Startup India Luncurkan Petisi Online Melawan Pajak Malaikat Terkenal
Diterbitkan: 2018-01-19Para Pemohon Menuntut Revisi Pasal 56 (II) UU PPh Tahun 1961
Sejumlah startup India dan anggota komunitas startup telah maju untuk memulai petisi online di Change.org, mencari revisi struktur pajak malaikat.
Ditujukan kepada PM Narendra Modi, Menteri Keuangan Union Arun Jaitley, Menteri Persatuan Perdagangan dan Industri Suresh Prabhu , antara lain, petisi tersebut telah mendesak pemerintah untuk menegakkan "mimpi bersama Startup India, Standup India" dengan membuat rezim Pajak Penghasilan negara lebih ramah startup.
Petisi tersebut menyatakan, “Kami semua sangat senang melihat pemerintah saat ini yang dipimpin oleh Perdana Menteri visioner mengakui dan memberi insentif kepada startup atas pentingnya, kontribusi, dan peningkatan kebutuhan mereka dalam menemukan solusi inovatif untuk berbagai masalah yang belum terpecahkan di India. Sementara banyak insentif diumumkan di bawah kebijakan pada tahun 2016 untuk perusahaan rintisan yang didirikan setelah 1 April 2016, ada banyak perusahaan rintisan yang telah ada sejak jauh sebelumnya dan menjadi sasaran yang tidak adil berdasarkan Bagian 56 (II) Undang-Undang Pajak Penghasilan, 1961 .”
Petisi sejauh ini telah ditandatangani oleh sejumlah startup termasuk Simplibuy Technologies yang berbasis di Pune, platform edtech yang berbasis di Bengaluru ScienceAdda Learning, KarmYog Education yang berkantor pusat di Kolkata, NexGear Technology yang berbasis di Mumbai, Instalively Livestreaming yang berbasis di Kochi, perusahaan makanan ringan gourmet True Elements , diantara yang lain.
Mengomentari perkembangan tersebut, Sreejith Moolayil, salah satu pendiri dan COO True Elements mengatakan kepada Inc42, “Kami mencari dukungan dari semua orang di ekosistem untuk menandatangani petisi ini sehingga kami dapat fokus pada pertumbuhan bisnis dan memungkinkan penciptaan kekayaan untuk semua orang, termasuk negara kami. tanpa harus terus-menerus melihat ke belakang, mengkhawatirkan pengawasan yang tidak berdasar. Kami meminta menteri keuangan yang terhormat untuk secara tegas meninjau Bagian 56(2) dan Bagian 68 dengan efek retrospektif untuk membantu kami fokus dalam membangun perusahaan rintisan kami.”
Menurut salah satu pendiri dan CEO POSist Ashish Tulsian , yang telah menjadi kritikus vokal dari pajak malaikat untuk beberapa waktu sekarang, petisi online yang baru diluncurkan mungkin merupakan upaya putus asa oleh para pemula untuk mendapatkan perhatian pemerintah.
Dia mengatakan kepada Inc42 selama interaksi baru-baru ini, “Apa yang terjadi saat ini adalah sementara di satu sisi NITI Aayog dan pemerintah berbicara tentang Startup India dan reformasi untuk mempromosikan startup, di sisi lain, ada sisi gelap hukum yang membebani startup pada ekuitas yang mereka kumpulkan. Tidak ada penjelasan di balik undang-undang ini. Setiap petugas TI di setiap negara bagian bertindak atas kebijaksanaannya sendiri dan menyebut beberapa bagian dari investasi, atau bahkan dalam beberapa kasus, seluruh investasi sebagai kena pajak bahkan tanpa melihat penilaian atau memeriksa apakah uang itu berasal dari sumber yang sah.”
Jadi, Apa itu Pajak Malaikat?
Diperkenalkan oleh mantan Menteri Keuangan Pranab Mukherjee berdasarkan Undang-Undang Keuangan 2012 , pajak malaikat berlaku atas modal yang dikumpulkan oleh perusahaan yang tidak terdaftar dari individu mana pun terhadap penerbitan saham yang melebihi nilai pasar wajar. Pajak tersebut telah diklasifikasikan sebagai 'penghasilan dari sumber lain' di bawah Bagian 56 (II) Undang-Undang Pajak Penghasilan India.
Menguraikan lebih lanjut, Amar Gahlot, konsultan pajak langsung di Lakshmikumaran & Sridharan mengatakan kepada Inc42 baru-baru ini, “Misalkan nilai saham awal yang dievaluasi oleh akuntan sewaan independen adalah $100. Sekarang, jika seseorang X diberikan saham ini dengan harga $80/saham, maka menurut bagian 56 (II), karena transaksi belum dilakukan secara wajar, $20 akan diambil sebagai pendapatan investor X dan dia akan menjadi berkewajiban untuk membayar pajak yang sama. Secara bersamaan, jika perusahaan rintisan yang sahamnya bernilai $100, menerima $130 untuk hal yang sama dari investor lain Y. $30 dikenakan pajak di tangan perusahaan.”
“Dalam kedua kasus ini, masalah utama adalah tentang penilaian startup atau perusahaan. Ada tiga pemangku kepentingan, yakni startup, investor, dan departemen pajak. Investor yang siap membayar nilai lebih sama-sama menjadi bagian dari permainan ini,” tambah Amar.
Pada tahun 2012, pajaknya adalah 30,9% dari total pendanaan yang berlaku untuk perusahaan swasta dewasa serta perusahaan rintisan kecil yang meningkatkan investasi tahap awal dari penduduk India.
Pada tahun 2015, di tengah meningkatnya protes dari perusahaan rintisan, pengusaha, dan investor India, Center mengusulkan amandemen untuk membebaskan pajak malaikat atas investasi yang tidak melebihi $1,56 juta (INR 10 Cr). Pada tahun 2016, Dewan Pusat Pajak Langsung (CBDT) mengeluarkan surat edaran untuk membebaskan perusahaan rintisan dari pajak malaikat, bahkan jika dana yang dikumpulkan oleh perusahaan rintisan melebihi nilai pasar wajar.
Di atas kertas, meskipun reformasi tampak layak, karena pemahaman dan definisi startup yang terbatas, sebagian besar startup masih harus membayar pajak malaikat karena sebagian besar tidak diakui secara resmi sebagai startup.
Untuk diakui sebagai startup sesuai dengan narasi pemerintah, sebuah perusahaan tidak boleh berusia lebih dari tujuh tahun (sebelumnya lima tahun) dan harus memiliki omset tahunan yang tidak melebihi $3,9 Mn (INR 25 Cr).
Bagaimana Angel Tax Mempengaruhi Ekosistem Startup India?
Baru-baru ini, pada November 2017, dilaporkan bahwa Pemerintah India sedang meninjau aturan pajak untuk startup, dengan tujuan mengintegrasikan pengecualian dan insentif untuk menarik lebih banyak pengusaha. Saat itu, dikatakan bahwa berbagai kementerian pemerintah India telah memulai musyawarah untuk membuat struktur pajak negara itu lebih menguntungkan bagi para pemula.
Direkomendasikan untukmu:
Jadi, mengapa startup India menuntut revisi struktur pajak malaikat? Menurut sebuah laporan oleh NASSCOM, pajak berat yang saat ini dikenakan pada keuntungan modal dari investor malaikat mengakibatkan penurunan 53% dalam pendanaan malaikat selama paruh pertama tahun 2017.
Laporan tersebut lebih lanjut menyatakan bahwa jumlah pendirian startup baru pada tahun 2017 turun hampir 80% dibandingkan dengan tahun 2016.
“Dalam beberapa kasus, implikasi keuangan melumpuhkan perusahaan yang terlibat mendorong mereka ke ambang penutupan. Semakin banyak wirausahawan di India yang secara aktif mempertimbangkan untuk pindah ke negara-negara seperti AS, Australia, Singapura, Jerman, dan Estonia dengan ekosistem yang lebih ramah untuk startup,” demikian petisi tersebut.
Bulan lalu, investor dan mantan CFO di Infosys Mohandas Pai juga menyuarakan keprihatinannya tentang dilema pajak malaikat para startup, kepada Menteri Keuangan Arun Jaitley; PM Narendra Modi; Menteri Hukum dan Keadilan dan TI, Ravi Shankar Prasad dan CEO Niti Aayog Amitabh Kant.
Dia mengatakan di Twitter, “Tuan, para pemula dilecehkan oleh pejabat pajak penghasilan karena meningkatkan modal, mengancam untuk menganggapnya sebagai pendapatan! Adegan yang sangat buruk dan banyak yang marah dan kesal, mungkin bergeser ke luar negeri. Proses banding rusak, memakan waktu 15 tahun. Tolong campur tangan. ”
Melihat Beberapa Masalah yang Diangkat Dalam Petisi
Salah satu yang menjadi perhatian utama dalam petisi online tersebut adalah terkait dengan metode Fair Market Valuation (FMV) menurut Undang-Undang Pajak Penghasilan . Penilaian perusahaan didasarkan pada sertifikat penilaian yang dikeluarkan oleh perusahaan yang dinilai diakui oleh Pemerintah India.
Saat ini, sebagian besar penilai di negara ini mengandalkan metode penilaian konvensional yang berlaku untuk perusahaan dewasa dengan arus kas reguler, klaim pendiri startup dalam petisi. Sesuai petisi, dalam beberapa kasus, Departemen Pajak Penghasilan juga mempertanyakan sertifikat dan proyeksi penilaian arus kas diskonto (DCF), yang pada dasarnya memperkirakan daya tarik peluang investasi.
“Ada banyak faktor (seperti perkembangan atau keusangan teknologi, persaingan, masalah tenaga kerja, konflik pemegang saham, tidak tersedianya pendanaan berikutnya, kondisi ekonomi makro dan banyak lagi) yang dapat menyebabkan tidak tercapainya proyeksi yang diinginkan dan lebih dari 90% dari startup secara statistik gagal melakukannya tetapi tidak adil untuk menghukum mereka di kemudian hari setelah mereka menghabiskan sebagian besar dana untuk mencoba mencapai rencana bisnis, ”tambah petisi.
Namun, co-founder POSist Ashish Tulsian percaya bahwa pertanyaan tentang Departemen Pajak Penghasilan yang mengabaikan penilaian FMV atau DCF dapat diperdebatkan. Ini karena departemen sebenarnya mendekati seluruh masalah dengan anggapan yang terbentuk sebelumnya bahwa startup meningkatkan investasi malaikat dari sumber ilegal atau dipertanyakan.
Ia menjelaskan, “Sementara Departemen Pajak Penghasilan berbicara tentang Valuasi Pasar Wajar, menariknya, jika melihat polanya, tidak ada petugas TI yang mempersoalkan penilaian tersebut. Ini karena mereka tidak memahaminya atau mereka tidak memiliki kemampuan untuk mempertanyakannya. Jika mereka mengandalkan FMV, setidaknya, akan ada semacam matematika sebagai bukti. Yang terjadi adalah Departemen TI berasumsi bahwa setiap startup yang berada di bawah pemindai telah terlibat dalam pencucian uang. Jika mereka benar-benar melakukannya secara metodis, saya pikir segalanya akan lebih baik.”
Sesuai petisi, sebagian besar startup teknologi mengumpulkan dana sebelum monetisasi, yang menjadikan aset mereka ringan. Perusahaan-perusahaan ini tidak memiliki aset dalam pembukuan mereka untuk membenarkan nilainya. Jika saham diterbitkan pada nilai buku, hampir selalu mengakibatkan dilusi kendali pendiri atas perusahaan.
Dalam kasus seperti itu, jika saham diterbitkan lebih tinggi dari FMV, perusahaan rintisan biasanya dikenakan pajak penghasilan tinggi yang melebihi FMV. Sebaliknya, jika saham diterbitkan lebih rendah dari FMV, pajak penghasilan dikenakan atas selisih harga saham dan FMV.
Ini disebut pendapatan nosional karena pendapatan hanya dapat direalisasikan setelah saham dijual. Petisi itu berbunyi, “Di negara di mana sebagian besar tabungan diparkir di instrumen yang tidak produktif seperti tanah, emas, mata uang atau bahkan bank, investor yang mengambil risiko tinggi harus diberi insentif. Lebih dari 90% startup yang didanai gagal dengan nilai penjualan akhirnya menjadi nol. Oleh karena itu paling buruk, investor membayar pajak untuk pendapatan yang tidak pernah diperoleh dan paling baik, pajak berganda diterapkan karena saat menjual, harga beli diambil untuk memperkirakan pendapatan dan bukan FMV.”
Sebaliknya, para pemohon meminta pajak untuk dikenakan atas keuntungan aktual dan bukan keuntungan nosional , ketika menyangkut aset tidak likuid, terutama saham ekuitas perusahaan pemula.
Banyak perusahaan rintisan di negara ini juga mengeluh bahwa mereka telah mengeluarkan pemberitahuan oleh Departemen Pajak Penghasilan untuk menunjukkan bukti kelayakan kredit investor – termasuk laporan audit, laporan bank, dan rincian ITR. Para pemohon menuduh bahwa ini bertentangan dengan hak fundamental atas privasi investor .
“Masalahnya di sini adalah bahwa departemen TI sudah memiliki rincian Pajak Penghasilan dari para investor ini. Secara teknis, mereka seharusnya dapat mengakses informasi ini tanpa harus meminta startup untuk mengirimkan detail ini. Dalam banyak kasus, departemen TI meminta investor untuk menyerahkan detail rekening bank serta detail transaksi yang mereka lakukan sebagai investasi pada startup tertentu,” tambah Ashish Tulsian.
Dalam kasus seorang investor menolak untuk melakukan itu atau startup tidak dapat mengirimkan rincian tepat waktu, uang itu disebut sebagai uang ilegal., yang konyol.
Lebih lanjut, ia mendesak pemerintah untuk tidak mengambil tindakan pemaksaan terhadap perusahaan rintisan sampai Pasal 56 (II) Undang-Undang Pajak Penghasilan tahun 1961 “diubah sebagaimana mestinya” .
Petisi lebih lanjut menyatakan, “Meskipun kami memahami bahwa tujuan dari bagian ini adalah untuk membantu Departemen Pajak Penghasilan mengekang transaksi gelap di mana uang hitam diubah menjadi putih dengan meningkatkan ekuitas di perusahaan cangkang palsu pada penilaian yang tidak dapat dibenarkan, itu tidak berarti bahwa semua perusahaan yang mengumpulkan uang dengan premi yang mungkin tinggi menurut pendapat Departemen Pajak Penghasilan harus menjadi korban, ditampar dengan tuntutan pajak yang terlalu tinggi, dibuat menderita dan diperlakukan sebagai 'bersalah sampai terbukti tidak bersalah'.”
Angel tax telah menjadi topik kontroversial di kalangan startup sejak diperkenalkan pada tahun 2012. Mengingat India saat ini merupakan ekosistem startup terbesar ketiga di dunia, pemerintah harus memastikan bahwa startup di negara tersebut ditawarkan dukungan yang memadai untuk berhasil. Apakah petisi akan membuka jalan bagi perubahan nyata pada struktur pajak malaikat negara masih harus dilihat.