TRAI Emite Recomendações Sobre Neutralidade da Rede; Defende a Internet Gratuita
Publicados: 2017-11-28O desenvolvimento ocorre enquanto a Comissão Federal de Comunicações do Governo dos EUA se prepara para reverter a neutralidade da rede
A Autoridade Reguladora de Telecomunicações da Índia finalmente divulgou suas recomendações sobre a neutralidade da rede . Mantendo os princípios básicos de acesso igual e não discriminatório à Internet, a TRAI declarou que nenhum provedor de serviços de Internet no país poderá participar de qualquer tipo de atividade restritiva, como desaceleração, degradação ou bloqueio de largura de banda.
A TRAI disse no relatório: “Um licenciado que fornece serviço de acesso à Internet não deve se envolver em nenhum tratamento discriminatório de conteúdo, inclusive com base no remetente ou destinatário, nos protocolos usados ou no equipamento do usuário”.
O desenvolvimento ocorre no momento em que a Comissão Federal de Comunicações do governo dos EUA (FCC) anunciou planos para revogar os regulamentos de neutralidade da rede que foram adotados em 2015.
Como parte de suas recomendações, a TRAI também pediu alterações nos termos dos contratos de licença existentes dos provedores de serviços de Internet , a fim de refletir sua adesão aos princípios de tratamento não discriminatório de conteúdo.
De acordo com o ministério das telecomunicações, as novas diretrizes serão aplicáveis a todos os serviços de Internet e também a alguns “serviços especializados”. Para garantir o cumprimento adequado das regras, o regulador também recomendou a criação de um órgão multissetorial para fins de monitoramento.
Comentando sobre o desenvolvimento, um porta-voz da NASSCOM disse: “À medida que a Índia passa por sua revolução de dados, saudamos o compromisso da TRAI de preservar a democracia da Internet e os direitos dos usuários à liberdade de expressão. A neutralidade da rede é fundamental para o futuro da economia digital da Índia. As recomendações são totalmente consistentes com a construção básica das recomendações do NASSCOM que exigem acesso irrestrito e desimpedido a todos os conteúdos e serviços legais sujeitos a regulamentações nacionais relacionadas à segurança e privacidade e impedem que os provedores de serviços aproveitem seu controle exclusivo sobre a infraestrutura de acesso para acelerar, retardar desativar ou ativar ou impedir seletivamente o acesso a determinado conteúdo. Acreditamos que as recomendações feitas pela TRAI devem ser avaliadas e adotadas para implementação de forma rápida.”
O governo havia pedido originalmente ao TRAI que apresentasse recomendações sobre a neutralidade da rede em março de 2016, a fim de finalizar sua política oficial sobre o assunto controverso. No início deste ano, o órgão regulador divulgou um documento de consulta sobre a neutralidade da rede, buscando comentários da indústria sobre o mesmo.
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No final de agosto, realizou uma discussão aberta sobre o tema com representantes do setor de telecomunicações, incluindo provedores de serviços de Internet, empresas de consultoria, especialistas em políticas e ativistas. Na primeira semana de setembro, foi relatado que as recomendações da TRAI sobre a neutralidade da rede sairiam em dois meses.
Na época, o presidente da TRAI, RS Sharma , havia dito: “Temos certeza de que quaisquer recomendações de neutralidade da rede que dermos serão para o contexto indiano, que é muito único, onde a internet está desempenhando um papel muito desenvolvimentista. Então, quaisquer que sejam as regras que criarmos estarão em harmonia com nossos objetivos de desenvolvimento e os interesses de nosso país”.
Recentemente, na terceira semana de novembro, o regulador de telecomunicações anunciou que estava pensando em implementar diretrizes que permitiriam aos assinantes fazer transações financeiras e acessar outros serviços importantes mais rapidamente do que o restante de seus telefones celulares.
Então, o que é neutralidade da rede e por que isso importa?
A neutralidade da rede é um princípio que garante aos consumidores acesso igual e não discriminatório a todos os serviços de Internet sem qualquer discriminação com base em tarifas ou velocidade. Os defensores da neutralidade da rede têm exigido contra qualquer prática de gerenciamento de tráfego, exceto em casos de emergência, como desastres naturais.
No entanto, as empresas de telecomunicações querem ser capazes de gerenciar algum tráfego em suas redes para evitar o congestionamento da rede sem limitar os serviços que competem com os seus próprios, amenizando assim o principal medo dos defensores da neutralidade da rede. Além disso, as empresas de telecomunicações também garantem que divulgarão quaisquer instâncias de gerenciamento de rede às autoridades relevantes ou ao público, conforme necessário.
Foi em fevereiro de 2016 que a TRAI finalmente deu seu veredicto sobre a plataforma Free Basics do Facebook, que alimentou o debate sobre a neutralidade da rede na Índia e emitiu a 'Proibição de Tarifas Discriminatórias para Regulamentos de Serviços de Dados, 2016', que dizia que nenhuma empresa poderia cobrar aos assinantes tarifas discriminatórias para serviços de dados com base no conteúdo.
Conseqüentemente, naquela época, a TRAI proibiu a precificação discriminatória de serviços de dados, incluindo planos com taxa zero, como o Free Basics do Facebook e o Airtel Zero, abordando a neutralidade da rede do ponto de vista tarifário. Mais recentemente, durante a Conferência Global sobre Ciberespaço (GCCS), o Ministro da União para Eletrônica e Tecnologia da Informação Ravi Shankar Prasad proclamou que o direito dos cidadãos de acessar a Internet é “não negociável”.
De acordo com Prasad, a principal ideia por trás do Free Basics era permitir o acesso gratuito a todos os domínios, incluindo educação, saúde e entretenimento, desde que os clientes entrassem na World Wide Web através do Facebook. Ele explicou: “A Índia é uma democracia; não acreditamos em um portão. Acreditamos em múltiplos portões. Portanto, esse bloqueio de portão para a Índia não será aceito e eu não permiti. Isso decorre (de) nosso compromisso de que a Internet deve ser acessível a todos.”
Embora a neutralidade da rede continue sendo um tópico de muito debate globalmente, a Índia deu um grande passo em direção a tornar a Internet livre e aberta a todos. As recentes recomendações da TRAI certamente contribuirão para a formalização de uma política oficial muito necessária sobre a questão da neutralidade da rede.