Amendamentele la orientările intermediarilor – Răspunsul Indiei la responsabilitatea rețelelor sociale
Publicat: 2019-02-11Intermediarii au fost, până acum, protejați de controlul direct în temeiul dispozițiilor privind port sigur
Ceea ce constituie conținut ilegal este o întrebare complexă și este dificil de evaluat pentru un intermediar
Intermediarii vor avea doar o fereastră de 24 de ore pentru a dezactiva accesul la actele ilegale după ce sunt notificați
— În cazul de referință al Curții Supreme a SUA, Asociația Americană de Comunicații împotriva Douds, a observat judecătorul Jackson
„Nu este funcția Guvernului nostru să împiedice cetățeanul să cadă în eroare; este funcția cetățeanului să împiedice Guvernul să cadă în eroare. Am putea justifica orice cenzură doar atunci când cenzorii sunt mai bine protejați împotriva erorii decât cei cenzurați”.
Peste 50 de ani mai târziu, Curtea Supremă a Indiei a revizuit această observație în hotărârea sa de referință (Shreya Singhal împotriva Uniunii Indiei) care susține libertatea de exprimare și de exprimare pe internet și anulează articolul 66A din Legea privind tehnologia informației, 2000 („IT Act”) ca fiind neconstituționale. În multe privințe, această hotărâre din 2015 a stabilit regulile de bază pentru o înțelegere mai progresivă și mai liberală a libertății de exprimare într-o mass-media în continuă evoluție – internetul.
La 24 decembrie 2018, Ministerul Electronicei și Tehnologiei Informației (MeitY) a emis tehnologia informației [Regulile privind orientările intermediarilor (modificare)] 2018 („Proiectul de reguli de modificare”), care este în prezent spre consultare publică până la 31 ianuarie 2019. Proiectul de modificare Regulile urmăresc să înlocuiască normele existente privind tehnologia informației (Orientările intermediarilor), 2011 („Orientările intermediarilor”), care reglementează, printre altele, comportamentul „intermediarilor” – un termen care are o conotație largă și include toate platformele/agregatorii IT și ITeS, cum ar fi furnizori de servicii de rețea, ISP-uri, motoare de căutare, site-uri de plată online, piețe online etc.
Proiectul de Reguli de modificare este formulat cu scopul de a crește responsabilitatea platformelor de social media pentru a reduce utilizarea abuzivă tot mai mare a acestor platforme pentru a incita la violență, a răspândi dizarmonie și a induce publicul în eroare.
Limitarea răspunderii intermediarilor – Calea de urmat
Până în prezent, intermediarii au fost protejați de controlul direct în temeiul dispozițiilor privind sfera de siguranță prevăzute în secțiunea 79 din Legea IT. Pe scurt, secțiunea 79 exonerează intermediarii de răspunderea pentru orice informații, date sau legături de comunicare ale terților puse la dispoziție sau găzduite de acesta, cu condiția ca, printre altele, intermediarul să nu inițieze transmiterea, să nu selecteze sau să modifice informațiile sau să selecteze destinatarul informatia.
Ca o garanție, intermediarul este, de asemenea, obligat să elimine sau să dezactiveze rapid accesul la orice material găzduit de acesta, atunci când cunoaște sau notifică faptul că acest material este utilizat pentru a comite un act ilegal.
Proiectul de Reguli de modificare prevede o obligație sporită pentru intermediari de a deține controlul asupra informațiilor pe care le găzduiesc și de a exercita, de asemenea, un anumit grad de judecată în identificarea conținutului ilegal – un coșmar practic care a fost recunoscut de Curtea Supremă în cazul Shreya Singhal.
Analizăm câteva dintre modificările cheie mai jos:
Identificați conținutul ilegal
După cum sa menționat mai devreme, intermediarilor li se va cere să implementeze instrumente automatizate bazate pe tehnologie sau „mecanisme adecvate” pentru a „identifica în mod proactiv” și a dezactiva accesul public la conținutul ilegal. Curtea Supremă, deși susținea validitatea constituțională a Orientărilor pentru intermediari în cazul Shreya Singhal, a susținut că orice cunoaștere a unui act ilegal trebuie interpretată ca însemnând cunoașterea efectivă a unui astfel de intermediar prin ordinul unei instanțe sau în momentul în care acesta este notificat de guvernul competent.
Având în vedere această hotărâre, obligația intermediarilor de a identifica și de a dezactiva în mod proactiv accesul la conținut ilegal poate fi exagerată. Ceea ce constituie conținut ilegal este o întrebare complexă și este dificil de evaluat pentru un intermediar. Mai mult, stabilirea unor controale pentru identificarea informațiilor ilegale poate fi un proces costisitor, având în vedere că mulți dintre acești intermediari folosesc tehnologia de criptare end-to-end.
Recomandat pentru tine:
Antreprenorii nu pot crea startup-uri durabile și scalabile prin „Jugaad”: Cit...
Cum va transforma Metaverse industria auto din India
Ce înseamnă prevederea anti-Profiteering pentru startup-urile indiene?
Cum startup-urile Edtech ajută forța de muncă din India să își îmbunătățească abilitățile și să devină pregătite pentru viitor...
Stocuri de tehnologie New-Age săptămâna aceasta: problemele Zomato continuă, EaseMyTrip postează Stro...
Startup-urile indiene iau comenzi rapide în căutarea finanțării
Fixați responsabilitatea și oferiți acces
Intermediarii sunt mandatați să permită urmărirea emitentului informațiilor, dacă este solicitat de agențiile guvernamentale autorizate legal, în cazuri de amenințări la adresa securității cibernetice, a securității statului, a prevenirii infracțiunilor și a chestiunilor incidente. În plus, intermediarul este obligat să furnizeze toate aceste informații sau asistență agenției guvernamentale, atunci când este solicitat prin ordin legal, în termen de 72 de ore de la solicitarea acesteia.
Deși perioada de 3 zile este o prevedere nouă, trebuie să țineți cont de faptul că obligația legală de a oferi asistență și suport pentru interceptarea sau decriptarea informațiilor a fost instituită în temeiul secțiunilor 69 și 69A din Legea IT și Tehnologia informației (Procedura). și Regulile privind măsurile de protecție pentru interceptarea, monitorizarea și decriptarea informațiilor), 2009 („Reguli de interceptare”).
Ca măsură de protecție sporită, MeitY ar trebui să ia în considerare restricționarea „ordinelor legale” în temeiul Proiectului de Reguli de modificare doar la ordinele emise de „autoritățile competente” definite în Regulile de interceptare și anume, secretarul în Ministerul Afacerilor Interne sau responsabil cu statul de interne. Departament, după caz. Alternativ, astfel de ordine ar trebui să fie prin ordinul unei instanțe competente din India.
De asemenea, va fi necesară maparea acestei cerințe în cadrul Proiectului de Norme de modificare cu controalele și echilibrele existente în conformitate cu Regulile de interceptare pentru a evita orice ambiguitate.
Stabiliți India Connect și numiți un ofițer nodal
Proiectul de reguli de modificare prevede că intermediarii cu mai mult de 50 de mii de utilizatori în India sau dacă sunt notificați în mod specific de către guvern, vor trebui să fie încorporați în conformitate cu legea indiană și să aibă un sediu social permanent în India. De asemenea, acestor intermediari li se va cere să numească un ofițer de conformitate nodal în India pentru coordonarea 24×7 cu agențiile de aplicare a legii și monitorizarea conformității în conformitate cu legislația indiană.
Această propunere este în mod clar o consecință directă a cazurilor anterioare în care anumite platforme de social media au scăpat de răspunderea în temeiul Ghidurilor pentru intermediari, susținând că nu au alte birouri decât birouri de vânzări în India.
În timp ce conceptul de ofițer nodal sau de ofițer desemnat pentru conformarea în temeiul Legii IT și a diferitelor reglementări în temeiul acestuia nu este nou, cu siguranță va primi mai mulți dinți dacă va fi oficializat în conformitate cu Proiectul de Reguli intermediarilor.
Acționați în 24 de ore
Intermediarii vor avea doar o fereastră de 24 de ore pentru a dezactiva accesul la acte ilegale după ce sunt notificați cu privire la astfel de acte prin ordin judecătoresc sau printr-o agenție guvernamentală, cu condiția ca astfel de acte ilegale să intre în domeniul de aplicare al articolului 19 alineatul (2) din Constituția Indiei care impune restricții rezonabile ale dreptului fundamental la libertatea de exprimare.
Această cerință este direct în conformitate cu hotărârea Curții Supreme în cazul Shreya Singhal. În plus, intermediarilor li se va cere să păstreze înregistrările și informațiile timp de cel puțin 180 de zile în scopuri de investigație. În plus, intermediarii vor trebui să stabilească un mecanism de memento lunar în beneficiul utilizatorilor săi, pentru a asigura conformitatea cu legile aplicabile, acordul cu utilizatorul și politica de confidențialitate.
A proceda cu prudență este cheia pentru MeitY și intermediari
Amendamentele discutate mai sus sunt, fără îndoială, demne de remarcat. Utilizarea sporită a rețelelor sociale, în special de către utilizatorii de internet de prima generație din India, crește riscul de utilizare abuzivă a acestor platforme. Chiar dacă nu există nicio soluție de argint care să răspundă îngrijorării Guvernului cu privire la utilizarea nereglementată a rețelelor sociale, trebuie avut grijă să se asigure că amendamentele nu aduc un element de arbitrar sau sunt disproporționate față de dreptul la libertatea de exprimare consacrat în Constituția noastră.
Articolul a fost co-scris de Supratim Chakraborty (partener) și Suhana Islam (asociat principal), Khaitan & Co LLP (Kolkata.