Hibah Pass-through: Semua yang Perlu Anda Ketahui

Setiap tahun, pemerintah federal menghabiskan lebih dari satu triliun dolar untuk hibah kepada pemerintah lokal, suku, dan teritorial. Pertanyaan besarnya adalah ke mana dana tersebut selanjutnya disalurkan. Dengan menggunakan dana hibah, lembaga-lembaga ini dapat menyalurkan sumber daya federal ke komunitas yang mereka layani.

Memahami nuansa hibah pass-through dapat membantu pemberi hibah pemerintah mendistribusikan sumber daya secara lebih efektif. Hibah yang diteruskan membantu pemerintah lokal, suku, dan teritorial memastikan bahwa pendanaan federal menciptakan dampak nyata bagi anggota masyarakat.

Apa yang dimaksud dengan hibah pass-through?

Hibah pass-through, terkadang dikenal sebagai pendanaan pass-through atau pembayaran pass-through, adalah hibah federal yang memberikan dana kepada pemerintah negara bagian, yang kemudian mendistribusikan sub-penghargaan ke kantor dan organisasi lokal, termasuk kabupaten, kota besar, kota kecil, dan kota kecil. organisasi asli.

Tujuan keseluruhan dari hibah penerusan adalah untuk melaksanakan program federal di tingkat dasar.

Misalnya, hibah penerusan (pass-through grant) mungkin terlihat seperti lembaga federal yang memberikan bantuan pemerintah kepada organisasi nirlaba yang dikelola negara untuk menyalurkan dana kepada masyarakat di wilayah setempat.

Sesuai dengan namanya, dalam hibah pass-through, pendanaan “melewati” tingkat negara bagian ke organisasi dan lembaga lokal. Karena ini merupakan pendanaan federal, organisasi yang bertindak sebagai perantara harus mematuhi standar pelaporan dan akuntansi yang ketat untuk memastikan transparansi dan akuntabilitas.

5 Manfaat menggunakan hibah pass-through

Pemanfaatan hibah pass-through dapat membantu pemberi hibah pemerintah melakukan tugasnya dengan lebih efektif baik pada tingkat individu maupun sebagai lembaga.

Memaksimalkan dampak pendanaan

Hibah penerusan (pass-through grants) memungkinkan lembaga pemerintah untuk memperkuat dampak pendanaan federal dengan bermitra dengan organisasi masyarakat. Hal ini karena organisasi nirlaba dan organisasi mapan lainnya memiliki infrastruktur dan hubungan untuk melaksanakan proyek di tempat yang paling membutuhkannya—yaitu di masyarakat.

Dengan menyalurkan dana ke organisasi lokal, lembaga pemerintah memperluas dampak pendanaan mereka tanpa harus mengelola setiap aspek program secara langsung. Hal ini memastikan bahwa sebagian besar pendanaan disalurkan untuk program dan bukan untuk pembangunan kembali infrastruktur yang sudah ada.

Jadikan pemrograman lebih berdampak

Dengan memanfaatkan organisasi lokal, lembaga pemerintah mengakses keahlian, pengetahuan, dan hubungan lokal. Karena mereka sudah ada di masyarakat, organisasi di lapangan biasanya memiliki pemahaman yang lebih baik mengenai kebutuhan dan tantangan masyarakat. Artinya, mereka dapat membuat program khusus yang lebih efektif dan selaras dengan prioritas masyarakat.

Menyederhanakan administrasi pendanaan

Pegawai pemerintah dapat meringankan beban administratif mereka sendiri (dan tim mereka) dengan menggunakan pendanaan pass-through, yang memungkinkan lembaga-lembaga untuk membangun hubungan dengan dan mengelola segelintir penerima hibah dibandingkan dengan sejumlah besar penerima hibah. Pendekatan ini mengurangi tugas dan biaya administratif bagi lembaga pemerintah, sekaligus memperkuat hubungan yang sudah terjalin dalam masyarakat.

Minimalkan risiko

Pegawai pemerintah mungkin tidak memiliki pengetahuan atau pengalaman untuk melaksanakan proyek tertentu secara efektif. Misalnya, inisiatif kesehatan masyarakat mungkin memerlukan keahlian medis yang mungkin tidak dimiliki oleh pemberi hibah. Dengan menggunakan hibah pass-through, Anda dapat bermitra dengan organisasi perantara yang memiliki keahlian dan pengalaman di bidang tertentu.

Karena organisasi-organisasi ini mempunyai kemampuan yang lebih baik untuk mengelola kompleksitas proyek, mereka mempunyai kemungkinan lebih besar untuk menghasilkan hasil yang lebih baik dan, sebagai hasilnya, menurunkan risiko kesalahan pengelolaan dana.

Tambahkan lapisan kepatuhan tambahan

Organisasi perantara bertindak sebagai lapisan akuntabilitas tambahan dalam proses hibah. Mereka bertanggung jawab untuk memastikan bahwa dana digunakan sesuai tujuan yang dimaksudkan. Jadi, mereka menciptakan peluang akuntabilitas di luar pengawasan organisasi lokal. Hal ini mengurangi risiko penyelewengan dana atau ketidakpatuhan terhadap ketentuan hibah.

Pemantauan dan pelacakan merupakan tantangan terbesar dalam program hibah pass-through

Karena pendanaan pass-through secara alami mengalir melalui berbagai lembaga atau organisasi, tantangan utamanya adalah memantau dan melacak dana setelah dana tersebut berpindah ke tangan perantara.

Karyawan pemberi hibah harus memastikan adanya infrastruktur yang kuat untuk melacak dana. Mereka bertanggung jawab untuk memverifikasi bahwa dana tersebut sampai ke penerima yang dituju dan bahwa semua orang mematuhi semua persyaratan pelaporan dan kepatuhan.

Tingkat transparansi tambahan ini dapat menambah kompleksitas karena pegawai pemerintah mungkin tidak memiliki kendali langsung atas cara organisasi menggunakan dana tersebut. Mereka harus menegakkan checks and balances untuk memastikan dana hibah tidak salah dikelola atau disalahgunakan.

Inilah alasan mengapa sebagian besar pemberi hibah pemerintah menggunakan perangkat lunak pengelolaan hibah untuk mendukung kepatuhan terhadap peraturan dan memberikan keamanan yang diperlukan.

5 Contoh hibah pass-through

Hibah penerusan (pass-through grants) memungkinkan organisasi pemerintah untuk bekerja sama dengan mitra yang sudah mapan untuk melaksanakan proyek atau program yang ditargetkan.

Dengan memanfaatkan organisasi perantara, lembaga pemerintah memanfaatkan keahlian, pengetahuan lokal, dan hubungan yang sudah ada. Hal ini memberikan mereka kemampuan untuk menyelaraskan program masyarakat dengan tujuan hibah secara keseluruhan, dan memastikan bahwa struktur program sesuai dengan nilai dan preferensi masyarakat.

Berikut adalah beberapa contoh penerapan hibah pass-through.

Bantuan internasional

Banyak pemerintah dan organisasi internasional memberikan dana hibah kepada organisasi non-pemerintah (LSM) lokal dan organisasi nirlaba di negara-negara berkembang untuk melaksanakan proyek-proyek yang berfokus pada bidang-bidang seperti layanan kesehatan, pendidikan, pembangunan infrastruktur, dan pengentasan kemiskinan.

Badan Pembangunan Internasional Amerika Serikat (USAID) sering kali memberikan dana hibah kepada LSM terkemuka yang bekerja di lapangan di berbagai negara untuk melaksanakan inisiatif pembangunan tertentu.

Juntos Aprendemos adalah inisiatif yang berfokus pada peningkatan akses terhadap pendidikan berkualitas bagi anak-anak dan remaja Kolombia. USAID bermitra dengan pemerintah daerah dan organisasi masyarakat sipil (CSO) untuk mendukung lebih dari 400 pusat pendidikan dan asosiasi masyarakat, dengan tujuan menjangkau 142.000 anak.

Bantuan bencana

Setelah bencana alam, ketika bantuan perlu disalurkan dengan cepat, pemerintah dan organisasi menyalurkan hibah langsung ke organisasi bantuan yang sudah mapan. Organisasi perantara ini bertanggung jawab untuk menyalurkan bantuan darurat, mendistribusikan sumber daya, dan melaksanakan proyek rekonstruksi.

Misalnya, setelah terjadi gempa bumi atau kebakaran besar, Badan Manajemen Darurat Federal (FEMA) di AS mungkin memberikan dana hibah kepada LSM seperti Palang Merah untuk mendukung upaya bantuan bencana.

Setelah kebakaran hutan baru-baru ini di Maui, FEMA menyetujui bantuan senilai lebih dari $65 juta bagi para penyintas, dan menyalurkan sebagian besar dana tersebut ke lembaga dan organisasi lokal untuk didistribusikan kepada anggota masyarakat.

Pengembangan masyarakat

Pemerintah daerah menggunakan dana hibah untuk mendukung proyek pengembangan masyarakat. Mereka mungkin bermitra dengan organisasi nirlaba atau kelompok masyarakat untuk memperbaiki ruang publik, menyediakan layanan sosial, atau meningkatkan infrastruktur lokal.

Misalnya, pemerintah kota dapat memberikan pendanaan kepada organisasi berbasis masyarakat untuk merenovasi taman umum dan menyediakan program rekreasi bagi warga.

Kota Denver menggunakan hibah langsung untuk Pendanaan Ekuitas Denver yang Bersertifikat Hijau. Lembaga ini berfungsi sebagai perantara, menggunakan dana federal untuk memberikan hibah kepada perempuan dan usaha kecil milik minoritas yang ingin mendanai proyek keberlanjutan.

Konservasi lingkungan

Instansi pemerintah yang peduli dengan perlindungan lingkungan sering kali memberikan hibah langsung kepada organisasi konservasi atau lembaga penelitian. Para perantara ini melakukan penelitian ilmiah, mengelola kawasan lindung, atau menjalankan kampanye pendidikan publik.

Dinas Perikanan dan Margasatwa AS (USFWS) dikenal menyediakan hibah langsung untuk berbagai inisiatif konservasi. Melalui hibah Undang-Undang Konservasi Lahan Basah Amerika Utara, USFWS menyalurkan dana federal ke lembaga dan organisasi lokal untuk mendukung proyek yang sejalan dengan tujuan Undang-Undang Konservasi Lahan Basah Amerika Utara, yang disahkan untuk melindungi, meningkatkan, dan memulihkan lahan basah dan unggas air di Amerika Utara. Amerika Serikat, Meksiko, dan Kanada.

Kesehatan

Pemerintah dan lembaga layanan kesehatan dapat menggunakan dana hibah untuk mendukung program layanan kesehatan yang dijalankan oleh penyedia layanan kesehatan nirlaba atau lembaga penelitian. Departemen kesehatan pemerintah mungkin menyediakan dana langsung ke rumah sakit setempat untuk melakukan kampanye penjangkauan dan kesadaran mengenai masalah kesehatan masyarakat.

Pada tahun 2022, Pusat Pengendalian Penyakit (CDC) meluncurkan program percontohan ekuitas vaksin Mpox untuk menjangkau populasi yang paling terkena dampak Mpox yang memiliki tingkat vaksinasi yang rendah. CDC bermitra dengan departemen kesehatan masyarakat setempat dan organisasi berbasis komunitas di seluruh Atlanta untuk membuat program vaksinasi bersamaan dengan acara komunitas LGBTQIA+.

Jadilah titik koneksi

Dalam menyalurkan dana federal kepada organisasi masyarakat, pemerintah negara bagian dan lokal memainkan peran penting. Mereka adalah titik penghubungnya. Para pemberi hibah inilah yang membantu inisiatif federal mendapatkan daya tarik di komunitas lokal.

Baik Anda beroperasi di tingkat negara bagian atau lokal, perlu diingat bahwa pendanaan federal sering kali mengalir seperti air. Ia mencari jalan yang paling familiar, dapat diandalkan, dan langsung. Menggunakan perangkat lunak pengelolaan hibah yang tepat akan membantu lembaga Anda menjadi bagian alami dari aliran ini—menjadikan Anda mitra yang dipercaya oleh lembaga federal dan organisasi lokal yang ingin diajak bekerja sama.