สิทธิ์ในการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตที่ไม่สามารถต่อรองได้: รัฐมนตรีว่าการกระทรวงไอทีเกี่ยวกับความเป็นกลางสุทธิ
เผยแพร่แล้ว: 2017-11-24ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงไอทีของสหภาพแรงงานระบุว่า แผนการให้คะแนนเป็นศูนย์ เช่น พื้นฐานฟรีของ Facebook เป็นการละเมิดความเป็นกลางสุทธิ
Ravi Shankar Prasad รัฐมนตรีกระทรวงอิเล็กทรอนิกส์และเทคโนโลยีสารสนเทศ ของสหภาพแรงงานได้ประกาศว่าสิทธิของพลเมืองในการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตนั้น “ไม่สามารถต่อรองได้” เพื่อรักษาหลักการของความเป็นกลางสุทธิ Prasad รับรองว่ารัฐบาลจะไม่ยอมให้หน่วยงานใดผูกขาดกับมัน
ตามวิสัยทัศน์นี้ Prasad กล่าวว่ารัฐบาลอินเดียได้ตัดสินใจที่จะไม่อนุญาตแผนบริการระดับศูนย์ เช่น Free Basics และ Airtel Zero ของ Facebook เนื่องจากเสนอให้เข้าถึงเฉพาะบริการอินเทอร์เน็ตบางประเภทเท่านั้น
Ravi Shankar Prasad กล่าวในระหว่างการ ประชุม Global Conference on Cyberspace (GCCS) ที่จัดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ โดยบังเอิญ PM Narendra Modi ได้เปิดตัวแอป UMANG egovernance ราวี Shankar Prasad กล่าวว่า “ตอนที่ฉันจัดการแผนกสื่อสาร เพื่อนของฉัน Mark Zuckerberg (ซีอีโอของ Facebook) ได้พบกับฉัน หลายครั้งกับแนวคิด Free Basics”
Free Basics เปิดตัวในอินเดียในปี 2015 เป็นโปรแกรมที่เปิดตัวโดย Facebook โดย ร่วมมือกับบริษัทอื่นๆ อีก 6 แห่ง ได้แก่ Samsung, Ericsson, MediaTek, Opera Software, Nokia และ Qualcomm เพื่อเสนอบริการอินเทอร์เน็ตบางรายการฟรี
จากข้อมูลของ Prasad แนวคิดหลักเบื้องหลัง Free Basics คือการอนุญาตให้เข้าถึงโดเมนทั้งหมดได้ฟรี รวมถึงการศึกษา สุขภาพ และความบันเทิง โดยที่ลูกค้าจะเข้าสู่เวิลด์ไวด์เว็บผ่าน Facebook
รัฐมนตรีกล่าวเสริมว่า “ฉันบอกว่าอินเดียเป็นประชาธิปไตย เราไม่เชื่อในประตูเดียว เราเชื่อในหลายประตู ดังนั้นการล็อกประตูสำหรับอินเดียนี้จะไม่ได้รับการยอมรับและฉันไม่อนุญาต สิ่งนี้เกิดขึ้น (จาก) ความมุ่งมั่นของเราที่ทุกคนจะต้องเข้าถึงอินเทอร์เน็ตได้”
ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของการประชุม Prasad ยังได้พูดคุยเกี่ยวกับการสนับสนุนแนวทางของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่ายในการกำกับดูแลอินเทอร์เน็ต ซึ่งหมายถึงนโยบายและกลไกที่ควบคุมการพัฒนาและการใช้อินเทอร์เน็ต เป้าหมายของเขาคือการทำให้แน่ใจว่ารัฐบาลทุกระดับจะมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการปฏิวัติทางอินเทอร์เน็ตที่กำลังขยายตัว
แบ่งปันมุมมองของเขาเกี่ยวกับการอภิปรายอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับสิทธิในความเป็นส่วนตัวและการเข้าถึงอินเทอร์เน็ต Prasad กล่าวว่า “ความเป็นส่วนตัวไม่สามารถป้องกันคอร์รัปชั่น ผู้ก่อการร้าย และพวกหัวรุนแรงได้ จำเป็นต้องมีการสร้างสมดุลในความพร้อมใช้งานของข้อมูล ยูทิลิตี้ข้อมูล นวัตกรรมข้อมูล การไม่เปิดเผยตัวตนของข้อมูล และความเป็นส่วนตัวของข้อมูล”
นายกรัฐมนตรี นเรนทรา โมดี ยอมรับการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตอย่างไม่มีข้อจำกัด
“โดยธรรมชาติแล้ว อินเทอร์เน็ตนั้นครอบคลุมและไม่ผูกขาด มันให้ความเท่าเทียมกันในการเข้าถึงและความเท่าเทียมกันของโอกาส วาทกรรมของวันนี้ถูกสร้างขึ้นโดย Facebookers, Tweeples และ Instagrammers แพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียทำให้ไซเบอร์สเปซมีส่วนร่วมสำหรับทุกคน ข่าวที่ผู้เชี่ยวชาญบอกเราจากสตูดิโอได้รับการเสริมด้วยประสบการณ์ที่เน้นบนโซเชียลมีเดีย การเปลี่ยนผ่านไปสู่การผสมผสานของความเชี่ยวชาญและประสบการณ์นี้เป็นการสนับสนุนของโลกไซเบอร์” PM Modi กล่าวในระหว่างการประชุม
แนะนำสำหรับคุณ:
ตามที่นายกรัฐมนตรีกล่าวไว้ ไซเบอร์สเปซยังคงเป็นส่วนสำคัญของนวัตกรรมสำหรับอินเดีย โดยที่บริษัทสตาร์ทอัพกำลังพัฒนาโซลูชันอย่างแข็งขัน ไม่เพียงแต่ปรับปรุงการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตเท่านั้น แต่ยังให้ทักษะด้านความรู้ดิจิทัลแก่ผู้คนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่กึ่งเมืองและชนบท
นายกรัฐมนตรีนเรนทรา โมดี กล่าวถึงความเสี่ยงและความเปราะบางของอินเทอร์เน็ตในปัจจุบันว่า “การแสวงหาอินเทอร์เน็ตที่เปิดกว้างและเข้าถึงได้มักจะนำไปสู่จุดอ่อน เราต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าส่วนที่เปราะบางในสังคมของเราจะไม่ตกเป็นเหยื่อของการออกแบบที่ชั่วร้ายของอาชญากรไซเบอร์ จุดสนใจหลักประการหนึ่งควรเป็นการฝึกอบรมผู้เชี่ยวชาญที่มีอุปกรณ์ครบครันและมีความสามารถเพื่อต่อต้านภัยคุกคามทางไซเบอร์ นักรบไซเบอร์ที่ยังคงตื่นตัวต่อการโจมตีทางไซเบอร์”
รานิล วิกรมสิงเห นายกรัฐมนตรีศรีลังกา กล่าวยกย่องการตัดสินใจของรัฐบาลอินเดียในการแบนโปรแกรมที่ไม่มีคะแนน เช่น Facebook Free Basics ในงานดังกล่าวว่า “ความเป็นกลางสุทธิช่วยลดอุปสรรคในการเข้าเมืองด้วยการรักษาอินเทอร์เน็ตให้เป็นสนามแข่งขันที่ยุติธรรมและเท่าเทียมกัน ในทำนองเดียวกัน อินเทอร์เน็ตแบบเปิดที่อำนวยความสะดวกด้วยความเป็นกลางทางอินเทอร์เน็ตทำให้กลุ่มคนชายขอบและผู้ถูกกดขี่ซึ่งไม่ได้นำเสนออย่างเพียงพอในสื่อกระแสหลักสามารถบอกเล่าเรื่องราวของพวกเขาและระดมความยุติธรรมอย่างที่เราได้เห็นในครั้งล่าสุด”
การพัฒนาเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ Federal Communications Commision (FCC) ของรัฐบาลสหรัฐฯ ได้ประกาศแผนการที่จะยกเลิกกฎเกณฑ์ความเป็นกลางสุทธิที่นำมาใช้ในปี 2015 ในอินเดีย หน่วยงานกำกับดูแลด้านโทรคมนาคมของอินเดีย (TRAI) กำลังอยู่ในขั้นตอนของการสรุปข้อเสนอแนะ เกี่ยวกับความเป็นกลางสุทธิ เมื่อเร็ว ๆ นี้มีรายงานว่าหน่วยงานกำกับดูแลกำลังพิจารณาแนวทางซึ่งอาจอนุญาตให้สมาชิกทำธุรกรรมทางการเงินและเข้าถึงบริการที่สำคัญอื่น ๆ ได้เร็วกว่าโทรศัพท์มือถือที่เหลือ
TRAI มีแนวโน้มที่จะให้คำแนะนำแก่แผนกโทรคมนาคมภายในวันที่ 15 ธันวาคม
ดังนั้นการอภิปรายเกี่ยวกับความเป็นกลางสุทธิเกี่ยวกับอะไร?
ความเป็นกลางสุทธิเป็นหลักการที่รับประกันว่าผู้บริโภค สามารถเข้าถึงบริการอินเทอร์เน็ตทั้งหมดได้อย่างเท่าเทียมกันและไม่เลือกปฏิบัติ โดยไม่มีการเลือกปฏิบัติใด ๆ บนพื้นฐานของภาษีหรือความเร็ว ผู้สนับสนุนความเป็นกลางสุทธิได้เรียกร้องให้ไม่ปฏิบัติตามแนวทางการจัดการจราจร ยกเว้นในกรณีฉุกเฉิน เช่น ภัยธรรมชาติ
อย่างไรก็ตาม บริษัทโทรคมนาคมต้องการสามารถจัดการการรับส่งข้อมูลบนเครือข่ายของตนเพื่อหลีกเลี่ยงความแออัดของเครือข่ายโดยไม่ต้องควบคุมปริมาณบริการที่แข่งขันกันเอง ดังนั้นจึงช่วยบรรเทาความกลัวหลักต่อผู้สนับสนุนความเป็นกลางสุทธิ นอกจากนี้ ผู้ให้บริการโทรคมนาคมยังรับรองว่าพวกเขาจะเปิดเผยอินสแตนซ์ของการจัดการเครือข่ายต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหรือสาธารณชนตามความจำเป็น
ในเดือนกุมภาพันธ์ 2559 ในที่สุด TRAI ได้ตัดสินบนแพลตฟอร์ม Free Basics ของ Facebook ซึ่งทำให้เกิดการถกเถียงเรื่องความเป็นกลางสุทธิในอินเดียและได้ออก 'การห้ามไม่ให้มีการเลือกปฏิบัติอัตราภาษีศุลกากรสำหรับกฎระเบียบบริการข้อมูล 2016' ซึ่งกล่าวว่าไม่มีบริษัทใดสามารถทำได้ เรียกเก็บเงินสมาชิกด้วยอัตราภาษีที่เลือกปฏิบัติสำหรับบริการข้อมูลตามเนื้อหา
ดังนั้น ในขณะนั้น TRAI ได้ระงับการกำหนดราคาบริการข้อมูลที่เลือกปฏิบัติ ซึ่งรวมถึงแผนที่ไม่มีการประเมิน เช่น Free Basics และ Airtel Zero ของ Facebook เพื่อจัดการกับความเป็นกลางสุทธิจากมุมมองด้านภาษี ระเบียบระบุไว้ชัดเจนว่าไม่มีผู้ให้บริการรายใดสามารถเสนอหรือเรียกเก็บภาษีที่เลือกปฏิบัติสำหรับบริการข้อมูลบนพื้นฐานของเนื้อหาและจะไม่ทำข้อตกลงข้อตกลงหรือสัญญาใด ๆ โดยใช้ชื่อใด ๆ กับบุคคลใด ๆ โดยธรรมชาติหรือทางกฎหมายเพื่อจุดประสงค์ในการหลบเลี่ยง ข้อห้ามในข้อบังคับนี้ อย่างไรก็ตาม อนุญาตให้ลดอัตราภาษีสำหรับการเข้าถึงหรือให้บริการฉุกเฉิน หรือในช่วงเวลาฉุกเฉินสาธารณะได้
ในเดือนกันยายนปีนี้ รายงานระบุว่า TRAI จะเผยแพร่คำแนะนำเกี่ยวกับความเป็นกลางสุทธิภายในสองเดือน ในขณะนั้น RS Sharma ประธานของ TRAI กล่าวว่า "เราชัดเจนว่าไม่ว่าคำแนะนำเกี่ยวกับความเป็นกลางสุทธิใดๆ ที่เราให้ คำแนะนำนั้นจะมีไว้สำหรับบริบทของอินเดีย ซึ่งมีความพิเศษมาก โดยที่อินเทอร์เน็ตมีบทบาทในการพัฒนาอย่างมาก ดังนั้นกฎใดก็ตามที่เราคิดขึ้นจะสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ในการพัฒนาและผลประโยชน์ของประเทศของเรา”
แม้ว่าความเป็นกลางสุทธิยังคงเป็นหัวข้อที่มีการถกเถียงกันมากทั่วโลก ปรัชญาหลักนั้นเรียบง่ายและในขณะเดียวกันก็จำเป็น ตาม Ravi Shankar Prasad ในขณะที่อินเดียกำลังก้าวไปสู่ยุคดิจิทัล การเข้าถึงอินเทอร์เน็ตอย่างเท่าเทียมและไม่เลือกปฏิบัติเป็นสิ่งสำคัญ
(รายงานการพัฒนาโดย ET)