Subsídios de passagem: tudo o que você precisa saber

Todos os anos, o governo federal gasta mais de um bilião de dólares em doações a governos locais, tribais e territoriais. A grande questão é para onde vai esse dinheiro a seguir. Usando subsídios de repasse, essas agências podem canalizar recursos federais para as comunidades que atendem.

Compreender as nuances das subvenções de repasse pode ajudar os doadores governamentais a distribuir recursos de forma mais eficaz. Os subsídios de repasse ajudam os governos locais, tribais e territoriais a garantir que o financiamento federal crie um impacto real para os membros da comunidade.

O que é uma concessão de passagem?

Um subsídio de repasse, às vezes conhecido como financiamento de repasse ou pagamento de repasse, é um subsídio federal que concede fundos a governos estaduais, que então distribuem subprêmios a escritórios e organizações locais, incluindo condados, cidades, vilas e organizações nativas.

O objetivo geral de uma subvenção de repasse é implementar um programa federal em nível básico.

Por exemplo, uma subvenção de repasse pode parecer uma agência federal que fornece ajuda governamental a uma organização estatal sem fins lucrativos para entregar fundos ao público na área local.

Como o nome indica, nas subvenções de repasse, o financiamento “passa” pelo nível estadual para organizações e agências locais. Por se tratar de financiamento federal, as organizações que atuam como intermediárias devem aderir a padrões rígidos de relatórios e contabilidade para garantir transparência e prestação de contas.

5 benefícios de usar subsídios de repasse

A utilização de subvenções de repasse pode ajudar os financiadores do governo a realizar o seu trabalho de forma mais eficaz, tanto a nível individual como como agência.

Maximizar o impacto do financiamento

As subvenções de repasse permitem que as agências governamentais amplifiquem o impacto do financiamento federal através de parcerias com organizações comunitárias. Isso ocorre porque as organizações sem fins lucrativos e outras organizações estabelecidas possuem a infraestrutura e os relacionamentos para implementar projetos onde eles são mais necessários: na comunidade.

Ao repassar o financiamento para organizações locais, as agências governamentais ampliam o impacto do seu financiamento sem ter que gerenciar diretamente todos os aspectos do programa. Isto garante que a maior parte do financiamento vai para a programação, em vez de para a reconstrução de infra-estruturas que já existem.

Torne a programação mais impactante

Ao recorrer a organizações locais, as agências governamentais acedem à experiência, ao conhecimento e às relações locais. Como já fazem parte da comunidade, as organizações locais normalmente compreendem melhor as necessidades e os desafios da comunidade. Isto significa que podem criar uma programação personalizada que seja mais eficaz e melhor alinhada com as prioridades da comunidade.

Simplifique a administração de financiamento

Os funcionários públicos podem aliviar uma grande carga administrativa sobre si próprios (e sobre a sua equipa) através da utilização de financiamento de repasse, o que permite às agências construir relações e gerir um pequeno número de beneficiários de subvenções, em vez de um grande número de beneficiários. Esta abordagem reduz as tarefas administrativas e os custos para as agências governamentais, ao mesmo tempo que fortalece as relações que já existem dentro da comunidade.

Minimize o risco

Os funcionários do governo podem não ter o conhecimento ou a experiência para implementar eficazmente determinados projetos. Por exemplo, uma iniciativa de saúde pública pode exigir conhecimentos médicos que um doador provavelmente não possui. Ao utilizar subsídios pass-through, você pode fazer parceria com organizações intermediárias que tenham conhecimento e experiência em áreas específicas.

Dado que estas organizações estão mais bem equipadas para gerir as complexidades dos projectos, é mais provável que produzam melhores resultados e, como resultado, reduzam o risco de má gestão dos fundos.

Adicione camadas adicionais de conformidade

As organizações intermediárias atuam como uma camada adicional de responsabilidade no processo de concessão. Eles são responsáveis ​​por garantir que os fundos sejam utilizados para os fins pretendidos. Assim, criam alavancas para a responsabilização que vai além da supervisão da organização local. Isto reduz o risco de apropriação indevida de fundos ou de incumprimento dos termos da subvenção.

Monitoramento e acompanhamento são os maiores desafios dos subsídios de repasse

Dado que o financiamento de repasse passa naturalmente por múltiplas agências ou organizações, o principal desafio é monitorizar e rastrear os fundos assim que passam para as mãos dos intermediários.

Os funcionários doadores devem garantir que haja uma infraestrutura robusta para rastrear os fundos. Cabe a eles verificar se os fundos chegam aos destinatários pretendidos e se todos ao longo da linha cumprem todos os requisitos de relatórios e conformidade.

Este nível adicional de transparência pode acrescentar uma camada de complexidade porque um funcionário público pode não ter controlo direto sobre a forma como a organização utiliza os fundos. Têm de aplicar controlos e equilíbrios para garantir que o financiamento da subvenção não seja mal gerido ou utilizado indevidamente.

Esta é uma boa razão pela qual a maioria dos doadores governamentais utilizam software de gestão de subvenções para apoiar a conformidade regulamentar e fornecer a segurança necessária.

5 Exemplos de subsídios de repasse

As subvenções de repasse permitem que organizações governamentais trabalhem com parceiros estabelecidos para implementar projetos ou programas direcionados.

Ao utilizar organizações intermediárias, as agências governamentais aproveitam a experiência, o conhecimento local e os relacionamentos existentes. Isto dá-lhes a capacidade de alinhar estreitamente a programação comunitária com os objectivos globais da subvenção e garante que a estrutura do programa corresponda aos valores e preferências da comunidade.

Aqui estão alguns exemplos de subsídios de repasse em ação.

Ajuda internacional

Muitos governos e organizações internacionais concedem subvenções a organizações não governamentais (ONG) locais e organizações sem fins lucrativos em países em desenvolvimento para implementar projectos centrados em áreas como cuidados de saúde, educação, desenvolvimento de infra-estruturas e redução da pobreza.

A Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID) concede frequentemente subvenções a ONG de renome que trabalham no terreno em vários países para levar a cabo iniciativas de desenvolvimento específicas.

Juntos Aprendemos é uma iniciativa focada em aumentar o acesso à educação de qualidade para crianças e adolescentes colombianos. A USAID estabelece parcerias com governos locais e organizações da sociedade civil (OSC) para apoiar mais de 400 centros educativos e associações comunitárias, com o objectivo de alcançar 142.000 crianças.

Ajuda em desastres

Após catástrofes naturais, quando a ajuda precisa de avançar rapidamente, os governos e as organizações desembolsam subvenções para organizações de ajuda humanitárias estabelecidas. Estas organizações intermediárias são responsáveis ​​pela prestação de ajuda de emergência, distribuição de recursos e implementação de projectos de reconstrução.

Por exemplo, após um grande terramoto ou incêndio, a Agência Federal de Gestão de Emergências (FEMA) nos EUA poderá conceder subvenções a ONG como a Cruz Vermelha para apoiar os esforços de ajuda humanitária.

Após os recentes incêndios florestais em Maui, a FEMA aprovou mais de 65 milhões de dólares em assistência aos sobreviventes, canalizando uma boa parte desse financiamento para agências e organizações locais para distribuir aos membros da comunidade.

Desenvolvimento comunitário

Os governos locais utilizam subvenções de repasse para apoiar projetos de desenvolvimento comunitário. Podem estabelecer parcerias com organizações sem fins lucrativos ou grupos comunitários para melhorar os espaços públicos, fornecer serviços sociais ou melhorar a infraestrutura local.

Por exemplo, um governo municipal poderia repassar financiamento a uma organização comunitária para renovar um parque público e fornecer programas recreativos aos residentes.

A cidade de Denver usa subsídios de repasse para seu Certifiably Green Denver Equity Funding. Serve como intermediário, utilizando fundos federais para conceder subvenções a mulheres e pequenas empresas pertencentes a minorias que procuram financiar projetos de sustentabilidade.

Conservação ambiental

As agências governamentais preocupadas com a protecção ambiental concedem frequentemente subvenções a organizações de conservação ou instituições de investigação. Esses intermediários realizam pesquisas científicas, administram áreas protegidas ou realizam campanhas de educação pública.

O Serviço de Pesca e Vida Selvagem dos EUA (USFWS) é conhecido por fornecer subsídios para diversas iniciativas de conservação. Por meio das subvenções da Lei de Conservação de Zonas Úmidas da América do Norte, o USFWS canaliza fundos federais para agências e organizações locais para apoiar projetos que se alinhem com os objetivos da Lei de Conservação de Zonas Úmidas da América do Norte, que foi aprovada para proteger, melhorar e restaurar zonas úmidas e aves aquáticas no Estados Unidos, México e Canadá.

Assistência médica

Os governos e as agências de saúde podem utilizar subsídios de repasse para apoiar programas de saúde administrados por prestadores de cuidados de saúde sem fins lucrativos ou instituições de pesquisa. Um departamento de saúde governamental pode fornecer financiamento repasse a um hospital local para realizar campanhas de divulgação e conscientização sobre questões de saúde pública.

Em 2022, o Centro de Controle de Doenças (CDC) lançou o programa piloto de equidade da vacina Mpox para alcançar as populações mais afetadas pela Mpox que apresentavam baixas taxas de vacinação. O CDC fez parceria com departamentos locais de saúde pública e organizações comunitárias em Atlanta para criar programas de vacinação em conjunto com eventos comunitários LGBTQIA+.

Seja o ponto de conexão

Ao fornecer financiamento federal a organizações comunitárias, os governos estaduais e locais desempenham um papel essencial. Eles são o ponto de conexão. Esses doadores são aqueles que ajudam as iniciativas federais a encontrar força nas comunidades locais.

Esteja você operando em nível estadual ou local, vale lembrar que o financiamento federal geralmente se move como a água. Busca os caminhos mais familiares, confiáveis ​​e diretos. Usar o software de gerenciamento de subsídios certo ajudará sua agência a se tornar uma parte natural do fluxo - tornando você um parceiro de confiança das agências federais e com quem as organizações locais desejam trabalhar.