อำนาจอธิปไตยของข้อมูล: มันเกี่ยวกับการเสริมอำนาจรัฐหรือประชาชน?
เผยแพร่แล้ว: 2020-08-16ด้วยการเพิ่มขึ้นของเทคโนโลยี แนวคิดใหม่ที่เรียกว่า 'อำนาจอธิปไตยของข้อมูล' ได้เกิดขึ้นในวาทกรรมนโยบายเทคโนโลยีของอินเดีย
กฎหมายกำกับดูแลข้อมูลของอินเดียในปีที่ผ่านมาได้ท้าทายแนวคิดเรื่องสิทธิขั้นพื้นฐานของพลเมืองในการเป็นเจ้าของข้อมูล
อำนาจอธิปไตยของข้อมูลส่วนใหญ่หมายถึงการบรรลุวัตถุประสงค์ของข้อมูลที่ได้รับการปฏิบัติเสมือนเป็นทรัพย์สินของอธิปไตย
เรามักได้ยินเรื่องอำนาจอธิปไตยในบริบทของรัฐชาติว่าเป็นอำนาจของรัฐในการปกครองตนเอง หากเรายึดมั่นในแนวคิดนี้มากขึ้น ในแง่ของกฎหมายระหว่างประเทศและความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ ก็จะให้อิสระแก่รัฐในการจัดการกิจการภายในของตนเองและจำกัดไม่ให้รัฐเหล่านั้นควบคุมกิจการของอีกฝ่ายหนึ่ง
ก่อนการก่อตั้งระบอบประชาธิปไตยตามรัฐธรรมนูญ กฎหมายระหว่างประเทศตีความอำนาจอธิปไตยเป็นแนวคิดที่สมบูรณ์ซึ่งรัฐมีเสรีภาพโดยสมบูรณ์ในการตัดสินและมีอำนาจไม่จำกัดในการตัดสินใจในประเด็นใดๆ อย่างไรก็ตาม ด้วยการถือกำเนิดของลัทธิรัฐธรรมนูญและการกำหนดกรอบกฎบัตรแห่งสหประชาชาติ แนวความคิดเรื่องอำนาจอธิปไตยแบบสัมบูรณ์จึงเจือจางลงและเปิดทางให้ทฤษฎีอธิปไตยสัมพัทธ์ อย่างไรก็ตาม ด้วยการเพิ่มขึ้นของเทคโนโลยี แนวคิดใหม่ที่เรียกว่า 'อำนาจอธิปไตยของข้อมูล' ได้เกิดขึ้นในวาทกรรมนโยบายเทคโนโลยีของอินเดีย
วิธีที่รัฐบาลนำแนวคิดนี้ไปใช้คือการกล่าวว่าเนื่องจากรัฐมีสิทธิอธิปไตย จึงควรตัดสินใจว่าข้อมูลจะถูกจัดเก็บและประมวลผลที่ใด ตรรกะที่ใช้ในที่นี้ระบุว่าเนื่องจากอินเดียมีอำนาจอธิปไตยเหนือข้อมูลของตน จึงต้องจัดเก็บข้อมูลภายในขอบเขตอาณาเขตของตน
'อำนาจอธิปไตยของข้อมูล' ต้องไหลผ่านรัฐธรรมนูญ
ตามสัญญาทางสังคมของ Lockean ซึ่งถือเป็นรากฐานของรัฐสมัยใหม่ ประชาชนมีสิทธิจำกัดในอำนาจอธิปไตยในการสร้างภาคประชาสังคมและลงโทษผู้ที่ละเมิดบรรทัดฐานของสังคมนี้ ในอินเดีย รัฐธรรมนูญเป็นเอกสารนำทาง สัญญาทางสังคม ซึ่งอ่านว่า 'พวกเราชาวอินเดีย…. นำมาใช้ ตรากฎหมาย และให้รัฐธรรมนูญนี้แก่ตัวเราเอง' ใน SR Bommai v. Union of India ศาลฎีกาย้ำว่าประชาชนเป็นอธิปไตยสูงสุดในอินเดียและอำนาจทั้งหมดเป็นของประชาชนเป็นหลัก
ตาม Apex Court สถาบันของรัฐมีอำนาจอธิปไตยในขอบเขตของทุ่งที่มอบให้พวกเขา อำนาจของสถาบันของรัฐอยู่ภายใต้ข้อจำกัดทางรัฐธรรมนูญ และการแก้ไขรัฐธรรมนูญเองนั้นอยู่ภายใต้หลักคำสอนโครงสร้างพื้นฐาน ทั้งกฎหมายระหว่างประเทศและศาลฎีกายอมรับประชาชนเป็นหน่วยงานอธิปไตย
คำพิพากษาของพุทธทาสวามีระบุว่าประชาชนมีสิทธิขั้นพื้นฐานในความเป็นส่วนตัวและเป็นเจ้าของข้อมูลของตน สิทธิทั้งหมดไม่ได้ตกเป็นของรัฐ สิทธิขั้นพื้นฐานไม่เคยถูกละทิ้ง พลเมืองจึงมีสิทธิขั้นพื้นฐานในข้อมูลของตน ตอนนี้ สิทธิขั้นพื้นฐานนี้สามารถถูกจำกัดโดยรัฐได้อย่างสมเหตุสมผล แต่ในสถานการณ์พิเศษที่ปรากฎในรัฐธรรมนูญเท่านั้น และไม่ใช่เป็นบรรทัดฐาน 'สิทธิ' คือ 'บรรทัดฐาน' และผู้คนคือเจ้าของข้อมูล 'ข้อจำกัด' เป็นเพียง 'ข้อยกเว้น'
เมื่ออำนาจอธิปไตยในระบอบประชาธิปไตยสมัยใหม่หมายความว่าอำนาจอยู่กับประชาชนอย่างแท้จริงเมื่อเทียบกับอำนาจ ดังนั้นการตีความในอุดมคติของอธิปไตยของข้อมูลจะไม่บ่งบอกถึงการเสริมสร้างการควบคุมและความเป็นส่วนตัวของบุคคลในข้อมูลและการเข้าถึงข้อมูลใช่หรือไม่ การตระหนักถึงอำนาจอธิปไตยของข้อมูลที่แท้จริงจะเกิดขึ้นเมื่อความเป็นส่วนตัวของบุคคลได้รับการคุ้มครอง
แนะนำสำหรับคุณ:
วิธีการตั้งค่ากรอบงานผู้รวบรวมบัญชีของ RBI เพื่อเปลี่ยน Fintech ในอินเดีย
ผู้ประกอบการไม่สามารถสร้างการเริ่มต้นที่ยั่งยืนและปรับขนาดได้ผ่าน 'Jugaad': Cit...
Metaverse จะพลิกโฉมอุตสาหกรรมยานยนต์อินเดียได้อย่างไร
บทบัญญัติต่อต้านการแสวงหากำไรสำหรับสตาร์ทอัพในอินเดียมีความหมายอย่างไร?
Edtech Startups ช่วยให้แรงงานอินเดียเพิ่มพูนทักษะและเตรียมพร้อมสู่อนาคตได้อย่างไร...
หุ้นเทคโนโลยียุคใหม่ในสัปดาห์นี้: ปัญหาของ Zomato ยังคงดำเนินต่อไป, EaseMyTrip Posts Stro...
รัฐธรรมนูญของอินเดียเป็นเอกสารที่ใช้ควบคุมการกำหนดอินเดียให้เป็นสาธารณรัฐที่มีอธิปไตยเหนืออาณาเขตและประชาชนของตน ดังนั้นสิทธิในการปกครองรัฐอินเดียจึงไหลออกจากรัฐธรรมนูญ เช่นเดียวกับอำนาจอธิปไตยทางอาณาเขตที่ไหลมาจากรัฐธรรมนูญของอินเดีย อำนาจอธิปไตยของข้อมูลก็ควรเช่นกัน ซึ่งก็คือ สิทธิ์ในการเป็นเจ้าของข้อมูลที่ตกเป็นของปัจเจก
ข้อเสนอนโยบายล่าสุดยับยั้งการเป็นเจ้าของข้อมูลของบุคคลได้อย่างไร
ทุกวันนี้ อำนาจอธิปไตยของข้อมูลส่วนใหญ่หมายถึงการบรรลุวัตถุประสงค์ของข้อมูลที่ได้รับการปฏิบัติเสมือนเป็นทรัพย์สินของอธิปไตย ในการพยายามควบคุมข้อมูล รัฐบาลมักจะหันไปใช้การโลคัลไลซ์เซชันหรือข้อบังคับด้านถิ่นที่อยู่ของข้อมูล อย่างไรก็ตาม การสร้างไซโลข้อมูลบนพื้นฐานของพรมแดนของประเทศจะขัดขวางความสามารถของธุรกิจในท้องถิ่น ธุรกิจอินเดีย และรัฐบาลจากการใช้ข้อมูลอย่างเต็มศักยภาพ ในปัจจุบันนี้ แนวทางดังกล่าวทั่วโลกได้รับการพิจารณาว่าสามารถย้อนกลับมาสู่การเติบโตทางเศรษฐกิจได้
กฎหมายกำกับดูแลข้อมูลของอินเดียในปีที่ผ่านมาได้ท้าทายแนวคิดเรื่องสิทธิขั้นพื้นฐานของพลเมืองในการเป็นเจ้าของข้อมูล ดังนั้นจึงเป็นการจำกัดสิทธิ์ของผู้คนเหนือข้อมูลของพวกเขา ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 ตามมาตรา 35 ยกเว้นรัฐบาลไม่ให้ขอความยินยอมจากพลเมืองในการเข้าถึงข้อมูลของตนเพื่อวัตถุประสงค์ด้านความมั่นคงของชาติ ซึ่งกัดเซาะสิทธิที่พลเมืองรับรองตามรัฐธรรมนูญ และยังทำให้ความเป็นเจ้าของลดลงด้วย สิทธิขั้นพื้นฐานของพลเมืองซึ่งเป็นผู้มีอำนาจสูงสุดในการควบคุมวิธีการประมวลผลข้อมูลของเธอ
นอกจากนี้ การกำหนดมาตรการโลคัลไลเซชันแบบกว้าง ๆ ด้วยความพยายามที่จะประมวลผลและจัดเก็บในเครื่องยังทำลายเสรีภาพของประชาชนในการเลือก นั่นคือ การรับสายว่าควรประมวลผลข้อมูลของเธออย่างไร หากอำนาจอธิปไตยของข้อมูลเป็นเรื่องเกี่ยวกับการจำกัดกระแสข้อมูล เรากำลังโต้เถียงกันอยู่หรือไม่ว่ารัฐควรจำกัดการไหลของผู้คนข้ามพรมแดนเพื่อปกป้องอธิปไตยของชาติ?
การปรับใช้บรรทัดฐานการโลคัลไลเซชันแบบกว้าง ๆ ผ่านเฟรมเวิร์กการปกป้องข้อมูลส่วนบุคคลนั้นค่อนข้างผิดที่ เนื่องจากเป็นการอำนวยความสะดวกในการโอนสิทธิ์จากหน่วยงานต่างประเทศไปยังหน่วยงานในอินเดีย มากกว่าการเพิ่มการป้องกันสำหรับพลเมือง
ข้อมูลโดยธรรมชาติเป็นของเหลว ไหลอย่างต่อเนื่อง ผ่านมือต่างๆ ข้ามพรมแดน ลักษณะของอินเทอร์เน็ตเป็นลักษณะที่ข้อมูลต้องหลั่งไหลเพื่อสร้างผลลัพธ์เชิงพาณิชย์สูงสุดสำหรับอุตสาหกรรมและการเริ่มต้นใช้งานโดยอิงจากรัฐภูมิลำเนา
ตระหนักถึง 'อำนาจอธิปไตยของข้อมูล' ในแง่ของความเป็นส่วนตัวและสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของส่วนบุคคล
ถึงเวลาแล้วที่รัฐบาลจะเริ่มมองแนวคิดเรื่องอำนาจอธิปไตยของข้อมูลในมุมมองใหม่ เนื่องจากเป็นการมอบการควบคุมข้อมูลและสิทธิ์ในข้อมูลของตนให้กับปัจเจกบุคคลมากขึ้น การให้การปกป้องที่ทันสมัยแก่ประชาชนในแง่ของความปลอดภัยทางไซเบอร์และกรอบการป้องกันข้อมูลส่วนบุคคลที่แข็งแกร่ง เราสามารถอำนวยความสะดวกให้ "อำนาจอธิปไตย" ไหลผ่านตัวบุคคลได้ ที่ซึ่งผู้คนมีอำนาจมากขึ้นในแง่ของสิทธิ์ในข้อมูลของพวกเขา และได้รับการปกป้องจากการแสวงหาประโยชน์ ไม่ว่าจะเป็นจากหน่วยงานเอกชนหรือผลประโยชน์ของรัฐ
หากอินเดียตั้งใจที่จะปกป้องตนเองจากการล่าอาณานิคมของข้อมูลอย่างแท้จริง ขั้นตอนแรกในการปฏิวัติใดๆ ก็คือการเพิ่มอำนาจให้กับประชาชน ในบริบทนี้อาจทำได้โดยการให้อำนาจพลเมืองในการควบคุมข้อมูลของตนได้มากขึ้น ขั้นตอนแรกในทิศทางนี้ จะเป็นอุดมคติสำหรับกรอบการคุ้มครองข้อมูลที่นำเสนอเพื่อส่งมอบสิทธิในความเป็นส่วนตัวของข้อมูลตามที่กำหนดไว้ในคำตัดสินของ Puttaswamy ซึ่งพยายามอย่างแท้จริงที่จะให้อำนาจแก่บุคคลในขณะที่จัดการกับผลประโยชน์ของรัฐที่ชอบด้วยกฎหมายด้วยการตรวจสอบและถ่วงดุลที่เกี่ยวข้อง
รัฐบาลต้องรับทราบด้วยว่าชาวอินเดียเป็นพลเมืองของโลกในเศรษฐกิจโลกในปัจจุบัน โดยการใช้ข้อจำกัดในกระแสข้อมูลข้ามพรมแดน บุคคลเหล่านี้กำลังถูกกีดกันจากผลประโยชน์ที่สามารถเก็บเกี่ยวได้จากการไหลของข้อมูลอย่างเสรี ในแง่ของการเติบโตทางเศรษฐกิจ การแข่งขัน และนวัตกรรม
ปัจจุบันอินเดียอยู่ในจุดที่มีโอกาสสร้างกรอบการคุ้มครองข้อมูลตั้งแต่เริ่มต้น มีสิทธิพิเศษในการเรียนรู้จากแบบจำลองที่มีอยู่แล้วและทำงานเพื่อสร้างกรอบการทำงานที่เสริมอำนาจและปกป้องพลเมืองของตน ในขณะเดียวกันก็อำนวยความสะดวกในความร่วมมือและการค้าระหว่างประเทศ
[บทความนี้ร่วมเขียนโดย Kazim Rizvi และ Shefali Mehta ผู้ประสานงานเชิงกลยุทธ์และการจัดการการวิจัย The Dialogue]