Sovvenzioni pass-through: tutto quello che devi sapere

Ogni anno, il governo federale spende oltre mille miliardi di dollari in sovvenzioni ai governi locali, tribali e territoriali. La grande domanda è dove andranno a finire quei soldi dopo. Utilizzando sovvenzioni pass-through, queste agenzie possono convogliare risorse federali verso le comunità che servono.

Comprendere le sfumature delle sovvenzioni pass-through può aiutare i finanziatori governativi a distribuire le risorse in modo più efficace. Le sovvenzioni pass-through aiutano i governi locali, tribali e territoriali a garantire che i finanziamenti federali creino un impatto reale per i membri della comunità.

Che cos'è un sussidio pass-through?

Una sovvenzione pass-through, talvolta nota come finanziamento pass-through o pagamento pass-through, è una sovvenzione federale che assegna fondi ai governi statali, che poi distribuiscono sub-premi a uffici e organizzazioni locali, comprese contee, città, paesi e organizzazioni native.

L’obiettivo generale di una sovvenzione pass-through è quello di attuare un programma federale a livello base.

Ad esempio, una sovvenzione pass-through potrebbe assomigliare a un’agenzia federale che fornisce aiuti governativi a un’organizzazione no-profit gestita dallo stato per fornire fondi al pubblico nell’area locale.

Come suggerisce il nome, nelle sovvenzioni pass-through, il finanziamento “passa attraverso” il livello statale verso le organizzazioni e le agenzie locali. Poiché si tratta di finanziamenti federali, le organizzazioni che agiscono come intermediari devono aderire a rigorosi standard di rendicontazione e contabilità per garantire trasparenza e responsabilità.

5 Vantaggi derivanti dall'utilizzo delle sovvenzioni pass-through

L’utilizzo di sovvenzioni pass-through può aiutare i finanziatori governativi a svolgere il proprio lavoro in modo più efficace sia a livello individuale che come agenzia.

Massimizzare l’impatto dei finanziamenti

Le sovvenzioni pass-through consentono alle agenzie governative di amplificare l'impatto dei finanziamenti federali collaborando con le organizzazioni comunitarie. Questo perché le organizzazioni non profit e altre organizzazioni affermate dispongono dell'infrastruttura e delle relazioni per implementare progetti laddove sono più necessari: nella comunità.

Trasferendo i finanziamenti alle organizzazioni locali, le agenzie governative estendono l'impatto dei loro finanziamenti senza dover gestire direttamente ogni aspetto del programma. Ciò garantisce che la maggior parte dei finanziamenti sia destinata alla programmazione piuttosto che alla ricostruzione delle infrastrutture già esistenti.

Rendi la programmazione più efficace

Attingendo alle organizzazioni locali, le agenzie governative accedono a competenze, conoscenze e relazioni locali. Poiché sono già nella comunità, le organizzazioni sul campo in genere hanno una migliore comprensione delle esigenze e delle sfide della comunità. Ciò significa che possono creare una programmazione personalizzata che sia più efficace e meglio allineata alle priorità della comunità.

Semplificare l'amministrazione dei finanziamenti

I dipendenti pubblici possono alleggerire se stessi (e il proprio team) di un grosso onere amministrativo utilizzando finanziamenti pass-through, che consentono alle agenzie di costruire rapporti e gestire una manciata di destinatari delle sovvenzioni anziché un numero enorme di beneficiari. Questo approccio riduce i compiti amministrativi e i costi per le agenzie governative, rafforzando al tempo stesso le relazioni già esistenti all’interno della comunità.

Ridurre al minimo il rischio

I dipendenti pubblici potrebbero non avere la conoscenza o l'esperienza per implementare in modo efficace determinati progetti. Ad esempio, un’iniziativa di sanità pubblica potrebbe richiedere competenze mediche che un finanziatore probabilmente non possiede. Utilizzando le sovvenzioni pass-through, puoi collaborare con organizzazioni intermediarie che hanno competenza ed esperienza in aree specifiche.

Poiché queste organizzazioni sono meglio attrezzate per gestire la complessità dei progetti, hanno maggiori probabilità di produrre risultati migliori e, di conseguenza, ridurre il rischio di cattiva gestione dei fondi.

Aggiungi ulteriori livelli di conformità

Le organizzazioni intermediarie fungono da ulteriore livello di responsabilità nel processo di sovvenzione. Sono responsabili di garantire che i fondi vengano utilizzati per gli scopi previsti. Quindi creano leve per la responsabilità che vanno oltre la supervisione dell'organizzazione locale. Ciò riduce il rischio di appropriazione indebita di fondi o di mancato rispetto dei termini della sovvenzione.

Il monitoraggio e il monitoraggio rappresentano le maggiori sfide delle sovvenzioni trasferibili

Poiché i finanziamenti pass-through si spostano naturalmente attraverso più agenzie o organizzazioni, la sfida principale è monitorare e monitorare i fondi una volta che passano nelle mani degli intermediari.

I dipendenti che erogano sovvenzioni devono garantire che vi sia una solida infrastruttura per tenere traccia dei fondi. Spetta a loro verificare che i fondi raggiungano i destinatari previsti e che tutti lungo il percorso rispettino tutti i requisiti di rendicontazione e conformità.

Questo ulteriore livello di trasparenza può aggiungere un livello di complessità perché un dipendente pubblico potrebbe non avere il controllo diretto su come l’organizzazione utilizza i fondi. Devono applicare controlli ed equilibri per garantire che i finanziamenti delle sovvenzioni non siano mal gestiti o utilizzati in modo improprio.

Questo è un buon motivo per cui la maggior parte dei finanziatori governativi utilizza software di gestione delle sovvenzioni per supportare la conformità normativa e fornire la sicurezza necessaria.

5 Esempi di sovvenzioni pass-through

Le sovvenzioni pass-through consentono alle organizzazioni governative di collaborare con partner consolidati per implementare progetti o programmi mirati.

Utilizzando organizzazioni intermediarie, le agenzie governative attingono alle competenze, alla conoscenza locale e alle relazioni esistenti. Ciò dà loro la possibilità di allineare strettamente la programmazione comunitaria agli obiettivi generali della sovvenzione e garantisce che la struttura del programma corrisponda ai valori e alle preferenze della comunità.

Ecco alcuni esempi di sovvenzioni pass-through in azione.

Aiuti internazionali

Molti governi e organizzazioni internazionali forniscono sovvenzioni pass-through a organizzazioni non governative (ONG) locali e organizzazioni no-profit nei paesi in via di sviluppo per implementare progetti incentrati su aree come l’assistenza sanitaria, l’istruzione, lo sviluppo delle infrastrutture e la riduzione della povertà.

L’Agenzia degli Stati Uniti per lo sviluppo internazionale (USAID) spesso fornisce sovvenzioni pass-through a ONG rispettabili che lavorano sul campo in vari paesi per realizzare iniziative di sviluppo specifiche.

Juntos Aprendemos è un'iniziativa focalizzata sull'aumento dell'accesso all'istruzione di qualità per i bambini e gli adolescenti colombiani. USAID collabora con i governi locali e le organizzazioni della società civile (CSO) per supportare più di 400 centri educativi e associazioni comunitarie, con l'obiettivo di raggiungere 142.000 bambini.

In caso di catastrofe

Dopo i disastri naturali, quando è necessario che gli aiuti arrivino rapidamente, i governi e le organizzazioni erogano sovvenzioni pass-through alle organizzazioni umanitarie esistenti. Queste organizzazioni intermediarie sono responsabili della fornitura di aiuti di emergenza, della distribuzione delle risorse e dell’attuazione dei progetti di ricostruzione.

Ad esempio, dopo un grave terremoto o incendio, la Federal Emergency Management Agency (FEMA) negli Stati Uniti potrebbe fornire sovvenzioni pass-through a ONG come la Croce Rossa per sostenere gli sforzi di soccorso in caso di catastrofe.

Dopo i recenti incendi a Maui, la FEMA ha approvato più di 65 milioni di dollari in assistenza ai sopravvissuti, convogliando una buona parte di quel finanziamento ad agenzie e organizzazioni locali per distribuirlo ai membri della comunità.

Sviluppo della comunità

I governi locali utilizzano sovvenzioni pass-through per sostenere progetti di sviluppo comunitario. Potrebbero collaborare con organizzazioni no-profit o gruppi comunitari per migliorare gli spazi pubblici, fornire servizi sociali o potenziare le infrastrutture locali.

Ad esempio, l’amministrazione cittadina potrebbe trasferire finanziamenti a un’organizzazione basata sulla comunità per rinnovare un parco pubblico e fornire programmi ricreativi per i residenti.

La città di Denver utilizza sovvenzioni pass-through per il suo finanziamento azionario Certifiably Green Denver. Funge da intermediario, utilizzando i fondi federali per fornire sovvenzioni alle donne e alle piccole imprese di proprietà di minoranze che cercano di finanziare progetti di sostenibilità.

Conservazione dell'ambiente

Le agenzie governative interessate alla protezione ambientale spesso forniscono sovvenzioni pass-through a organizzazioni di conservazione o istituti di ricerca. Questi intermediari conducono ricerche scientifiche, gestiscono aree protette o conducono campagne di educazione pubblica.

L’US Fish and Wildlife Service (USFWS) è noto per fornire sovvenzioni pass-through per varie iniziative di conservazione. Attraverso le sovvenzioni del North American Wetlands Conservation Act, l'USFWS convoglia fondi federali verso agenzie e organizzazioni locali per sostenere progetti in linea con gli obiettivi del North American Wetlands Conservation Act, che è stato approvato per proteggere, migliorare e ripristinare le zone umide e gli uccelli acquatici nel Stati Uniti, Messico e Canada.

Assistenza sanitaria

I governi e le agenzie sanitarie possono utilizzare sovvenzioni pass-through per sostenere programmi sanitari gestiti da fornitori di servizi sanitari o istituti di ricerca senza scopo di lucro. Un dipartimento sanitario governativo potrebbe fornire finanziamenti pass-through a un ospedale locale per condurre campagne di sensibilizzazione e sensibilizzazione sui problemi di salute pubblica.

Nel 2022, il Centro per il controllo delle malattie (CDC) ha lanciato il programma pilota di equità del vaccino Mpox per raggiungere le popolazioni più colpite dal Mpox che avevano bassi tassi di vaccinazione. Il CDC ha collaborato con i dipartimenti sanitari pubblici locali e le organizzazioni comunitarie di tutta Atlanta per creare programmi di vaccinazione in concomitanza con gli eventi della comunità LGBTQIA+.

Sii il punto di connessione

Nel fornire finanziamenti federali alle organizzazioni comunitarie, i governi statali e locali svolgono un ruolo essenziale. Sono il punto di connessione. Questi finanziatori sono quelli che aiutano le iniziative federali a trovare slancio all’interno delle comunità locali.

Sia che si operi a livello statale o locale, vale la pena ricordare che i finanziamenti federali spesso si muovono come l'acqua. Cerca i percorsi più familiari, affidabili e diretti. L'utilizzo del giusto software di gestione delle sovvenzioni aiuterà la tua agenzia a diventare una parte naturale del flusso, rendendoti un partner di cui le agenzie federali si fidano e con cui le organizzazioni locali desiderano collaborare.