Отзыв законопроекта о защите данных оставляет вакуум, опасения по поводу сроков принятия нового законопроекта
Опубликовано: 2022-08-05Хотя многие аспекты законопроекта подверглись критике с разных сторон, он послужил отправной точкой для многих
Правительство, вероятно, внесет новый всеобъемлющий законопроект на следующей сессии парламента, но, как и отозванный законопроект, ему, вероятно, придется пройти долгий путь, прежде чем он станет законом.
Отзыв законопроекта только увеличит время ожидания получения гражданами страны средств правовой защиты от нарушения их цифровых прав.
Отзыв законопроекта о защите персональных данных от 2021 года вызвал недоумение у нескольких экспертов по правовым вопросам, и теперь все внимание приковано к новому правительственному законопроекту по этому вопросу и срокам его принятия в качестве закона.
Ранее на этой неделе правительство объявило об отзыве законопроекта о защите персональных данных 2021 года, который впервые был разработан в 2017 году, сославшись на предложение совместного парламентского комитета (СПК) о 81 поправке к законопроекту.
Ашвини Вайшнав, министр электроники и информационных технологий, внес в Лок Сабха предложение отозвать законопроект. «Учитывая отчет JCP, разрабатывается всеобъемлющая правовая база», — сказал Вайшнав.
Хотя многие аспекты законопроекта подвергались критике с разных сторон, никто не утверждает, что Индии не нужен закон о защите данных. Учитывая быстро развивающийся технологический ландшафт в стране, всесторонняя правовая база для защиты данных является необходимостью.
В отсутствие надежного закона о защите данных законопроект стал для многих отправной точкой. По словам экспертов-правоведов Inc42, его отзыв оставил вакуум.
«Поскольку законопроект был принят, он дал людям представление о том, чего ожидать от закона. Когда законопроект впервые был опубликован в 2018 году, многие частные компании выступили с инициативой оценки шагов, которые им необходимо будет предпринять для обеспечения соблюдения требований после вступления законопроекта в силу», — сказал Анупам Шукла, партнер Pioneer Legal.
Он сказал, что крупным организациям нелегко внезапно начать соблюдать новые правила, особенно если они требуют оперативных изменений. С отзывом законопроекта организации снова остались в неведении, не зная, чего ожидать.
Фонд свободы Интернета (IFF) в записке об отзыве заявил, что отзыв законопроекта о защите данных 2021 года «знаменует собой неудовлетворительное завершение длительных и трудных консультаций и процесса пересмотра законодательства».
«Сегодня не существует средств правовой защиты от нарушения многих цифровых прав, возникающих в результате обширного сбора и обработки персональных данных индийцев. Существующий правовой вакуум в отношении защиты данных предвещает оруэлловское государство и явно является нарушением фундаментального права на неприкосновенность частной жизни», — говорится в заявлении IFF.
Теджаси Панджиар, научный сотрудник Capstone в IFF, сказал, что, хотя юридически у граждан не было никакого инструмента для защиты от нарушения цифровых прав, всякий раз, когда различным секторам приходилось придумывать правовую основу или политику для оцифровки, большинство из них ссылались на законопроект, по крайней мере, по букве, если не по духу.
«Кроме того, мы все с нетерпением ждали внесения законопроекта, чтобы мог быть судебный надзор, вокруг него могли быть парламентские поправки. В данный момент, когда нет даже законопроекта для внесения на рассмотрение, мы вернулись к исходной точке», — сказал Панджиар.
Новый законопроект на следующей парламентской сессии?
Законопроект о защите данных был впервые разработан комиссией под руководством бывшего судьи Верховного суда Б. Н. Шрикришны в 2017 году. В декабре 2019 года законопроект о защите персональных данных 2019 года был внесен в парламент. После резкой критики со стороны лидеров различных оппозиционных партий законопроект был передан на рассмотрение в СПК. Отчет JPC был представлен Lok Sabha в декабре 2021 года, когда также был представлен проект закона о защите данных 2021 года.
Рекомендуется для вас:
Вот более подробное представление временной шкалы структуры защиты данных, как отмечает IFF.
Ожидалось, что в этом году парламент примет новый законопроект, предоставляющий гражданам правовую основу для защиты данных. Однако его вывод разрушил эти надежды.
После отзыва законопроекта Вайшнав также говорил о внесении нового законопроекта, который, по сообщениям различных СМИ, почти готов и будет представлен на следующей сессии парламента . Государственный министр информационных технологий Раджив Чандрашекхар также заявил, что действующий законопроект вскоре будет заменен «всеобъемлющей системой» глобальных стандартов.
Не все убеждены в этом.
«Мы не знаем, как будет выглядеть эта всеобъемлющая правовая база, мы не знаем, будут ли проводиться надлежащие консультации с общественностью и, что более важно, каковы сроки. В конце концов, существует правовой вакуум, и нам нужна защита данных прямо сейчас», — сказал Панджиар.
Она также указала на противоречивые заявления правительства и «отсутствие прозрачности» вокруг законопроекта в прошлом.
Вторя аналогичному тону, Шукла сказал, что неизвестно, что правительство будет охватывать во «всеобъемлющей правовой базе». По его словам, хотя законопроект не лишен определенных фундаментальных недостатков, он все же является хорошим первым шагом, и к тому времени, когда законопроект станет законом, проблемы могут быть устранены.
На самом деле маловероятно, что новый законопроект станет «эффектным законодательным актом» с самого момента его выхода. Шукла добавил, что это также будет незавершенной работой.
Панджар также сказал, что дорога для нового законопроекта также не будет гладкой, и для его превращения в закон потребуется больше времени, чем обещается.
В конце концов, в новом законопроекте будет несколько структур — защита персональных данных, Национальная структура управления данными и пересмотр Закона об ИТ, добавила она.
Между тем, Шрея Сури, партнер IndusLaw, считает маловероятным, что основные принципы конфиденциальности будут скомпрометированы в новой «рамке».
«Любое предложение о новом законодательстве может учитывать ключевые элементы, уже воплощенные в GDPR ЕС (Общее положение о защите данных Европейского союза), а также в более позднем Законе о цифровых услугах», — сказал Сури.
Опасения по поводу больших технологий
После отзыва законопроекта Министерство финансов Чандрасекар заявило: «Большие технологические фирмы просто наняли бы больше юристов для соблюдения требований, если бы существовал сложный закон о конфиденциальности. Бремя такого законодательства нанесло бы ущерб стартапам».
Тем временем член парламента Маниш Тевари написал в Twitter, что уход «самым неудачным». «Большие технологии никогда не хотели этого закона. Победил Большой Техник. Индия проиграла», — сказал он.
Фактически, Гурприт Гулати, основатель и управляющий партнер юридической фирмы Ip Caravan, также сказал, что опасения крупных технологических фирм, таких как Meta, Google и Amazon, по поводу некоторых рекомендаций JPC по предложенному законопроекту также могут быть одной из причин. вероятные причины отказа.
Какими бы ни были причины, верно то, что Индия остро нуждается в надежном законе о защите данных. Как сказал Шукла, сегодня проникновение Интернета в Индии увеличилось во много раз, что делает более слабую часть общества подверженной риску раскрытия конфиденциальности в больших масштабах.
До внесения нового законопроекта статус-кво будет сохраняться, и конфиденциальность будет по-прежнему регулироваться Правилами информационных технологий (разумные методы и процедуры безопасности и конфиденциальные личные данные или информация) 2011 г., решением суда Путтасвами Адхаара и принципами договорного права, — сказала Сури.