Суверенитет данных: речь идет о расширении прав и возможностей государства или народа?
Опубликовано: 2020-08-16С развитием технологий в дискурсе технологической политики Индии появилась новая концепция под названием «суверенитет данных».
Законы Индии об управлении данными за последний год бросили вызов понятию фундаментального права гражданина на владение данными.
Суверенитет данных в значительной степени стал означать достижение цели обращения с данными как суверенным активом.
Мы часто слышали о суверенитете в контексте национального государства, как о праве государства управлять собой. Если мы подробнее остановимся на этой концепции с точки зрения международного права и отношений между государствами, то она дает государствам свободу управлять своими внутренними делами и ограничивает их от контроля над делами других.
До возникновения конституционных демократий международное право истолковывало суверенитет как абсолютную концепцию, согласно которой государство имело абсолютную свободу выносить решения и неограниченную власть принимать решения по любому вопросу. Однако с появлением конституционализма и созданием Устава Организации Объединенных Наций концепция абсолютного суверенитета размылась и уступила место теории относительного суверенитета. Однако с развитием технологий в дискурсе технологической политики Индии появилась новая концепция под названием «суверенитет данных».
То, как правительства применяют это понятие, заключается в упоминании того, что, поскольку государство обладает суверенными правами, оно должно решать, где данные хранятся и обрабатываются. Применяемая здесь логика гласит, что, поскольку Индия обладает суверенитетом над своими данными, данные должны храниться в пределах ее территориальных границ.
«Суверенитет данных» должен протекать через Конституцию
Согласно Локковскому общественному договору, который считается основой современного государства, люди наделили Суверена ограниченными правами на построение гражданского общества и наказание тех, кто нарушает нормы этого общества. В Индии Конституция является руководящим документом, общественным договором, который гласит: «Мы, народ Индии…. принять, ввести в действие и дать себе эту Конституцию». В деле SR Bommai v. Union of India Верховный суд подтвердил, что народ является высшим сувереном в Индии, и вся власть принадлежит прежде всего народу.
Согласно Верховному суду, государственные учреждения являются суверенными в пределах переданных им областей. Полномочия государственных учреждений подлежат конституционным ограничениям, а сами конституционные поправки подчиняются доктрине базовой структуры. И международное право, и Верховный суд признают людей суверенными образованиями.
Решение Puttaswamy постановило, что граждане имеют фундаментальное право на неприкосновенность частной жизни и являются владельцами своих данных. Не все права были переданы государству, от основных прав никогда не отказывались. Таким образом, граждане имеют фундаментальное право на свои данные. Теперь это основное право может быть разумно ограничено государством, но только в исключительных случаях, предусмотренных Конституцией, а не в качестве нормы. «Право» — это «норма», а люди — владельцы данных, «ограничение» — это всего лишь «исключение».
Поскольку суверенитет в современных демократиях стал означать, что власть действительно принадлежит людям, а не властям, то не будет ли идеальная интерпретация суверенитета данных подразумевать усиление контроля и конфиденциальности отдельных лиц над своими данными и доступом к данным? Истинная реализация суверенитета данных будет тогда, когда будет защищена частная жизнь людей.
Рекомендуется для вас:
Как платформа агрегатора учетных записей RBI предназначена для преобразования финансовых технологий в Индии
Предприниматели не могут создавать устойчивые масштабируемые стартапы с помощью Jugaad: Cit...
Как Metaverse изменит индийскую автомобильную промышленность
Что означает положение о борьбе со спекуляцией для индийских стартапов?
Как стартапы Edtech помогают повысить квалификацию рабочей силы Индии и стать готовыми к будущему ...
Технологические акции нового века на этой неделе: проблемы Zomato продолжаются, EaseMyTrip публикует...
Конституция Индии является руководящим документом, определяющим Индию как республику, обладающую суверенитетом над своей территорией и населением, и поэтому право управлять штатом Индия вытекает из Конституции. Точно так же, как территориальный суверенитет вытекает из Конституции Индии, таким же должен быть и суверенитет данных, то есть право собственности на данные, принадлежащее человеку.
Как недавние политические предложения подавляют право собственности отдельных лиц на данные
Сегодня суверенитет данных в значительной степени стал означать достижение цели обращения с данными как суверенным активом. Стремясь сохранить контроль над данными, правительства часто обращаются к мандатам на локализацию или хранение данных. Однако создание хранилищ данных на основе национальных границ только помешает местным, индийским предприятиям и правительствам использовать весь потенциал данных. В настоящее время во всем мире такой подход считается препятствием для экономического роста.
Законы Индии об управлении данными за последний год бросили вызов понятию фундаментального права гражданина на владение данными, тем самым ограничив права людей на свои данные. Законопроект о защите персональных данных 2019 г. в соответствии со статьей 35 освобождает правительство от получения согласия граждан на доступ к их данным в целях национальной безопасности, что подрывает права, гарантированные гражданину в соответствии с Конституцией, а также ослабляет его право собственности на них, тем самым уменьшая фундаментальное право гражданина, который является высшим сувереном, контролировать, как должны обрабатываться его данные.
Более того, введение широких мер по локализации с попыткой обработки и хранения на месте также подрывает свободу граждан выбирать, то есть принимать решение о том, как следует обрабатывать ее данные. Если суверенитет данных заключается в ограничении потоков данных, то утверждаем ли мы, что государство должно ограничивать потоки людей через границы для защиты национального суверенитета?
Внедрение широких норм локализации через систему защиты персональных данных довольно неуместно, поскольку оно просто способствует дальнейшей передаче прав от иностранных организаций индийским организациям, а не усиливает защиту, доступную для граждан.
Данные по своей природе изменчивы, они постоянно проходят через разные руки через границы. Природа Интернета такова, что данные должны передаваться для получения максимальной коммерческой продукции для промышленности и стартапов, базирующихся за пределами родного штата.
Реализация «суверенитета данных» в свете конфиденциальности и права собственности человека
Настало время, когда правительство начинает рассматривать концепцию суверенитета данных в новом свете, как передачу людям большего контроля над их данными и их правами на данные. Предоставляя гражданам современные средства защиты с точки зрения кибербезопасности и надежную систему защиты персональных данных, можно облегчить передачу этого «суверенитета» через отдельных лиц. При этом люди имеют больше возможностей в отношении своих прав на данные и защищены от эксплуатации, будь то со стороны частных лиц или государственных интересов.
Если Индия действительно намерена защитить себя от колонизации данных, первым шагом в любой революции будет расширение прав и возможностей людей — в этом контексте это может быть достигнуто путем предоставления гражданам возможности большего контроля над своими данными. Первым шагом в этом направлении в идеале было бы то, чтобы предлагаемая структура защиты данных обеспечивала право на неприкосновенность частной жизни, как это предусмотрено в решении по делу Путтасвами , которое действительно направлено на расширение прав и возможностей человека при соблюдении законных интересов государства с соответствующими сдержками и противовесами.
Правительство также должно признать, что гражданин Индии в такой же степени является гражданином мира в условиях современной глобальной экономики. Вводя ограничения на трансграничные потоки данных, эти люди лишаются тех преимуществ, которые можно извлечь из свободного потока данных с точки зрения экономического роста, конкуренции и инноваций.
В настоящее время Индия находится на удобном этапе, когда у нее есть возможность создать систему защиты данных с нуля. У него есть привилегия учиться на уже существующих моделях и работать над созданием структуры, которая расширяет права и возможности и защищает его граждан, и в то же время способствует международному сотрудничеству и торговле.
[Статья написана в соавторстве с Казимом Ризви и Шефали Мехтой, стратегическим координатором и руководителем исследований The Dialogue]