ข้อบังคับด้านลิขสิทธิ์ใหม่ของสหภาพยุโรปจะเป็นประโยชน์ต่อผู้สร้างเนื้อหาหรือขัดขวางเสรีภาพในการแสดงออกทางดิจิทัลหรือไม่
เผยแพร่แล้ว: 2018-09-19• เพื่อส่งเสริมการเริ่มต้นและนวัตกรรม คำสั่งลิขสิทธิ์ใหม่ของสหภาพยุโรปจึงยกเว้นแพลตฟอร์มขนาดเล็กและขนาดเล็กจากกฎเกณฑ์
• บทความที่ 11 — 'ภาษีลิงก์' — กำหนดให้แพลตฟอร์มที่คล้ายกับ Google, Facebook และ Twitter เพื่อจ่ายเงินให้ผู้เขียนและผู้จัดพิมพ์สำหรับลิงก์ที่แชร์บนแพลตฟอร์มเหล่านี้
• บทความที่ 13 — 'ตัวกรองการอัปโหลด' — กำหนดให้ Google, Facebook, Youtube ฯลฯ เพื่อหยุดการแชร์เนื้อหาที่มีลิขสิทธิ์โดยไม่ได้รับอนุญาตของผู้ใช้บนแพลตฟอร์มของตน
ในฐานะผู้ใช้ Youtubers บล็อกเกอร์ และ Facebook, Linkedin, Twitter และ Instagram พวกเราส่วนใหญ่ได้อ่าน ชอบ และแบ่งปันเนื้อหา — เพลง, วิดีโอ, ภาพถ่าย, มีม, เรื่องตลก, บทกวี, บทความ — จากแหล่งต่างๆ พวกเราหลายคนใช้เวลาหลายชั่วโมงในการสร้างมีมจากภาพยนตร์ หนังสือ เพลง ฯลฯ ที่มีชื่อเสียง และนั่งยิ้มอย่างพึงพอใจเมื่อกลายเป็นไวรัล ในไม่ช้า มส์ เรื่องตลก และเนื้อหาอื่น ๆ เหล่านี้อาจถูกลบออกเนื่องจากการแบ่งปันของพวกเขาละเมิดลิขสิทธิ์ของผู้สร้างตามคำสั่งลิขสิทธิ์ล่าสุดที่ได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการกิจการกฎหมายของสหภาพยุโรป
หลังจากที่สหภาพยุโรป (EU) ควบคุมการรวบรวม การจัดเก็บ และการใช้ข้อมูลส่วนบุคคลผ่านกฎระเบียบให้ความคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของผู้บริโภค (GDPR) จะมีการกำหนดให้กำหนดเงื่อนไขที่อินเทอร์เน็ตดำเนินการโดยจำกัดเสรีภาพในการแบ่งปันเนื้อหาบนแพลตฟอร์มสื่อดิจิทัล .
เมื่อวันที่ 12 กันยายน สหภาพยุโรปได้ส่งสัญญาณคำสั่งลิขสิทธิ์ฉบับแก้ไข ซึ่งเรียกอย่างเป็นทางการว่า The Directive on Copyright in the Digital Single Market 2016/0280(COD) บทความที่ 11 และ 13 ของคำสั่งที่รู้จักกันอย่างกว้างขวางและในเชิงวิพากษ์ว่า 'ลิงก์ภาษี' และ 'ตัวกรองการอัปโหลด' พยายามที่จะควบคุมแพลตฟอร์มสื่อดิจิทัลโดยกำหนดเงื่อนไขว่าเนื้อหาใดที่สามารถและไม่สามารถแบ่งปันได้
ที่น่าสนใจคือ ก่อนหน้านี้ในวันที่ 5 กรกฎาคม สหภาพยุโรปได้ปฏิเสธคำสั่งที่เป็นข้อขัดแย้งกับสมาชิกรัฐสภายุโรป (MEPs) จำนวน 318 คน ที่ลงคะแนนคัดค้านคำสั่งนี้ เทียบกับ 278 คนที่เห็นด้วย อย่างไรก็ตาม ในการโหวตครั้งที่สอง (12 กันยายน) คำสั่งลิขสิทธิ์ดิจิทัลได้รับการอนุมัติโดย 438 โหวตต่อ 226 งดออกเสียง 39
อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายต้องเผชิญกับการลงคะแนนเสียงรอบที่สาม ซึ่งเป็นรอบสุดท้าย ซึ่งมีกำหนดในเดือนมกราคมปีหน้า ก่อนที่จะมีผลบังคับใช้
Julia Reda ซึ่งดำรงตำแหน่งในคณะกรรมการฝ่ายกฎหมายของสหภาพยุโรป (JURI) และเป็นสมาชิกทดแทนในคณะกรรมการตลาดภายใน/การคุ้มครองผู้บริโภค (IMCO) และคำร้อง (PETI) นอกเหนือจากการเป็นสมาชิกของคณะผู้แทนความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกาและ อินเดียให้ความเห็นว่า “ข้อเสนอคำสั่งจะจำกัดความสามารถของเราในการมีส่วนร่วมทางออนไลน์เพื่อประโยชน์รูปแบบธุรกิจของกลุ่มสื่อ: อัปโหลดตัวกรองบนแพลตฟอร์มอินเทอร์เน็ต 'ภาษีลิงก์' สำหรับเนื้อหาข่าวและข้อยกเว้นที่แคบมากสำหรับการทำเหมืองข้อมูลและข้อความจะ ตัดทอนวิธีที่เราสามารถแชร์ลิงก์ อัปโหลดสื่อ และทำงานกับข้อมูลได้”
ข้อบังคับใหม่ของสหภาพยุโรปเรื่องลิขสิทธิ์ในตลาดดิจิทัลเดียว
การปฏิรูปลิขสิทธิ์จัดทำขึ้นโดยคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เมื่อวันที่ 14 กันยายน 2016 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ Digital Single Market คณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรปตกลงที่จะปรับกฎลิขสิทธิ์ของสหภาพยุโรปให้เข้ากับสภาพแวดล้อมดิจิทัลในเดือนพฤษภาคม 2018 เมื่อวันที่ 12 กันยายน คำสั่งดังกล่าวได้รับการโหวตในเชิงบวกในรัฐสภายุโรป การอภิปรายไตรภาคระหว่างสมาชิกสภานิติบัญญัติร่วมในเรื่องนี้จะเริ่มขึ้นในไม่ช้า กฎใหม่สามารถมีผลบังคับใช้ได้ก็ต่อเมื่อข้อตกลงมาถึงและคำสั่งที่นำมาใช้อย่างเป็นทางการเท่านั้น
มาตรา 11 ของ ลิขสิทธิ์ในคำสั่ง Digital Single Market ทำให้แพลตฟอร์มการแบ่งปันเช่น Google (Google News), Facebook และ Twitter รับผิดชอบในการจ่ายเงินให้กับผู้จัดพิมพ์เนื้อหาต้นฉบับทุกครั้งที่ใช้หัวข้อและลิงก์ของผู้เขียนเหล่านี้
มาตรา 13 ของคำสั่งกำหนดให้แพลตฟอร์มสื่อดิจิทัล เช่น Facebook, Twitter และ Youtube หยุดไม่ให้ผู้ใช้แชร์เนื้อหาที่มีลิขสิทธิ์โดยไม่ได้รับอนุญาต ยกเว้นการยกเว้นบางประการสำหรับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร เช่น Wikipedia และ Github
เนื้อหาบนอินเทอร์เน็ตมีการแบ่งปันและอัปโหลดอย่างกว้างขวางทั่วโลกโดยไม่คำนึงถึงที่มาทางภูมิศาสตร์ ดังนั้นคำสั่งของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับ ลิขสิทธิ์ในตลาดดิจิทัลเดียว จึงมีผลผูกพันกับพื้นที่อินเทอร์เน็ตของอินเดียเช่นเดียวกับผู้ใช้
คำสั่งนี้ไม่เพียงแต่ส่งผลต่อการเข้าถึงเนื้อหาดังกล่าวทั้งหมด แต่ยังกีดกันผู้คนจากการสร้างมีมและเรื่องตลกด้วยเนื้อหา เช่น เนื้อเพลง บทสนทนา คำพูด และภาพที่ยืมมาจากที่อื่น
Parveen Singhal ผู้ร่วมก่อตั้งและหัวหน้าเจ้าหน้าที่ด้านเนื้อหาที่แพลตฟอร์มการตลาดเนื้อหา WittyFeed กล่าวกับ Inc42 ว่า "โดยธรรมชาติแล้ว คนอินเดียมักพูดตรงไปตรงมาและชอบที่จะนำเสนอเนื้อหาที่ตลกขบขันเช่นนี้ กล่องจดหมายของเราเต็มไปด้วยมีม เรื่องตลก และเนื้อหาตลกๆ ที่เผยแพร่บนแพลตฟอร์มเหล่านี้ อย่างไรก็ตาม คำสั่งนี้เป็นความท้าทายโดยตรงต่อโลกที่เปิดกว้างและอินเทอร์เน็ตแบบเปิด และไม่ควรนำมาใช้”
เขาเสริมว่าบทบัญญัติของร่างกฎหมายลิขสิทธิ์ของสหภาพยุโรปท้าทายสิทธิดิจิทัลขั้นพื้นฐานโดยขอให้แพลตฟอร์มจำกัดเนื้อหาดังกล่าว
การแก้ไขมาตรา 11 (ภาษีลิงก์) และมาตรา 13 (ตัวกรองการอัปโหลด)
บทความ 11 — 'การคุ้มครองสื่อสิ่งพิมพ์เกี่ยวกับการใช้ดิจิทัล' — ของคำสั่งลิขสิทธิ์ขยายไปยังผู้จัดพิมพ์สิ่งพิมพ์ข่าวที่สิทธิ์ที่ให้ไว้ในมาตรา 2 และมาตรา 3(2) ของ Directive 2001/29/EC (คำสั่งลิขสิทธิ์) เพื่อให้พวกเขา อาจ ได้รับค่าตอบแทนที่ยุติธรรมและเหมาะสมสำหรับการใช้งานสื่อดิจิทัลโดยผู้ให้บริการสังคมสารสนเทศ
อย่างไรก็ตาม การแก้ไขเพิ่มเติมในมาตรา 11 ระบุว่าสิทธิ์ข้างต้นภายใต้มาตรา 2 และ 3(2) ของ Directive 2001/29/EC จะไม่ป้องกันการใช้สื่อสิ่งพิมพ์โดยผู้ใช้แต่ละรายโดยชอบด้วยกฎหมาย เป็นส่วนตัว และไม่ใช่เชิงพาณิชย์
แนะนำสำหรับคุณ:
ในการแก้ไขเพิ่มเติมที่สำคัญอีกข้อ 11 วันหมดอายุของสิทธิได้ลดลงจาก 20 ปีก่อนหน้านี้เป็นห้าปี นอกจากนี้ยังได้ชี้แจงว่าสิทธิจะไม่มีผลย้อนหลัง
มาตรา 13 — 'การใช้เนื้อหาที่ได้รับการคุ้มครองโดยสังคมข้อมูล (ตอนนี้สร้างเป็นเนื้อหาออนไลน์) ผู้ให้บริการจัดเก็บและให้การเข้าถึงงานจำนวนมากและหัวข้ออื่น ๆ ที่ผู้ใช้อัปโหลด' - คำสั่งได้รับการเขียนใหม่ทั้งหมดโดยมีนัยสำคัญ การเปลี่ยนแปลง
การแก้ไขข้อ 13 ระบุว่าในกรณีที่ผู้ถือสิทธิ์ไม่ต้องการสรุปข้อตกลงใบอนุญาต ผู้ให้บริการแบ่งปันเนื้อหาออนไลน์และผู้ถือสิทธิ์จะให้ความร่วมมือโดยสุจริตใจเพื่อให้แน่ใจว่างานที่ได้รับการคุ้มครองโดยไม่ได้รับอนุญาตหรือเรื่องอื่น ๆ จะไม่สามารถใช้ได้ เกี่ยวกับบริการของตน ความร่วมมือระหว่างผู้ให้บริการเนื้อหาออนไลน์และผู้ถือสิทธิ์จะไม่นำไปสู่การป้องกันไม่ให้มีงานที่ไม่ละเมิดลิขสิทธิ์หรือเนื้อหาที่ได้รับการคุ้มครองอื่น ๆ รวมถึงข้อยกเว้นหรือข้อจำกัดด้านลิขสิทธิ์
การแก้ไขนี้เอื้อต่อการเจรจาที่สร้างสรรค์ต่อไประหว่างประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเพื่อให้สอดคล้องและกำหนดแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดและออกแนวทางเพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานของข้อตกลงใบอนุญาต นอกจากนี้ยังสนับสนุนการสนทนาเกี่ยวกับความร่วมมือระหว่างผู้ให้บริการแบ่งปันเนื้อหาออนไลน์และผู้ถือสิทธิ์ในการใช้งานผลงานหรือหัวข้ออื่น ๆ ตามความหมายของคำสั่งนี้
การแก้ไขยังเสริมด้วยว่าในขณะที่กำหนดแนวปฏิบัติที่ดีที่สุด บัญชีพิเศษจะถูกใช้สิทธิขั้นพื้นฐาน การใช้ข้อยกเว้นและข้อจำกัด ตลอดจนจะทำให้มั่นใจได้ว่าภาระของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ยังคงมีความเหมาะสมและ หลีกเลี่ยงการปิดกั้นเนื้อหาโดยอัตโนมัติ
แม้ว่ามาตรา 11 และ 13 ที่สร้างความฮือฮาตั้งแต่วันที่ 12 กันยายน ข้อบังคับของสหภาพยุโรปเรื่อง ลิขสิทธิ์ในตลาดดิจิทัลเดียว จำเป็นต้องดูอย่างครบถ้วน คำสั่งนี้จะไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อแพลตฟอร์มสื่อดิจิทัลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงแพลตฟอร์มการผลิตเนื้อหาอื่นๆ ด้วย เนื่องจากเป็นแนวทางในการเสนอราคา ใช้ และทำซ้ำเนื้อหา
คำสั่งดังกล่าวระบุไว้อย่างชัดเจนว่าบทความจะไม่ส่งผลกระทบต่อการวิจัย นวัตกรรม การศึกษา และการปฏิบัติด้านวารสารศาสตร์ที่กำลังดำเนินอยู่ อย่างไรก็ตาม ในการแก้ไข Recital 16 ของ Directive ได้ชี้แจงว่าสามารถให้ข้อยกเว้นหรือข้อจำกัดในการใช้งานได้ตราบเท่าที่งานหรือหัวข้ออื่น ๆ ที่ใช้ระบุแหล่งที่มา รวมทั้งชื่อผู้แต่ง เว้นแต่จะปรากฎเป็น เป็นไปไม่ได้ด้วยเหตุผลของการปฏิบัติ
การแก้ไขเพิ่มเติมในการบรรยาย 46 กล่าวว่า “การประมวลผลข้อมูลใดๆ ภายใต้คำสั่งลิขสิทธิ์ต้องสอดคล้องกับสิทธิขั้นพื้นฐานของสหภาพยุโรป และสอดคล้องกับกฎระเบียบ (EU) 2016/679 และ Directive 2002/58/EC ควรปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎระเบียบให้ความคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของผู้บริโภค (GDPR) รวมถึง "สิทธิ์ที่จะถูกลืม"
ข้อบังคับด้านลิขสิทธิ์ของสหภาพยุโรปบรรลุเจตจำนงหรือไม่?
ตามข้อเสนอคำสั่งลิขสิทธิ์ที่นำเสนอในรัฐสภาของสหภาพยุโรปเมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม เป้าหมายของคำสั่งด้านลิขสิทธิ์คือการปกป้องเนื้อหาต้นฉบับและทำให้แน่ใจว่าศิลปิน นักดนตรี นักแสดง และผู้แต่งบทละคร รวมถึงผู้จัดพิมพ์ข่าวและนักข่าวได้รับค่าตอบแทน สำหรับงานของพวกเขาเมื่อใช้โดยแพลตฟอร์มการแบ่งปันเช่น YouTube หรือ Facebook และผู้รวบรวมข่าวเช่น Google News
เมื่อวันที่ 12 กันยายน หลังจากการโหวตในเชิงบวก Axel Voss สมาชิกรัฐสภาจากเยอรมนีและสมาชิกพรรค European People's Party (EPP) กล่าวว่า “ฉันดีใจมากที่แม้จะมีการรณรงค์วิ่งเต้นที่แข็งแกร่งมากจากยักษ์ใหญ่อินเทอร์เน็ต ส่วนใหญ่ในฟูลเฮาส์สนับสนุนความจำเป็นในการปกป้องหลักการจ่ายที่ยุติธรรมสำหรับครีเอทีฟโฆษณาในยุโรป”
Voss อ้างว่าร่างกฎหมายลิขสิทธิ์ฉบับแก้ไขแก้ไขข้อกังวลที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับนวัตกรรมโดยไม่รวมแพลตฟอร์มขนาดเล็กและไมโครหรือผู้รวบรวมจากขอบเขต
“ฉันเชื่อว่าเมื่อฝุ่นคลี่คลายแล้ว อินเทอร์เน็ตจะเป็นอิสระเหมือนทุกวันนี้ ครีเอเตอร์และนักข่าวจะได้รับส่วนแบ่งรายได้ที่ยุติธรรมจากผลงานของพวกเขา และเราจะสงสัยว่าเอะอะทั้งหมดนั้นเกี่ยวกับอะไร ” ผู้รายงาน Axel Voss กล่าว
แม้ว่า Google และ Facebook จะทำเงินได้มหาศาลจากธุรกิจโฆษณาของพวกเขา แต่ก็มีข้อสงสัยอย่างมากว่าการแชร์ลิงก์ซึ่งสร้างการเข้าชมทางอินเทอร์เน็ตจำนวนมากอาจเป็นรูปแบบการแบ่งปันผลกำไรเช่นกัน ตามคำสั่งลิขสิทธิ์ เนื่องจากรายได้จากโฆษณาส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับปริมาณการใช้งานซึ่งได้รับแรงหนุนจากการแบ่งปันเนื้อหา รายได้ที่บริษัทอินเทอร์เน็ตรุกเข้ามานั้นอาจถูกตีความว่าเป็นรายได้ทางอ้อม ดังนั้นผู้จัดพิมพ์และผู้เขียนจึงควรได้รับค่าตอบแทนเช่นเดียวกัน .
คำสั่งดังกล่าวเสริมว่าผลประโยชน์เหล่านี้ควรรวมถึง "รายได้ทางอ้อม" การย้ายครั้งนี้ยังจะช่วยให้ผู้เขียนและนักแสดงเพิกถอนหรือยุติการผูกขาดของใบอนุญาตการแสวงหาผลประโยชน์สำหรับงานของตน หากถือว่าฝ่ายที่ถือสิทธิ์ในการแสวงหาประโยชน์นั้นไม่ถือว่าใช้สิทธิ์นี้
สิงคาลกล่าวว่า “มาตรา 11 และ 13 มีความถดถอยแบบค่อยเป็นค่อยไป คำสั่งลิขสิทธิ์มีขึ้นเพื่อปกป้องผู้สร้างเนื้อหา แต่ก็ยังทำให้แพลตฟอร์มเช่น Facebook และ Youtube อยู่ในกล่องคำถาม แม้ว่าจะไม่รับผิดชอบต่อเนื้อหาที่อัปโหลดหรือแชร์โดยผู้ใช้อย่างแน่นอน การเป็น 'ตำรวจเนื้อหา' และไม่อนุญาตให้แชร์เนื้อหาเนื่องจากผลกระทบด้านลบที่ไม่คาดคิดจะไม่เพียงขัดขวางลักษณะเปิดกว้างของอารมณ์ขันที่มาในรูปแบบของเนื้อหาที่ผู้ใช้สร้างขึ้น (UGC) แต่ยังจะสร้างความเสียหายครั้งใหญ่อีกด้วย แก่ผู้สร้างเนื้อหามืออาชีพโดยไม่อนุญาตให้แชร์เนื้อหาในวงกว้าง”
ข่าวดีก็คือข้อความใหม่ (คำสั่ง) ที่ได้รับอนุมัติจากสหภาพยุโรปรวมถึงบทบัญญัติเพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายลิขสิทธิ์ที่เสนอนั้นถูกนำไปใช้ทางออนไลน์โดยไม่ขัดขวางเสรีภาพในการแสดงออกที่มาเพื่อกำหนดอินเทอร์เน็ตอย่างไม่เป็นธรรม ดังนั้น เพียงแค่แบ่งปันไฮเปอร์ลิงก์ไปยังบทความ ร่วมกับ 'คำแต่ละคำ' เพื่ออธิบายบทความเหล่านั้น จะปราศจากข้อจำกัดด้านลิขสิทธิ์
การแก้ไขกฎหมายลิขสิทธิ์ยังระบุด้วยว่าการอัปโหลดเนื้อหาไปยังสารานุกรมออนไลน์ เช่น Wikipedia หรือแพลตฟอร์มซอฟต์แวร์โอเพ่นซอร์ส เช่น GitHub ในลักษณะที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ จะถูกแยกออกจากข้อกำหนดในการปฏิบัติตามกฎลิขสิทธิ์โดยอัตโนมัติ
แม้ว่าการยกเว้นสตาร์ทอัพออกจากข้อกำหนด คำสั่งดังกล่าวได้กล่าวถึงข้อกังวลบางประการที่เกิดขึ้นในข้อเสนอเบื้องต้น เนื่องจาก Facebook, Google, Twitter และ Youtube เป็นแหล่งที่มาหลักของการแชร์เนื้อหาทั่วโลก คำสั่งลิขสิทธิ์ในตลาดเดียวดิจิทัลจะ ส่งผลกระทบต่อการเข้าถึงของเนื้อหาและความพร้อมใช้งานสำหรับผู้ใช้อย่างไม่ต้องสงสัย ดังนั้นจึงจำกัดขอบเขตของแพลตฟอร์มสื่อดิจิทัลเหล่านี้
อย่างไรก็ตาม ดังที่ Voss กล่าว ผลกระทบอาจเกิดขึ้นเพียงชั่วคราว และเท่าที่เราทราบ เมื่อฝุ่นจางลง อินเทอร์เน็ตและผู้ใช้อาจสามารถปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงได้
ในอินเดียที่ความเร็วอินเทอร์เน็ตแม้จะมีผู้ใช้จำนวนมาก แต่ก็ช้ามากเมื่อเทียบกับตะวันตก ความเสียหายของคำสั่งลิขสิทธิ์ใหม่ของสหภาพยุโรปก็อาจมหาศาล ลองนึกภาพสถานการณ์นี้ — คุณอัปโหลดรูปภาพบน Instagram และมันบอกว่าจะใช้เวลาอีก 34 ชั่วโมงในการตรวจสอบว่าละเมิดกฎลิขสิทธิ์หรือไม่!