Поправки к Руководящим принципам для посредников — ответ Индии на подотчетность в социальных сетях
Опубликовано: 2019-02-11До сих пор посредники были защищены от прямого контроля в соответствии с положениями о безопасной гавани.
Вопрос о том, что представляет собой незаконный контент, является сложным, и посреднику трудно его оценить.
У посредников будет только 24-часовое окно, чтобы отключить доступ к незаконным действиям после уведомления.
— В знаменательном деле Верховного суда США по делу Американской ассоциации связи против Даудса судья Джексон заметил
«В задачи нашего правительства не входит удерживать граждан от ошибок; функция гражданина состоит в том, чтобы удерживать правительство от ошибок. Мы могли бы оправдать любую цензуру только тогда, когда цензоры лучше защищены от ошибок, чем подвергаемые цензуре».
Спустя более 50 лет Верховный суд Индии пересмотрел это наблюдение в своем судьбоносном решении (Шрея Сингхал против Союза Индии), поддержавшем свободу слова и самовыражения в Интернете и отменив раздел 66A Закона об информационных технологиях 2000 г. («ИТ Закон») как неконституционный. Во многих смыслах это постановление 2015 года заложило основные правила для более прогрессивного и либерального понимания свободы слова в постоянно развивающихся медиа – Интернете.
24 декабря 2018 г. Министерство электроники и информационных технологий (MeitY) издало Правила в области информационных технологий [Руководящие принципы (поправки) для посредников] 2018 г. («Проект правил о внесении поправок»), которые в настоящее время находятся на общественном обсуждении до 31 января 2019 г. Проект поправки Правила призваны заменить существующие Правила по информационным технологиям (Руководящие принципы для посредников) 2011 г. («Руководящие принципы для посредников»), которые регулируют, среди прочего, деятельность «посредников» — термин, который имеет широкое значение и включает все платформы/агрегаторы ИТ и ITeS, такие как поставщики сетевых услуг, интернет-провайдеры, поисковые системы, сайты онлайн-платежей, онлайн-рынки и т. д.
Проект правил о внесении поправок разрабатывается с целью повышения подотчетности платформ социальных сетей, чтобы обуздать растущее неправомерное использование таких платформ для подстрекательства к насилию, распространения дисгармонии и введения общественности в заблуждение.
Ограничение ответственности посредников – путь вперед
До сих пор посредники были защищены от прямого контроля в соответствии с положениями о безопасной гавани, изложенными в разделе 79 Закона об информационных технологиях. Вкратце, раздел 79 освобождает посредников от ответственности за любую информацию, данные или канал связи третьих лиц, предоставленные или размещенные им, при условии, что, среди прочего, посредник не инициирует передачу, не выбирает или не изменяет информацию или не выбирает получателя. информация.
В качестве меры предосторожности посредник также обязан оперативно удалять или блокировать доступ к любому размещенному им материалу, если ему станет известно или будет получено уведомление о том, что такой материал используется для совершения противоправного действия.
Проект правил о поправках налагает на посредников повышенные обязательства контролировать информацию, которую они размещают, а также проявлять определенную степень суждения при выявлении незаконного контента — практический кошмар, который был признан Верховным судом в деле Шрейи Сингхал.
Мы анализируем некоторые из ключевых поправок ниже:
Выявление незаконного контента
Как упоминалось ранее, посредники должны будут использовать технологические автоматизированные инструменты или «соответствующие механизмы» для «упреждающего выявления» и отключения публичного доступа к незаконному контенту. Верховный суд, подтвердив конституционную действительность Руководящих принципов для посредников в деле Шрейи Сингхал, постановил, что любое знание о незаконном действии должно пониматься как фактическое знание таким посредником посредством судебного постановления или после его получения. уведомление соответствующего правительства.
Учитывая это постановление, возложение на посредников обязанности заранее выявлять незаконный контент и блокировать доступ к нему может оказаться чрезмерным. Вопрос о том, что представляет собой незаконный контент, является сложным, и посреднику трудно его оценить. Кроме того, установление контроля для выявления незаконной информации может быть дорогостоящим процессом, учитывая, что многие из этих посредников используют технологию сквозного шифрования.
Рекомендуется для вас:
Предприниматели не могут создавать устойчивые масштабируемые стартапы с помощью Jugaad: Cit...
Как Metaverse изменит индийскую автомобильную промышленность
Что означает положение о борьбе со спекуляцией для индийских стартапов?
Как стартапы Edtech помогают повысить квалификацию рабочей силы Индии и стать готовыми к будущему ...
Технологические акции нового века на этой неделе: проблемы Zomato продолжаются, EaseMyTrip публикует...
Индийские стартапы срезают путь в погоне за финансированием
Закрепите ответственность и предоставьте доступ
Посредники уполномочены обеспечивать отслеживание отправителя информации, если этого требуют законно уполномоченные государственные органы, в случаях угроз кибербезопасности, безопасности государства, предотвращения правонарушений и случайных вопросов. Кроме того, посредник обязан предоставить всю такую информацию или помощь государственному органу, когда это требуется в соответствии с законным распоряжением, в течение 72 часов с момента направления ему такого запроса.
Хотя 3-дневный период является новым положением, следует иметь в виду, что юридическое обязательство по оказанию помощи и поддержки для перехвата или расшифровки информации действует в соответствии с разделами 69 и 69A Закона об ИТ и Информационных технологий (Процедура и Меры предосторожности при перехвате, мониторинге и расшифровке информации) от 2009 г. («Правила перехвата»).
В качестве меры повышенной защиты MeitY следует рассмотреть возможность ограничения «законных приказов» в соответствии с Проектом правил о поправках только приказами, издаваемыми «компетентными органами», определенными в Правилах прослушивания, а именно секретарем Министерства внутренних дел или руководителем Министерства внутренних дел. Отделение, в зависимости от обстоятельств. В качестве альтернативы такие приказы должны издаваться в виде приказа компетентного суда в Индии.
Также будет необходимо сопоставить это требование в соответствии с проектом правил поправок с существующими сдержками и противовесами в соответствии с правилами перехвата, чтобы избежать какой-либо двусмысленности.
Установите связь с Индией и назначьте узлового сотрудника
Проект правил поправки устанавливает, что посредники с более чем 50 тысячами пользователей в Индии или если правительство специально уведомит об этом, должны быть зарегистрированы в соответствии с индийским законодательством и иметь постоянный зарегистрированный офис в Индии. Кроме того, такие посредники должны будут назначить в Индии узлового сотрудника по соблюдению требований для круглосуточной координации с правоохранительными органами и контроля за соблюдением индийского законодательства.
Это предложение явно является прямым следствием предыдущих случаев, когда некоторые платформы социальных сетей избежали ответственности в соответствии с Руководящими принципами для посредников, заявив, что у них нет офисов, кроме офисов продаж в Индии.
Хотя концепция узлового сотрудника или назначенного сотрудника по соблюдению требований Закона об ИТ и различных подзаконных актов в его рамках не нова, она определенно получит больше преимуществ, если будет формализована в соответствии с проектом правил для посредников.
Действовать в течение 24 часов
Посредники будут иметь 24-часовое окно, чтобы заблокировать доступ к незаконным действиям после того, как они будут уведомлены о таких действиях по решению суда или государственного органа, при условии, что такие незаконные действия подпадают под действие статьи 19 (2) Конституции Индии, налагающей разумные ограничения основного права на свободу слова.
Это требование прямо соответствует постановлению Верховного суда по делу Шрейи Сингхал. Кроме того, посредники должны будут хранить записи и информацию не менее 180 дней для целей расследования. Кроме того, посредникам необходимо будет создать механизм ежемесячных напоминаний в интересах своих пользователей, чтобы обеспечить соблюдение применимых законов, своего пользовательского соглашения и политики конфиденциальности.
Действовать с осторожностью — ключевой момент для MeitY и посредников
Рассмотренные выше поправки, несомненно, заслуживают внимания. Более широкое использование социальных сетей, особенно интернет-пользователями первого поколения в Индии, увеличивает риск неправомерного использования этих платформ. Несмотря на то, что может не быть серебряной пули для решения проблемы правительства в отношении нерегулируемого использования социальных сетей, необходимо позаботиться о том, чтобы поправки не вносили элемент произвола или не были непропорциональны праву на свободу слова, закрепленному в нашей Конституции.
Статья написана в соавторстве с Супратимом Чакраборти (партнер) и Суханой Ислам (главный партнер), Khaitan & Co LLP (Калькутта.