A nova diretiva de direitos autorais da UE beneficiará os criadores de conteúdo ou sufocará a liberdade de expressão digital?
Publicados: 2018-09-19• Em uma tentativa de incentivar startups e inovação, a nova diretiva de direitos autorais da UE isenta pequenas e micro plataformas de suas regras
• O Artigo 11 — o 'imposto de link' — exige que as plataformas do Google, Facebook e Twitter paguem aos autores e editores por seus links compartilhados nessas plataformas
• Artigo 13 — o 'filtro de upload' — exige que Google, Facebook, Youtube, etc., interrompam o compartilhamento de conteúdo protegido por direitos autorais não licenciado em suas plataformas pelos usuários
Como Youtubers, blogueiros e usuários do Facebook, Linkedin, Twitter e Instagram, a maioria de nós já leu, curtiu e compartilhou conteúdo – músicas, vídeos, fotos, memes, piadas, poesias, artigos – de várias fontes. Muitos de nós já passamos horas criando memes de filmes famosos, livros, músicas, etc, e sentamos e sorrimos com satisfação quando eles se tornaram virais. Bem, em breve todos esses memes, piadas e outros conteúdos poderão ser retirados, pois seu compartilhamento infringe os direitos autorais do criador de acordo com a última diretiva de direitos autorais aprovada pelo Comitê de Assuntos Jurídicos da UE.
Depois que a União Europeia (UE) regulamentou a coleta, armazenamento e uso de dados pessoais por meio do Regulamento Geral de Proteção de Dados (GDPR), passou a ditar os termos em que a Internet opera, restringindo a liberdade de compartilhamento de conteúdo em plataformas de mídia digital .
Em 12 de setembro, o verde da UE sinalizou sua diretiva de direitos autorais revisada, formalmente chamada de Diretiva sobre Direitos Autorais no Mercado Único Digital 2016/0280 (COD) . Os artigos 11 e 13 da diretiva, amplamente e criticamente conhecidos como 'Link tax' e 'Upload filter', buscam frear as plataformas de mídia digital, colocando condições sobre quais conteúdos podem ou não ser compartilhados nelas.
Curiosamente, no início de 5 de julho, a UE havia rejeitado a controversa diretiva com 318 membros do Parlamento Europeu (MPEs) votando contra a diretiva, em comparação com 278 a favor. No entanto, na segunda votação (12 de setembro), a diretiva de direitos autorais digitais foi aprovada por 438 votos contra 226, com 39 abstenções.
No entanto, o projeto de lei precisa passar pelo terceiro turno de votação – o último – agendado para janeiro do próximo ano, antes de ser implementado.
Julia Reda, que faz parte da Comissão de Assuntos Jurídicos da UE (JURI) e é membro suplente das comissões Mercado Interno/Proteção ao Consumidor (IMCO) e Petition (PETI), além de ser membro da delegação para as relações com os EUA e Índia, opinou: “As propostas de diretiva limitariam nossa capacidade de participar ativamente on-line para beneficiar os modelos de negócios dos conglomerados de mídia: filtros de upload em plataformas da Internet, um 'taxa de link' para conteúdo de notícias e uma exceção muito restrita para mineração de texto e dados restringir como podemos compartilhar links, fazer upload de mídia e trabalhar com dados.”
A nova diretiva da UE sobre direitos autorais no mercado único digital
A reforma dos direitos autorais foi apresentada pela Comissão Europeia (CE) em 14 de setembro de 2016, como parte da estratégia do Mercado Único Digital. O Conselho da União Europeia concordou em adaptar as regras de direitos autorais da UE ao ambiente digital em maio de 2018. Em 12 de setembro, a diretiva recebeu uma votação positiva no Parlamento Europeu. As discussões do trílogo entre os colegisladores sobre o assunto começarão em breve. As novas regras só podem entrar em vigor após a obtenção de um acordo e a adoção oficial da diretiva.
O artigo 11 da diretiva Copyright in the Digital Single Market torna plataformas de compartilhamento como Google (Google News), Facebook e Twitter obrigadas a pagar aos editores dos autores do conteúdo original cada vez que usarem os títulos e links desses autores.
O artigo 13 da diretiva exige que plataformas de mídia digital como Facebook, Twitter e Youtube impeçam os usuários de compartilhar material protegido por direitos autorais não licenciado, impedindo algumas isenções para organizações sem fins lucrativos, como Wikipedia e Github.
Em todo o mundo, o conteúdo da Internet é compartilhado e carregado amplamente, independentemente de sua geografia de origem. Portanto, a diretiva da UE sobre direitos autorais no mercado único digital deve afetar o espaço da Internet da Índia, bem como seus usuários.
A diretiva não apenas afetará o alcance potencial de todo esse conteúdo, mas também desencorajará as pessoas a criar memes e piadas com conteúdo – pense em letras, diálogos, citações – e imagens emprestadas de outros lugares.
Falando ao Inc42 , Parveen Singhal, cofundador e diretor de conteúdo da plataforma de marketing de conteúdo WittyFeed, disse: “Os indianos são por natureza francos e adoram criar conteúdo tão bem-humorado. Nossas caixas de entrada estão repletas de memes, piadas e conteúdos engraçados publicados nessas plataformas. No entanto, esta diretiva é um desafio direto ao mundo aberto e à Internet aberta e não deve ser implementada.”
Ele acrescentou que as disposições do projeto de lei de direitos autorais da UE desafiam um direito digital fundamental ao solicitar às plataformas que restrinjam esse conteúdo.
Alterações ao artigo 11 (taxa de link) e artigo 13 (filtro de upload)
O artigo 11.º — «Protecção das publicações de imprensa relativas a utilizações digitais» — da directiva relativa aos direitos de autor estende aos editores de publicações de imprensa os direitos previstos no artigo 2.º e no artigo 3.º, n.º 2, da Directiva 2001/29/CE (directiva dos direitos de autor), para que possam podem obter uma remuneração justa e proporcional pela utilização digital das suas publicações de imprensa pelos prestadores de serviços da sociedade da informação.
No entanto, uma alteração ao artigo 11.º diz que os direitos acima referidos nos artigos 2.º e 3.º, n.º 2, da Diretiva 2001/29/CE não impedirão a utilização legítima, privada e não comercial de publicações de imprensa por utilizadores individuais.
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Em outra alteração significativa do Artigo 11, a data de expiração dos direitos foi reduzida dos 20 anos mencionados anteriormente para cinco anos. Além disso, foi esclarecido que os direitos não se aplicam com efeito retroativo.
O artigo 13.º — «Utilização de conteúdos protegidos pelos prestadores de serviços da sociedade da informação (agora, destinados a conteúdos em linha) que armazenam e dão acesso a grandes quantidades de obras e outros materiais carregados pelos seus utilizadores» — da diretiva foi inteiramente reescrito com mudanças.
As alterações ao artigo 13.º dizem que, nos casos em que os titulares de direitos não pretendam celebrar acordos de licenciamento, os prestadores de serviços de partilha de conteúdos em linha e os titulares de direitos cooperarão de boa fé para garantir que não estão disponíveis obras protegidas não autorizadas ou outro material em seus serviços. A cooperação entre provedores de serviços de conteúdo on-line e titulares de direitos não impedirá a disponibilidade de obras não infratoras ou outros objetos protegidos, incluindo aqueles cobertos por uma exceção ou limitação de direitos autorais.
A emenda favorece mais diálogos construtivos entre os estados membros da UE e as partes interessadas para harmonizar e definir as melhores práticas e emitir orientações para garantir o funcionamento dos acordos de licenciamento. Favorece também os diálogos sobre a cooperação entre os prestadores de serviços de partilha de conteúdos em linha e os titulares de direitos de utilização das suas obras ou outro material na aceção da presente diretiva.
A alteração acrescenta ainda que, ao definir as melhores práticas, serão tidos especialmente em conta os direitos fundamentais, a utilização de excepções e limitações, bem como será assegurado que o ónus das pequenas e médias empresas (PME) permaneça adequado e que o bloqueio automatizado de conteúdo é evitado.
Enquanto seus Artigos 11 e 13 estão criando todo o burburinho desde 12 de setembro, a Diretiva da UE sobre Direitos Autorais no Mercado Único Digital precisa ser vista em sua totalidade. A diretiva não afetará apenas as plataformas de mídia digital, mas também outras plataformas de produção de conteúdo, pois orienta a forma como o conteúdo é citado, usado e reproduzido.
A diretiva menciona claramente que os artigos não afetarão de forma alguma a pesquisa, inovação, educação e práticas jornalísticas em andamento. No entanto, em uma alteração ao considerando 16 da diretiva, foi esclarecido que exceções ou limitações de uso podem ser concedidas desde que a obra ou outro material utilizado indique a fonte, incluindo o nome do autor, a menos que isso venha a ser impossível por razões de praticabilidade.
Outra emenda ao considerando 46 diz: “Qualquer processamento de dados sob a diretiva de direitos autorais deve estar em conformidade com os Direitos Fundamentais da União Europeia e em conformidade com o Regulamento (UE) 2016/679 e a Diretiva 2002/58/EC. Devem ser respeitadas as disposições do Regulamento Geral de Proteção de Dados (RGPD), incluindo o “direito ao esquecimento”.
A Diretiva de Direitos Autorais da UE atinge seu objetivo?
De acordo com a proposta de diretiva de direitos autorais apresentada no parlamento da UE em 5 de julho, o objetivo da diretiva de direitos autorais é proteger o conteúdo original e garantir que artistas, principalmente músicos, intérpretes e autores de roteiros, bem como editores de notícias e jornalistas, sejam pagos pelo seu trabalho quando usado por plataformas de compartilhamento como YouTube ou Facebook, e agregadores de notícias como Google News.
Em 12 de setembro, após o voto positivo, Axel Voss, eurodeputado alemão e membro do Partido Popular Europeu (PPE) , disse: maioria na casa cheia apoiando a necessidade de proteger o princípio de pagamento justo para criativos europeus.”
Voss afirmou que o projeto de lei de direitos autorais alterado aborda as preocupações levantadas sobre inovação, excluindo pequenas e micro plataformas ou agregadores do escopo.
“Estou convencido de que, quando a poeira baixar, a internet será tão livre quanto hoje, criadores e jornalistas ganharão uma parte mais justa das receitas geradas por seus trabalhos, e estaremos nos perguntando sobre o motivo de tanto barulho. ”, disse o relator Axel Voss.
Embora o Google e o Facebook estejam ganhando muito dinheiro com seus negócios de anúncios, há grandes dúvidas se o compartilhamento de links, que gera grandes quantidades de tráfego na Internet, também pode ser um modelo de participação nos lucros. De acordo com a diretiva de direitos autorais, uma vez que as receitas publicitárias são em grande parte dependentes do tráfego, impulsionado pelo compartilhamento de conteúdo, a receita arrecadada pelas empresas de Internet poderia ser interpretada como receita indireta e, portanto, editores e autores deveriam ser remunerados pelo mesmo .
A diretiva acrescenta que esses benefícios devem incluir “receitas indiretas”. Essa medida também capacitaria autores e artistas a revogar ou encerrar a exclusividade de uma licença de exploração para seu trabalho se a parte detentora dos direitos de exploração for considerada como não exercendo esse direito.
Singhal disse: “Os artigos 11 e 13 são progressivamente regressivos. A diretiva de direitos autorais destina-se a proteger os criadores de conteúdo, mas ainda coloca plataformas como Facebook e Youtube na caixa de perguntas, embora certamente não sejam responsáveis pelo conteúdo enviado ou compartilhado pelos usuários. Tornar-se a 'polícia de conteúdo' e não permitir que o conteúdo seja compartilhado por causa de seu impacto negativo imprevisto não apenas prejudicará a natureza aberta do humor que vinha na forma de conteúdo gerado pelo usuário (UGC), mas também causará um grande golpe para criadores de conteúdo profissionais, não permitindo que seu conteúdo seja amplamente compartilhado.”
A boa notícia é que o novo texto (diretiva) aprovado pela UE inclui disposições para garantir que a lei de direitos autorais proposta seja implementada online sem prejudicar injustamente a liberdade de expressão que passou a definir a Internet. Assim, o mero compartilhamento de hiperlinks para artigos, juntamente com 'palavras individuais' para descrevê-los, estará livre de restrições de direitos autorais.
As emendas à lei de direitos autorais também especificam que o upload de conteúdo para enciclopédias online – como Wikipedia, ou plataformas de software de código aberto como GitHub – de forma não comercial será automaticamente excluído do requisito de cumprir as regras de direitos autorais.
Embora ao excluir startups de suas disposições, a diretiva tenha abordado algumas preocupações levantadas na proposta inicial, uma vez que Facebook, Google, Twitter e Youtube são as principais fontes de compartilhamento de conteúdo em todo o mundo, a diretiva sobre Direitos Autorais no Mercado Único Digital indubitavelmente afetam o alcance do conteúdo, bem como sua disponibilidade para o usuário, limitando assim o alcance dessas plataformas de mídia digital.
No entanto, como disse Voss, o efeito pode ser temporário e, pelo que sabemos, assim que a poeira baixar, a Internet e os usuários poderão se adaptar às mudanças.
Na Índia, onde a velocidade da Internet, apesar do grande número de usuários, é muito lenta em comparação com o Ocidente, o dano da nova diretiva de direitos autorais da UE pode ser grande. Imagine este cenário - você carrega uma foto no Instagram e diz que levará mais 34 horas para validar se viola a regra de direitos autorais ou não!