histoire à leurs différentes parties prenantes.
Lors des toutes premières discussions avec le gouvernement, l'écoute sera votre responsabilité la plus importante. Le gouvernement donne toujours des indices et des indices subtils sur ce qui fonctionnera et ce qui ne fonctionnera pas. Souvent, les entreprises passent à côté de ces indices car elles sont trop occupées à faire avancer un programme. Évitez cela à tout prix, car cela marque le début d'un partenariat unidimensionnel et déséquilibré qui ne verra probablement jamais le jour de toute façon.
Après les premières discussions avec les responsables du secteur public, n'oubliez pas de recalibrer votre stratégie de partenariat/proposition de valeur en fonction des contributions reçues. Ce recalibrage minutieux montrera que vous avez effectivement écouté et que vous travaillez activement pour un gagnant-gagnant mutuel.
En réalité, ces recalibrages pourraient très bien avoir lieu au cours de plusieurs réunions sur plusieurs mois, mais il est sage de ne pas perdre de vue la vue d'ensemble et le prix ultime. Une fois que le gouvernement est vraiment à bord, il a tendance à tout mettre en œuvre à condition que vous respectiez votre part de l'engagement.
Avant tout, un PPP doit montrer un retour sur investissement pour les deux parties. Pour le secteur privé, cela signifie généralement plus de clients, des revenus plus élevés, une meilleure rentabilité. Pour le secteur public, il s'agit généralement d'aider à introduire des produits ou des services qui améliorent de manière tangible la vie de ses citoyens (c'est-à-dire la banque de votes).
En cours de route, le gouvernement s'attendra également à ce que votre PPP l'aide à augmenter ses revenus (assiette fiscale plus élevée) ou à réduire ses coûts administratifs, de sorte que ses revenus fiscaux existants iront encore plus loin.
Bien que le jeu des chiffres puisse fonctionner avec le gouvernement dans une certaine mesure, il est important de ne jamais perdre de vue le fait que les secteurs privé et public sont dans le domaine des personnes. Lors de l'élaboration d'un PPP, c'est presque toujours le plus petit dénominateur commun qui fonctionne le mieux pour concevoir un partenariat mutuellement bénéfique.