ทุนส่งผ่าน: ทุกสิ่งที่คุณต้องรู้

ทุกปี รัฐบาลกลางใช้เงินกว่าล้านล้านดอลลาร์เพื่อมอบเงินช่วยเหลือให้กับรัฐบาลท้องถิ่น ชนเผ่า และดินแดน คำถามใหญ่ก็คือเงินนั้นจะไปอยู่ที่ไหนต่อไป การใช้เงินช่วยเหลือแบบส่งผ่าน หน่วยงานเหล่านี้สามารถจัดสรรทรัพยากรของรัฐบาลกลางให้กับชุมชนที่พวกเขาให้บริการได้

การทำความเข้าใจความแตกต่างของเงินช่วยเหลือแบบส่งผ่านสามารถช่วยให้ผู้ให้ทุนจากรัฐบาลกระจายทรัพยากรได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น เงินช่วยเหลือแบบส่งผ่านช่วยให้รัฐบาลท้องถิ่น ชนเผ่า และดินแดนมั่นใจได้ว่าเงินทุนของรัฐบาลกลางจะสร้างผลกระทบอย่างแท้จริงให้กับสมาชิกในชุมชน

เงินช่วยเหลือส่งผ่านคืออะไร?

เงินช่วยเหลือแบบส่งผ่าน บางครั้งเรียกว่าการระดมทุนแบบส่งผ่านหรือการชำระเงินแบบส่งผ่าน เป็นเงินช่วยเหลือของรัฐบาลกลางที่มอบทุนให้กับรัฐบาลของรัฐ ซึ่งจะแจกจ่ายรางวัลย่อยให้กับสำนักงานและองค์กรในท้องถิ่น รวมถึงเทศมณฑล เมือง และ องค์กรพื้นเมือง

เป้าหมายโดยรวมของทุนส่งผ่านคือการดำเนินโครงการของรัฐบาลกลางในระดับพื้นดิน

ตัวอย่างเช่น เงินช่วยเหลือแบบส่งผ่านอาจดูเหมือนหน่วยงานรัฐบาลกลางที่ให้ความช่วยเหลือจากรัฐบาลแก่องค์กรที่ไม่แสวงหากำไรที่ดำเนินการโดยรัฐเพื่อส่งเงินให้กับประชาชนในพื้นที่ท้องถิ่น

ตามชื่อที่สื่อถึง ในการให้ทุนแบบส่งผ่าน การระดมทุน "ผ่าน" ระดับรัฐไปยังองค์กรและหน่วยงานท้องถิ่น เนื่องจากเป็นเงินทุนของรัฐบาลกลาง องค์กรที่ทำหน้าที่เป็นตัวกลางจึงต้องปฏิบัติตามมาตรฐานการรายงานและการบัญชีที่เข้มงวดเพื่อให้มั่นใจถึงความโปร่งใสและความรับผิดชอบ

5 ประโยชน์ของการใช้ทุนส่งผ่าน

การใช้เงินช่วยเหลือแบบส่งผ่านสามารถช่วยให้ผู้ให้ทุนจากรัฐบาลทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นทั้งในระดับบุคคลและในฐานะหน่วยงาน

เพิ่มผลกระทบด้านเงินทุนให้สูงสุด

เงินช่วยเหลือแบบส่งผ่านช่วยให้หน่วยงานของรัฐสามารถขยายผลกระทบของเงินทุนของรัฐบาลกลางโดยการร่วมมือกับองค์กรชุมชน นั่นเป็นเพราะว่าองค์กรที่ไม่หวังผลกำไรและองค์กรที่จัดตั้งขึ้นอื่นๆ มีโครงสร้างพื้นฐานและความสัมพันธ์ในการดำเนินโครงการในที่ที่พวกเขาต้องการมากที่สุด—ในชุมชน

ด้วยการส่งต่อเงินทุนให้กับองค์กรท้องถิ่น หน่วยงานของรัฐจะขยายผลกระทบของเงินทุนโดยไม่ต้องจัดการทุกด้านของโครงการโดยตรง สิ่งนี้ทำให้แน่ใจได้ว่าเงินทุนจำนวนมากจะนำไปใช้ในการเขียนโปรแกรมมากกว่าการสร้างโครงสร้างพื้นฐานใหม่ที่มีอยู่แล้ว

ทำให้การเขียนโปรแกรมมีประสิทธิภาพมากขึ้น

หน่วยงานของรัฐเข้าถึงความเชี่ยวชาญ ความรู้ และความสัมพันธ์ในท้องถิ่นโดยการเข้าถึงองค์กรท้องถิ่น เนื่องจากพวกเขาอยู่ในชุมชนแล้ว องค์กรภาคพื้นดินจึงมีความเข้าใจที่ดีขึ้นเกี่ยวกับความต้องการและความท้าทายของชุมชน ซึ่งหมายความว่าพวกเขาสามารถสร้างโปรแกรมแบบกำหนดเองที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นและสอดคล้องกับลำดับความสำคัญของชุมชนได้ดีขึ้น

ปรับปรุงการบริหารเงินทุน

พนักงานของรัฐสามารถแบ่งเบาภาระการบริหารอันใหญ่หลวงให้กับตนเอง (และทีมงาน) ได้โดยใช้เงินทุนแบบส่งผ่าน ซึ่งช่วยให้หน่วยงานสามารถสร้างความสัมพันธ์และจัดการผู้รับทุนเพียงไม่กี่ราย แทนที่จะเป็นผู้รับทุนจำนวนมาก แนวทางนี้ช่วยลดงานธุรการและต้นทุนสำหรับหน่วยงานภาครัฐ ในขณะเดียวกันก็กระชับความสัมพันธ์ที่มีอยู่แล้วภายในชุมชนให้แข็งแกร่งขึ้น

ลดความเสี่ยงให้เหลือน้อยที่สุด

พนักงานของรัฐอาจไม่มีความรู้หรือประสบการณ์ในการดำเนินโครงการบางโครงการอย่างมีประสิทธิผล ตัวอย่างเช่น โครงการริเริ่มด้านสาธารณสุขอาจต้องใช้ความเชี่ยวชาญทางการแพทย์ที่ผู้ให้ทุนไม่น่าจะมี ด้วยการใช้ทุนส่งผ่าน คุณสามารถร่วมมือกับองค์กรตัวกลางที่มีความเชี่ยวชาญและประสบการณ์ในด้านเฉพาะได้

เนื่องจากองค์กรเหล่านี้มีความพร้อมที่ดีกว่าในการจัดการความซับซ้อนของโครงการ พวกเขาจึงมีแนวโน้มที่จะสร้างผลลัพธ์ที่ดีกว่า และเป็นผลให้ลดความเสี่ยงในการจัดการเงินทุนที่ผิดพลาด

เพิ่มการปฏิบัติตามข้อกำหนดอีกชั้นหนึ่ง

องค์กรตัวกลางทำหน้าที่เป็นชั้นความรับผิดชอบเพิ่มเติมในกระบวนการให้ทุน พวกเขามีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจสอบให้แน่ใจว่าเงินทุนถูกใช้ตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้ ดังนั้นพวกเขาจึงสร้างกลไกสำหรับความรับผิดชอบที่อยู่นอกเหนือการกำกับดูแลขององค์กรท้องถิ่น ซึ่งจะช่วยลดความเสี่ยงของการยักยอกเงินทุนหรือการไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขการให้ทุน

การติดตามและติดตามถือเป็นความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดของการให้ทุนส่งผ่าน

เนื่องจากการระดมทุนแบบ Pass-through มักจะเคลื่อนผ่านหน่วยงานหรือองค์กรหลายแห่ง ความท้าทายหลักคือการติดตามและติดตามกองทุนเมื่อเงินโอนไปอยู่ในมือของคนกลางแล้ว

พนักงานที่ให้ทุนจะต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีโครงสร้างพื้นฐานที่แข็งแกร่งในการติดตามเงินทุน หน้าที่ของพวกเขาคือการตรวจสอบว่าเงินถึงผู้รับตามที่ตั้งใจไว้ และทุกคนในสายงานปฏิบัติตามข้อกำหนดการรายงานและการปฏิบัติตามข้อกำหนดทั้งหมด

ระดับความโปร่งใสเพิ่มเติมนี้อาจเพิ่มความซับซ้อนอีกชั้นหนึ่ง เนื่องจากพนักงานของรัฐอาจไม่สามารถควบคุมวิธีการใช้เงินทุนขององค์กรได้โดยตรง พวกเขาต้องบังคับใช้การตรวจสอบและถ่วงดุลเพื่อให้แน่ใจว่าเงินทุนสนับสนุนไม่ได้รับการจัดการหรือใช้ในทางที่ผิด

นี่เป็นเหตุผลที่ดีที่ผู้ให้ทุนภาครัฐส่วนใหญ่ใช้ซอฟต์แวร์การจัดการทุนสนับสนุนเพื่อสนับสนุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบและให้ความปลอดภัยที่จำเป็น

5 ตัวอย่างเงินช่วยเหลือส่งผ่าน

เงินช่วยเหลือแบบส่งผ่านช่วยให้องค์กรภาครัฐทำงานร่วมกับพันธมิตรที่จัดตั้งขึ้นเพื่อดำเนินโครงการหรือโปรแกรมเป้าหมายได้

ด้วยการใช้องค์กรตัวกลาง หน่วยงานของรัฐจึงใช้ประโยชน์จากความเชี่ยวชาญ ความรู้ท้องถิ่น และความสัมพันธ์ที่มีอยู่ สิ่งนี้ทำให้พวกเขาสามารถจัดการเขียนโปรแกรมชุมชนให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์การให้ทุนโดยรวมได้อย่างใกล้ชิด และช่วยให้มั่นใจได้ว่าโครงสร้างของโปรแกรมตรงกับค่านิยมและความชอบของชุมชน

ต่อไปนี้คือตัวอย่างบางส่วนของการส่งผ่านเงินช่วยเหลือที่ดำเนินการอยู่

ความช่วยเหลือระหว่างประเทศ

รัฐบาลและองค์กรระหว่างประเทศหลายแห่งให้เงินช่วยเหลือแบบส่งผ่านแก่องค์กรพัฒนาเอกชนในท้องถิ่น (NGO) และองค์กรไม่แสวงหากำไรในประเทศกำลังพัฒนา เพื่อดำเนินโครงการที่เน้นในด้านต่างๆ เช่น การดูแลสุขภาพ การศึกษา การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และการบรรเทาความยากจน

องค์การเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกา (USAID) มักจะมอบเงินช่วยเหลือแบบส่งผ่านให้กับองค์กรพัฒนาเอกชนที่มีชื่อเสียงที่ทำงานภาคสนามในประเทศต่างๆ เพื่อดำเนินโครงการริเริ่มด้านการพัฒนาที่เฉพาะเจาะจง

Juntos Aprendemos เป็นโครงการริเริ่มที่มุ่งเน้นการเพิ่มการเข้าถึงการศึกษาที่มีคุณภาพสำหรับเด็กและวัยรุ่นชาวโคลอมเบีย USAID ร่วมมือกับรัฐบาลท้องถิ่นและองค์กรภาคประชาสังคม (CSO) เพื่อสนับสนุนศูนย์การศึกษาและสมาคมชุมชนมากกว่า 400 แห่ง โดยมีเป้าหมายในการเข้าถึงเด็ก 142,000 คน

บรรเทาสาธารณภัย

หลังจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ เมื่อความช่วยเหลือจำเป็นต้องดำเนินการอย่างรวดเร็ว รัฐบาลและองค์กรต่างๆ จะจัดสรรเงินช่วยเหลือแบบส่งผ่านไปยังองค์กรบรรเทาทุกข์ที่จัดตั้งขึ้น องค์กรตัวกลางเหล่านี้มีหน้าที่รับผิดชอบในการส่งมอบความช่วยเหลือฉุกเฉิน แจกจ่ายทรัพยากร และดำเนินโครงการฟื้นฟู

ตัวอย่างเช่น หลังจากเกิดแผ่นดินไหวหรือไฟไหม้ครั้งใหญ่ หน่วยงานจัดการเหตุฉุกเฉินกลาง (FEMA) ในสหรัฐอเมริกาอาจมอบเงินช่วยเหลือผ่านองค์กรพัฒนาเอกชน เช่น สภากาชาด เพื่อสนับสนุนความพยายามบรรเทาภัยพิบัติ

หลังจากเหตุการณ์ไฟป่าที่เกิดขึ้นในเมาอิเมื่อเร็วๆ นี้ FEMA ได้อนุมัติเงินมากกว่า 65 ล้านดอลลาร์เพื่อช่วยเหลือผู้รอดชีวิต โดยจัดสรรเงินทุนส่วนที่ดีให้กับหน่วยงานและองค์กรในท้องถิ่นเพื่อแจกจ่ายให้กับสมาชิกในชุมชน

การพัฒนาชุมชน

รัฐบาลท้องถิ่นใช้เงินช่วยเหลือแบบส่งผ่านเพื่อสนับสนุนโครงการพัฒนาชุมชน พวกเขาอาจร่วมมือกับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรหรือกลุ่มชุมชนเพื่อปรับปรุงพื้นที่สาธารณะ ให้บริการทางสังคม หรือปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานในท้องถิ่น

ตัวอย่างเช่น รัฐบาลเมืองสามารถส่งเงินทุนให้กับองค์กรชุมชนเพื่อปรับปรุงสวนสาธารณะและจัดให้มีโครงการสันทนาการสำหรับผู้อยู่อาศัย

เมืองเดนเวอร์ใช้เงินช่วยเหลือแบบส่งผ่านสำหรับการระดมทุน Green Denver Equity ที่ได้รับการรับรอง โดยทำหน้าที่เป็นตัวกลางโดยใช้กองทุนของรัฐบาลกลางเพื่อมอบเงินช่วยเหลือแก่สตรีและธุรกิจขนาดเล็กที่มีผู้ถือหุ้นส่วนน้อยที่ต้องการให้ทุนแก่โครงการเพื่อความยั่งยืน

การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม

หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมมักจะให้เงินช่วยเหลือแบบส่งผ่านแก่องค์กรอนุรักษ์หรือสถาบันวิจัย ตัวกลางเหล่านี้ดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ จัดการพื้นที่คุ้มครอง หรือดำเนินการรณรงค์ให้ความรู้แก่สาธารณะ

US Fish and Wildlife Service (USFWS) มีชื่อเสียงในการมอบเงินช่วยเหลือสำหรับโครงการริเริ่มด้านการอนุรักษ์ต่างๆ ด้วยเงินอุดหนุนจากพระราชบัญญัติการอนุรักษ์พื้นที่ชุ่มน้ำในอเมริกาเหนือ USFWS จะส่งเงินทุนของรัฐบาลกลางให้กับหน่วยงานและองค์กรท้องถิ่นเพื่อสนับสนุนโครงการที่สอดคล้องกับเป้าหมายของพระราชบัญญัติการอนุรักษ์พื้นที่ชุ่มน้ำในอเมริกาเหนือ ซึ่งผ่านการอนุมัติเพื่อปกป้อง ปรับปรุง และฟื้นฟูพื้นที่ชุ่มน้ำและนกน้ำใน สหรัฐอเมริกา เม็กซิโก และแคนาดา

ดูแลสุขภาพ

รัฐบาลและหน่วยงานด้านการดูแลสุขภาพอาจใช้เงินช่วยเหลือแบบส่งผ่านเพื่อสนับสนุนโครงการดูแลสุขภาพที่ดำเนินการโดยผู้ให้บริการด้านการดูแลสุขภาพหรือสถาบันวิจัยที่ไม่แสวงหากำไร หน่วยงานสาธารณสุขของรัฐบาลอาจให้ทุนส่งผ่านไปยังโรงพยาบาลในพื้นที่เพื่อดำเนินการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์และรณรงค์สร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับปัญหาด้านสาธารณสุข

ในปี 2022 ศูนย์ควบคุมโรค (CDC) ได้เปิดตัวโครงการนำร่องวัคซีน Mpox เพื่อเข้าถึงประชากรที่ได้รับผลกระทบจาก Mpox มากที่สุดซึ่งมีอัตราการฉีดวัคซีนต่ำ CDC ร่วมมือกับหน่วยงานสาธารณสุขในท้องถิ่นและองค์กรในชุมชนทั่วแอตแลนตาเพื่อสร้างโปรแกรมการฉีดวัคซีนร่วมกับกิจกรรมชุมชน LGBTQIA+

เป็นจุดเชื่อมต่อ

ในการส่งมอบเงินทุนของรัฐบาลกลางให้กับองค์กรชุมชน รัฐบาลของรัฐและท้องถิ่นมีบทบาทสำคัญ ล้วนเป็นจุดเชื่อมต่อ ผู้ให้ทุนเหล่านี้คือผู้ที่ช่วยให้ความคิดริเริ่มของรัฐบาลกลางค้นหาแรงผลักดันภายในชุมชนท้องถิ่น

ไม่ว่าคุณจะดำเนินงานในระดับรัฐหรือระดับท้องถิ่น ก็ควรจำไว้ว่าเงินทุนของรัฐบาลกลางมักจะเคลื่อนไหวเหมือนน้ำ มันแสวงหาเส้นทางที่คุ้นเคย เชื่อถือได้ และตรงไปตรงมาที่สุด การใช้ซอฟต์แวร์การจัดการทุนสนับสนุนที่เหมาะสมจะช่วยให้หน่วยงานของคุณกลายเป็นส่วนหนึ่งของกระแส ทำให้คุณเป็นพันธมิตรที่หน่วยงานรัฐบาลกลางไว้วางใจและองค์กรท้องถิ่นต้องการทำงานด้วย