A arte do acordo de PPP: facilitando a colaboração entre o governo e o setor privado
Publicados: 2018-02-22A PPP é um dos mais antigos modelos de parceria de negócios e existe há séculos
Não é nenhum grande segredo que os indivíduos nos negócios e na mídia adoram usar jargões e siglas. Para alguns, não há maior emoção na vida do que sacar a última gíria em um coquetel para ajudar a aumentar sua autoconfiança alguns degraus.
Embora haja certamente uma ladainha de jargão que borbulha à superfície, quando se trata de negócios que lidam com o governo, não há palavra melhor do que 'Parceria Público-Privada' (PPP) . A PPP é um dos mais antigos modelos de parceria empresarial e existe há séculos em todo o mundo.
Nessa frente, a Índia teve um relacionamento bastante complicado com as PPPs, devido a várias formas de governo que datam antes mesmo do domínio britânico.
Deixando de lado as lições de história, o PPP na Índia agora está se tornando uma das formas de parceria mais quentes no cenário de negócios. Por que você pode perguntar?
A resposta é, na verdade, bastante simples: cada vez mais empresas estão inovando em ritmo acelerado e estão simplesmente desenvolvendo modelos de negócios que estão anos à frente da regulamentação. Embora esse fenômeno, sem dúvida, ocorra globalmente, a Índia o está vendo em grande parte porque estruturas regulatórias robustas ainda são pouco desenvolvidas em muitos setores.
Essa realidade representa um desafio para muitas empresas que têm clientes exigentes e investidores ainda mais exigentes para agradar. A questão fundamental para essas empresas é como elas trabalham com o governo e não contra o governo para ajudar a alcançar objetivos econômicos e satisfazer diversos grupos de partes interessadas. A resposta final em muitos casos é elaborar um PPP bem equilibrado.
A beleza de um acordo de PPP
A essência de uma PPP reúne um governo (seja municipal, estadual ou central) com uma empresa para criar uma estrutura formal para o desenvolvimento futuro desse negócio . Em muitos casos, os governos assumem a liderança com essas parcerias porque essas relações tendem a refletir favoravelmente no setor público em termos de sua visão e facilidade de negócios.
Em muitas PPPs, o governo estabelece um conjunto claro de diretrizes ou regras para a empresa seguir, de modo que a implementação real do produto ou serviço seja mais suave. O setor público normalmente terá uma visão ampla e expansiva, uma vez que mostrará suas aspirações mais amplas nesse respectivo setor.
A beleza do PPP é que ele é amplamente independente do setor e esse tipo de parceria é possível em todos os setores. Como tal, é importante que as empresas entendam o 'como' em termos de originar PPPs e, em seguida, garantir que sua implementação seja feita de maneira produtiva que forneça valor a longo prazo para ambos os lados.
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Assim como uma parceria entre duas empresas, a parceria entre uma empresa do setor privado e o governo começa com o alinhamento de interesses comuns mutuamente compartilhados. É fundamental que a empresa dê um passo atrás e pense profundamente sobre os reais interesses do governo naquele respectivo negócio e como a parceria proposta pode ajudar o setor público a alcançá-los.
Isso pode ser mais fácil dizer do que fazer, já que os governos indianos tendem a ser multicamadas com burocracias às vezes desconcertantemente complexas, cujo funcionamento exato nem sempre é claro para o setor privado.
A melhor maneira de realmente entender os interesses do governo é envolver várias partes interessadas para obter uma visão de 360 graus. Mapear a hierarquia dentro dessa parte específica do governo também é extremamente útil ao considerar como o setor público pode responder à proposta potencial de sua empresa.
Tempo crucial para o sucesso de uma PPP
Assim como na captação de recursos, o momento é super crítico no que se refere à origem de um PPP robusto. Se você deseja arrecadar dinheiro em seis meses, começaria a arrecadar fundos após cinco meses? Claro que não. A mesma filosofia deve ser aplicada à elaboração de um PPP.
Os governos são a voz do povo e operam em uma cadência de tempo diferente do setor privado (e sempre o farão!). Como tal, é essencial que as empresas percebam que, para elaborar um PPP significativo, é crucial fornecer um tempo de espera longo o suficiente para que a discussão se desenvolva organicamente.
Isso não deve ser apressado por qualquer trecho. Mais do que tudo, os governos adoram uma ótima história e mostrar o progresso do seu negócio ao longo do tempo permitirá que o governo ganhe familiaridade e ajude a vender melhor sua história para seus vários stakeholders.
Nas primeiras discussões com o governo, ouvir será sua responsabilidade mais importante. O governo sempre dá dicas e pistas sutis sobre o que funcionará e o que não funcionará. Muitas vezes, as empresas perdem essas pistas porque estão muito ocupadas com uma agenda. Evite isso a todo custo, porque isso marca o início de uma parceria desigual e unidimensional que provavelmente nunca verá a luz do dia.
Após as primeiras discussões com os funcionários do setor público, lembre-se sempre de recalibrar sua estratégia de parceria/proposta de valor com base nas contribuições recebidas. Essa recalibração cuidadosa mostrará que você realmente ouviu e que está trabalhando ativamente para um ganho mútuo.
Na realidade, essas recalibrações podem muito bem ocorrer em várias reuniões ao longo de vários meses, mas é aconselhável não perder de vista o quadro geral e o prêmio final. Uma vez que o governo está realmente a bordo, eles tendem a ir all-in, desde que você cumpra sua parte do compromisso.
Acima de tudo, um PPP deve mostrar ROI para ambos os lados. Para o setor privado, isso normalmente significa mais clientes, maior receita, melhor lucratividade. Para o setor público, isso normalmente se refere a ajudar a introduzir produtos ou serviços que melhorem tangivelmente a vida de seus cidadãos (ou seja, banco de votos).
Ao longo do caminho, o governo também espera que sua PPP os ajude a aumentar as receitas (maior base tributária) ou reduzir os custos administrativos para que suas receitas fiscais existentes se estendam ainda mais.
Embora o jogo dos números possa funcionar até certo ponto com o governo, é importante nunca perder de vista o fato de que tanto o setor privado quanto o público estão no negócio das pessoas. Ao elaborar um PPP, esse é quase sempre o menor denominador comum que funciona melhor na concepção de uma parceria mutuamente benéfica.