Demistificarea contururilor proiectului de politică națională de comerț electronic
Publicat: 2020-05-23Piața indiană de comerț electronic este de așteptat să crească de la 38,5 miliarde de dolari în 2017 la 200 de miliarde de dolari până în 2026
Proiectul de politică privind comerțul electronic nu are claritate cu privire la semnificația „date” și nu reușește să facă o legătură cu legile specifice sectorului.
India are un avantaj suplimentar dublu - o economie și o populație în creștere
În ultima vreme, odată cu creșterea digitalizării, sectorul comerțului electronic a cunoscut o creștere fără precedent, ceea ce a dus la o schimbare de paradigmă în modul de a face afaceri. Piața indiană de comerț electronic, deși în prezent se află într-un stadiu incipient, este de așteptat să crească de la 38,5 miliarde de dolari în 2017 la 200 de miliarde de dolari până în 2026.
În acest context, în timp ce Proiectul de politică națională de comerț electronic emis de Departamentul pentru Promovarea Industriei și Comerțului Intern (DPIIT) la 23 februarie 2019 (Proiectul de politică) pare a fi un pas în direcția bună, există o serie de preocupări care au nu a fost abordată.
Proiectul de politică este primul pas al Indiei către o politică exclusivă de comerț electronic. Proiectul de politică acoperă aspecte cheie, inclusiv (a) importanța datelor ca „activ” valoros; (b) preocupări legate de confidențialitatea și securitatea datelor; și (c) confidențialitatea și proprietatea intelectuală.
În forma sa actuală, Proiectul de Politică este un document ambițios care afectează diverse părți interesate interne și internaționale - startup-uri, agregatori de plăți și sisteme de plată, companii fintech, furnizori de conținut, IMM-uri și companii de logistică.
În timp ce politica urmărește să dea un impuls mai multor inițiative guvernamentale care se bazează pe comerțul electronic, inclusiv programele emblematice existente precum „Make in India”, „Startup India” și „Digital India” și alte întreprinderi bazate pe internet, cum ar fi Sugamya Bharat Abhiyan, BHIM și GeM, care facilitează activitățile comerciale prin utilizarea dispozitivelor cu acces la internet, nu abordează, totuși, mai multe preocupări, inclusiv confidențialitatea datelor și protecția consumatorilor.
Având în vedere că acest sector este condus în principal de date și tehnologie, este imperativ pentru o economie orientată spre consumator, cum ar fi India, să stabilească un cadru de reglementare cuprinzător, fără ambiguități.
Datele ca activ și confidențialitatea datelor
Evoluția constantă a economiei digitale a dus la o utilizare mai mare a internetului, care, la rândul său, a condus la un volum uriaș de generare de date. În timp ce mai multe corporații au adoptat modele de afaceri pentru a monetiza astfel de date, problemele legate de dreptul de a utiliza și exploata astfel de date (care sunt în esență deținute de persoane fizice/entități, fiind utilizatori ai unor astfel de platforme) continuă să afecteze sectorul – o parte semnificativă a Proiectului. Politica se concentrează pe acest aspect.
În ceea ce privește proiectul de politică, fiecare entitate de comerț electronic care desfășoară afaceri în India trebuie să fie o companie înregistrată în India. Deși proiectul de politică recunoaște necesitatea de a promova alternative interne la cloud-urile din străinătate, a identificat furnizarea de sprijin bugetar drept singurul mijloc de a oferi un stimulent pentru promovarea unor astfel de startup-uri.
Având în vedere că majoritatea datelor generate digital sunt deținute de mari companii multinaționale, stimulentele monetare singure nu ar oferi rezultatul dorit de promovare a întreprinderilor naționale cărora le lipsește în prezent expertiza tehnică necesară.
În plus, susținătorii partajării datelor între jurisdicții susțin că datele ar trebui puse la dispoziția altor companii fie prin licențiere obligatorie, fie în condiții „echitabile, rezonabile și nediscriminatorii” (FRAND).
Recomandat pentru tine:
Totuși, acest lucru contravine premisei că datele sunt deținute de un individ, și nu de corporații care (deși accesul este asigurat de individ) procesează și propun să monetizeze astfel de date. Mijloacele eficiente de monetizare a „datelor personale sensibile” sunt o situație dificilă cu care continuăm să ne confruntăm – din punct de vedere juridic și infrastructural.
Proiectul de Politică sugerează: (a) restricții privind partajarea datelor cu entități din afara Indiei/terți străini, chiar și cu acordul clientului; și (b) că prelucrarea datelor fără consimțământ ar trebui tratată cu severitate.
Cu toate acestea, nu face referire la cerințele privind consimțământul pentru partajarea datelor sensibile sau la modalitatea de accesare a „datelor naționale” și nici nu prescrie consecințele pentru implicit. În plus, restricțiile privind partajarea datelor peste granițe vor restricționa ușurința de a face afaceri la nivel global și pot fi considerate anticoncurențiale.
În prezent, legislația care reglementează datele, inclusiv Legea privind tehnologia informației din 2000 (împreună cu regulile privind datele personale sensibile) și Legea privind protecția datelor cu caracter personal din 2019 – fiecare are o definiție diferită a „datelor”. Având în vedere diferitele surse și tipuri de date, este imperativ ca datele să fie clasificate și, în consecință, definite ca „date naționale”, „date individuale”, „date sensibile” etc.
În forma actuală, Proiectul de politică nu are claritate cu privire la semnificația „date” și nu reușește să stabilească o legătură cu legile specifice sectorului, asemănătoare cu dilema cu care se confruntă sensul „controlului” în cadrul legislațiilor.
Protectia Consumatorului?
Proiectul de Politică pune accent pe măsurile de protecție, cerând jucătorilor de comerț electronic să fie vigilenți și să respecte diverse cerințe, cum ar fi punerea la dispoziție a detaliilor vânzătorului, angajamentul privind autenticitatea produselor, cerința de a obține acordul proprietarului mărcii înainte de a lista produse de mare valoare sau de lux, e -mecanismul de remediere a reclamațiilor etc.
Proiectul de politică, totuși, nu prevede consecințe pentru nerespectare sau încălcare, fie penale sau monetare, ci se bazează în schimb pe alte autorități pentru a prescrie sancțiuni pentru nerespectare. Politica finală ar trebui să asigure că astfel de sancțiuni sunt proporționale cu consecințele prevăzute în prezent de alte legi care reglementează utilizarea datelor.
Impactul Proiectului de Politică
Cu investiții mari, cum ar fi investiția Alibaba de 1,8 miliarde de dolari în mai multe companii indiene și achiziția de către Walmart a Flipkart pentru 16 miliarde de dolari, nu se poate ignora faptul că India este și va fi din ce în ce mai mult un jucător cheie în spațiul comerțului electronic global.
India are un avantaj suplimentar dublu – o economie și o populație în creștere, ambele având potențialul de a genera date extraordinare, plasând națiunea o poziție neprețuită, în ciuda absenței sale de la negocierile de la Organizația Mondială a Comerțului.
După izbucnirea epidemiei de Covid-19 ca o pandemie globală, organizațiile din întreaga lume au implementat o politică de „lucrare de acasă”, asigurând, în măsura posibilului, că afacerile funcționează ca de obicei. Acest lucru a dus la colectarea și prelucrarea diferitelor organizații de diferite tipuri de date, inclusiv informații referitoare la sănătate, istoricul călătoriilor, formulare de autodeclarare etc.
Deși nu toate acestea pot constitui date personale sensibile, din perspectiva confidențialității datelor, acest lucru are implicații grave, având în vedere că colectarea datelor personale sensibile necesită acordul prealabil. Va fi interesant de văzut cum abordează guvernul aceste preocupări.
[Acest articol este co-scris de Vineet Shingal (Partener), Tanushree Bhuwalka (Asociat principal) și Srishti Mukherjee (Asociat) la Khaitan & Co.]