La nuova direttiva dell'UE sul copyright andrà a vantaggio dei creatori di contenuti o soffocherà la libertà di espressione digitale?
Pubblicato: 2018-09-19• Nel tentativo di incoraggiare le startup e l'innovazione, la nuova direttiva sul diritto d'autore dell'UE esenta le piccole e micro piattaforme dalle sue regole
• L'articolo 11 — la "tassa sui collegamenti" — impone a Google, Facebook e piattaforme simili a Twitter di pagare autori ed editori per i loro collegamenti condivisi su queste piattaforme
• L'articolo 13 — il "filtro di caricamento" — richiede a Google, Facebook, Youtube, ecc. di interrompere la condivisione da parte degli utenti di contenuti protetti da copyright senza licenza sulle loro piattaforme
Come Youtuber, blogger e utenti di Facebook, Linkedin, Twitter e Instagram, la maggior parte di noi ha letto, apprezzato e condiviso contenuti (canzoni, video, foto, meme, battute, poesie, articoli) da varie fonti. Molti di noi hanno persino passato ore a creare meme da film famosi, libri, canzoni, ecc, e si sono seduti e hanno sorriso con soddisfazione quando sono diventati virali. Bene, presto tutti questi meme, battute e altri contenuti potrebbero essere rimossi, poiché la loro condivisione viola i diritti d'autore del creatore secondo l'ultima direttiva sul diritto d'autore approvata dalla commissione per gli affari legali dell'UE.
Dopo che l'Unione Europea (UE) ha regolamentato la raccolta, l'archiviazione e l'utilizzo dei dati personali attraverso il Regolamento generale sulla protezione dei dati (GDPR), è destinata a dettare i termini in cui opera Internet limitando la libertà di condividere i contenuti sulle piattaforme dei media digitali .
Il 12 settembre, il verde dell'UE ha segnalato la sua direttiva sul diritto d'autore rivista, formalmente chiamata Direttiva sul diritto d'autore nel mercato unico digitale 2016/0280(COD) . Gli articoli 11 e 13 della direttiva, ampiamente e criticamente conosciuti come "tassa di collegamento" e "filtri di caricamento", cercano di frenare le piattaforme dei media digitali ponendo condizioni su quali contenuti possono e non possono essere condivisi su di esse.
È interessante notare che all'inizio del 5 luglio l'UE aveva respinto la controversa direttiva con 318 membri del Parlamento europeo (eurodeputati) che hanno votato contro la direttiva, rispetto ai 278 favorevoli. Tuttavia, nella seconda votazione (12 settembre) la direttiva sul diritto d'autore digitale è stata approvata con 438 voti contrari, 226 e 39 astenuti.
Tuttavia, il progetto di legge deve affrontare il terzo turno di votazioni, l'ultimo, previsto per gennaio del prossimo anno, prima di essere attuato.
Julia Reda, che siede nella commissione giuridica dell'UE (JURI) ed è membro supplente delle commissioni Mercato interno/Protezione dei consumatori (IMCO) e Petizione (PETI), oltre ad essere membro della delegazione per le relazioni con gli Stati Uniti e L'India, ha affermato: "Le proposte di direttiva limiterebbero la nostra capacità di partecipare attivamente online a vantaggio dei modelli di business dei conglomerati dei media: i filtri di caricamento sulle piattaforme Internet, una 'tassa sui collegamenti' per i contenuti delle notizie e un'eccezione molto ristretta per il text e il data mining sarebbero ridurre il modo in cui possiamo condividere link, caricare media e lavorare con i dati".
La nuova direttiva dell'UE sul diritto d'autore nel mercato unico digitale
La riforma del diritto d'autore è stata presentata dalla Commissione Europea (CE) il 14 settembre 2016, nell'ambito della strategia per il mercato unico digitale. Il Consiglio dell'Unione europea ha deciso di adattare le norme dell'UE sul diritto d'autore all'ambiente digitale nel maggio 2018. Il 12 settembre la direttiva ha ricevuto un voto positivo al Parlamento europeo. A breve inizieranno le discussioni a tre tra i colegislatori sulla questione. Le nuove regole potranno entrare in vigore solo dopo che sarà raggiunto un accordo e la direttiva sarà adottata ufficialmente.
L'articolo 11 della direttiva sul diritto d'autore nel mercato unico digitale obbliga le piattaforme di condivisione come Google (Google News), Facebook e Twitter a pagare agli editori degli autori dei contenuti originali ogni volta che utilizzano i titoli e i collegamenti di questi autori.
L'articolo 13 della direttiva richiede alle piattaforme dei media digitali come Facebook, Twitter e Youtube di impedire agli utenti di condividere materiale protetto da copyright senza licenza, salvo alcune esenzioni per le organizzazioni senza scopo di lucro come Wikipedia e Github.
In tutto il mondo, i contenuti di Internet sono condivisi e caricati ampiamente, indipendentemente dalla loro geografia di origine. Quindi la direttiva dell'UE sul diritto d'autore nel mercato unico digitale è destinata a influenzare lo spazio Internet indiano così come i suoi utenti.
La direttiva non solo influirà sulla potenziale portata di tutti questi contenuti, ma scoraggerà anche le persone dal creare meme e battute con contenuti - pensa a testi, dialoghi, citazioni - e immagini presi in prestito da altrove.
Parlando con Inc42 , Parveen Singhal, co-fondatore e chief content officer della piattaforma di content marketing WittyFeed, ha dichiarato: "Gli indiani sono per natura schietti e amano inventare contenuti così umoristici. Le nostre caselle di posta sono piene di meme, battute e contenuti divertenti pubblicati su queste piattaforme. Tuttavia, questa direttiva è una sfida diretta al mondo aperto e a Internet aperto e non dovrebbe essere attuata".
Ha aggiunto che le disposizioni del progetto di legge sul diritto d'autore dell'UE mettono in discussione un diritto digitale fondamentale chiedendo alle piattaforme di limitare tali contenuti.
Modifiche all'articolo 11 (Tassa di collegamento) e all'articolo 13 (Filtro di caricamento)
L'articolo 11 — «Protezione delle pubblicazioni di carattere giornalistico rispetto agli usi digitali» — della direttiva sul diritto d'autore estende agli editori di pubblicazioni di carattere giornalistico i diritti previsti dall'articolo 2 e dall'articolo 3, paragrafo 2, della direttiva 2001/29/CE (direttiva sul diritto d'autore) in modo che possono ottenere una remunerazione equa e proporzionata per l'uso digitale delle loro pubblicazioni giornalistiche da parte dei fornitori di servizi della società dell'informazione.
Tuttavia, una modifica apportata all'articolo 11 afferma che i diritti di cui sopra ai sensi degli articoli 2 e 3, paragrafo 2, della direttiva 2001/29/CE non impediranno l'uso legittimo, privato e non commerciale delle pubblicazioni di carattere giornalistico da parte dei singoli utenti.
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Con un'altra significativa modifica dell'articolo 11, la data di scadenza dei diritti è stata ridotta dai precedenti 20 anni a cinque anni. Inoltre, è stato chiarito che i diritti non si applicano con effetto retroattivo.
L'articolo 13 — «Utilizzo dei contenuti protetti da parte dei fornitori di servizi della società dell'informazione (ora trasformati in contenuti online) che archiviano e danno accesso a grandi quantità di opere e altro materiale caricati dai loro utenti» — della direttiva è stato interamente riscritto con notevole i cambiamenti.
Gli emendamenti all'articolo 13 affermano che nei casi in cui i titolari dei diritti non desiderano concludere accordi di licenza, i fornitori di servizi di condivisione di contenuti online e i titolari dei diritti coopereranno in buona fede al fine di garantire che le opere o altri materiali protetti non autorizzati non siano disponibili sui loro servizi. La cooperazione tra i fornitori di servizi di contenuti online e i titolari dei diritti non ostacolerà la disponibilità di opere non contraffatte o altro materiale protetto, compresi quelli coperti da un'eccezione o limitazione al diritto d'autore.
L'emendamento favorisce ulteriori dialoghi costruttivi tra gli Stati membri dell'UE e le parti interessate per armonizzare e definire le migliori pratiche e fornire orientamenti per garantire il funzionamento degli accordi di licenza. Favorisce inoltre i dialoghi sulla cooperazione tra i fornitori di servizi di condivisione di contenuti online ei titolari dei diritti per l'uso delle loro opere o altro materiale ai sensi della presente direttiva.
L'emendamento aggiunge inoltre che, nella definizione delle migliori pratiche, si terrà conto in particolare dei diritti fondamentali, dell'uso di eccezioni e limitazioni, nonché si assicurerà che l'onere per le piccole e medie imprese (PMI) rimanga adeguato e che si evita il blocco automatico dei contenuti.
Mentre i suoi articoli 11 e 13 che stanno facendo scalpore dal 12 settembre, la direttiva dell'UE sul diritto d'autore nel mercato unico digitale deve essere vista nella sua interezza. La direttiva non riguarderà solo le piattaforme di media digitali, ma anche altre piattaforme di produzione di contenuti, poiché guida il modo in cui i contenuti vengono citati, utilizzati e riprodotti.
La direttiva afferma chiaramente che gli articoli non influiranno in alcun modo sulla ricerca, l'innovazione, l'istruzione e le pratiche giornalistiche in corso. Tuttavia, in un emendamento al considerando 16 della direttiva, è stato chiarito che eccezioni o limitazioni d'uso possono essere concesse a condizione che l'opera o altro materiale utilizzato indichi la fonte, compreso il nome dell'autore, a meno che non risulti essere impossibile per ragioni di agibilità.
Un altro emendamento al considerando 46 afferma: “Qualsiasi trattamento dei dati ai sensi della direttiva sui diritti d'autore deve essere in linea con i diritti fondamentali dell'Unione europea e in conformità con il regolamento (UE) 2016/679 e la direttiva 2002/58/CE. Vanno rispettate le disposizioni del Regolamento generale sulla protezione dei dati (GDPR), compreso il “diritto all'oblio”.
La direttiva dell'UE sul diritto d'autore raggiunge il suo intento?
Secondo la proposta di direttiva sul diritto d'autore presentata al parlamento dell'UE il 5 luglio, l'obiettivo della direttiva sul diritto d'autore è proteggere i contenuti originali e assicurarsi che gli artisti, in particolare musicisti, interpreti e autori di sceneggiature, nonché editori di notizie e giornalisti, siano pagati per il loro lavoro quando viene utilizzato da piattaforme di condivisione come YouTube o Facebook e aggregatori di notizie come Google News.
Il 12 settembre, dopo il voto positivo, Axel Voss, un eurodeputato tedesco e membro del Partito popolare europeo (PPE) , ha dichiarato: "Sono molto contento che, nonostante la fortissima campagna di lobbying dei giganti di Internet, ora ci sia un maggioranza in tutto e per tutto a sostegno della necessità di tutelare il principio di una retribuzione equa per i creativi europei”.
Voss ha affermato che il progetto di legge sul diritto d'autore modificato affronta le preoccupazioni sollevate sull'innovazione escludendo dal campo di applicazione le piccole e micro piattaforme o aggregatori.
“Sono convinto che una volta che la polvere si sarà calmata, Internet sarà libero come lo è oggi, creatori e giornalisti guadagneranno una quota più equa dei ricavi generati dai loro lavori e ci chiederemo di cosa si trattava ”, ha affermato il relatore Axel Voss.
Sebbene Google e Facebook stiano facendo enormi guadagni dalle loro attività pubblicitarie, ci sono grossi dubbi sul fatto che anche la condivisione dei link, che genera grandi quantità di traffico Internet, possa essere un modello di condivisione degli utili. Secondo la direttiva sul diritto d'autore, poiché le entrate pubblicitarie dipendono in larga misura dal traffico, guidato dalla condivisione dei contenuti, le entrate rastrellate dalle società Internet potrebbero essere interpretate come entrate indirette e, quindi, editori e autori dovrebbero essere remunerati per lo stesso .
La direttiva aggiunge che questi benefici dovrebbero includere i “ricavi indiretti”. Questa mossa autorizzerebbe anche autori e artisti a revocare o terminare l'esclusività di una licenza di sfruttamento per la loro opera se si ritiene che la parte che detiene i diritti di sfruttamento non eserciti questo diritto.
Singhal ha affermato: “Gli articoli 11 e 13 sono progressivamente regressivi. La direttiva sul copyright ha lo scopo di proteggere i creatori di contenuti, ma mette comunque piattaforme come Facebook e Youtube nella casella delle domande, sebbene non siano certamente responsabili del contenuto caricato o condiviso dagli utenti. Diventare la "polizia dei contenuti" e non consentire la condivisione dei contenuti a causa del suo impatto negativo imprevisto non solo ostacolerà la natura aperta dell'umorismo che stava arrivando sotto forma di contenuto generato dagli utenti (UGC), ma infliggerà anche un duro colpo ai creatori di contenuti professionali non consentendo che i loro contenuti siano condivisi ampiamente".
La buona notizia è che il nuovo testo (direttiva) approvato dall'UE include disposizioni per garantire che la proposta legge sul diritto d'autore sia attuata online senza ostacolare ingiustamente la libertà di espressione che è arrivata a definire Internet. Pertanto, la semplice condivisione di collegamenti ipertestuali ad articoli, insieme a "singole parole" per descriverli, sarà esente da vincoli di copyright.
Gli emendamenti alla legge sul copyright specificano inoltre che il caricamento di contenuti su enciclopedie online - come Wikipedia o piattaforme software open source come GitHub - in modo non commerciale sarà automaticamente escluso dall'obbligo di rispettare le regole sul copyright.
Sebbene escludendo le startup dalle sue disposizioni, la direttiva abbia affrontato alcune preoccupazioni sollevate nella proposta iniziale, poiché Facebook, Google, Twitter e Youtube sono le principali fonti di condivisione di contenuti in tutto il mondo, la direttiva sul diritto d'autore nel mercato unico digitale influiscono indubbiamente sulla portata del contenuto e sulla sua disponibilità per l'utente, limitando così la portata di queste piattaforme di media digitali.
Tuttavia, come ha detto Voss, l'effetto potrebbe essere temporaneo e, per quanto ne sappiamo, una volta che la polvere si sarà depositata, Internet e gli utenti potrebbero essere in grado di adattarsi ai cambiamenti.
In India, dove la velocità di Internet, nonostante l'enorme numero di utenti, è molto lenta rispetto all'occidente, il danno della nuova direttiva UE sul diritto d'autore potrebbe essere grave. Immagina questo scenario: carichi una foto su Instagram e dice che ci vorranno altre 34 ore per convalidare se viola o meno la regola del copyright!