Hibe uyumluluğunun 2024'teki durumu: Tekdüzen Kılavuzun nasıl değiştiği hakkında bilmeniz gerekenler

Tekdüzen Rehberliğin geleceğine dair bir bakış ortaya çıkıyor, ancak 2024 Yıllık Hibe Eğitimine (AGT) katılmadıysanız kaçırmış olabilirsiniz. Kısacası, muhtemelen denetim ve harcama eşiklerinde artış, daha az jargon ve daha hızlı sahtekarlık tespiti göreceğiz. Hadi kazalım.

Yasal Uyarı: Bu blogun içeriği yalnızca genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki tavsiye olarak yorumlanmamalıdır. Okuyucuların, buradaki bilgilere dayanarak karar vermeden önce kendi hukuk müşavirlerinden veya danışmanlarından rehberlik almaları teşvik edilmektedir. Bu makaleye dayanarak yapılan veya yapılmayan işlemlerden dolayı hiçbir sorumluluk kabul etmiyoruz.

Yazarın notu: Bu makale, yeni Tekdüzen Rehberlik kurallarının 4 Nisan Perşembe günü başlayacağının duyurulmasından önce yazılmıştır. Lansman web seminerine buradan kaydolabilirsiniz . Bu yazıyı öğrendiklerimizle güncelleyeceğiz.

Nisan 2023'te, Federal Ödüller için Tekdüzen Rehberlik veya federal fonların verilmesine ilişkin kurallar ve düzenlemeler çerçevesi olan 2 CFR Bölüm 200 hakkında öğrenebildiğim her şeyi öğreniyordum. Bu çalışmanın bir parçası olarak Ulusal Hibe Yönetimi Derneği'nin (NGMA) 2023 AGT'sine katıldım.

Siz de orada olsaydınız bir anı benim kadar canlı hatırlardınız. Yönetim ve Bütçe Ofisi (OMB) kontrolör yardımcısı Deidre Harrison sahneye çıkıyor ve bir bomba patlatıyor: OMB, Tekdüzen Rehberlik için yaklaşan bir güncelleme üzerinde çalışıyor.

Harrison'ın haberi toplu bir inilti ile karşılandı.

Kelimenin tam anlamıyla - etrafımdaki hibe profesyonellerinin havasının söndüğünü duyabiliyorum. Hibe yöneticileri, genellikle sıkı sertifikasyon süreçlerinden geçerek Tekdüzen Rehberlik konusunda uzmanlaşmaya yıllarını ayırırlar. Bu kılavuzda yapılacak herhangi bir değişiklik, birçok insan için çok fazla iş anlamına gelir.

Aylar geçtikçe nelerin değişeceğine dair daha net bir resim elde etmeye başlıyoruz. Eylül 2023'te OMB, Tekdüzen Rehberlikte yapılacak değişikliklere ilişkin ilk belgelerden bazılarını yayınladı. Bu çok faydalı oldu ama AGT etkinliği kapsamında hepimizin ihtiyacı olan şey derinlemesine bir incelemeydi.

2024'ün AGT'si bu derin incelemeyi ve çok daha fazlasını sağladı. Bu yıl Harrison bize ayrıntıları verdi ve ben de birçok not aldım. Şu ana kadar bildiklerimiz bunlar.

Tekdüzen Rehberlik neden değişiyor?

Harrison bu yıl sahneye çıktığında, kendisi ve ekibinin planlarına dair daha fazla bilgi almak için salonda bir heyecan vardı. Tekdüzen Kılavuzda yapılan değişikliklerle OMB şunları amaçlamaktadır:

1. Yasal gereklilikleri birleştirerek yönetim önceliklerine uyum sağlayın.
2. Hem kurumlar hem de alıcılar için kolaylaştırılmış süreçler aracılığıyla yükü azaltın.
3. Tutarlı yorumlama sağlamak için belirsiz bölümleri netleştirin ve standartlaştırın.
4. Bölümleri sade bir dille yeniden yazın, akışı iyileştirin ve tutarsızlıkları giderin.

Harrison ayrıca, geçen sonbaharda açıklanan ve şu görevlerle görevlendirilen yeni kurulan Federal Mali Yardım Konseyi'ni (COFFA) tanıttı: "Federal kurumların Federal mali yardım programlarını verimli, etkili ve adil bir şekilde sunmak için ihtiyaç duydukları araçlara sahip olmalarını sağlamak" Aynı zamanda Federal mali yardıma başvuranlar ve alıcılar üzerindeki idari yükleri de azaltır."

Bu hedefin bir parçası olarak COFFA, Tekdüzen Rehberlikte eğitim ve süreçleri standartlaştırmaya başlayacak. Nasıl olduğunu anlamak için neyin değiştiğini anlamamız gerekiyor.

Eşikler artacak

Harrison, dolaylı ve doğrudan maliyetlere ilişkin de minimis'in artırılması teklifini açıkladığında salon alkışladı.

• Dolaylı maliyet oranı için önerilen yeni de minimis %15'tir (%10'dan yukarıya).
• Doğrudan maliyetler için önerilen yeni de minimis 50 bin dolar (25 bin dolardı).

Ayrıca, tekli denetimler için önerilen eşik 1 milyon ABD dolarıdır (750 bin ABD dolarından yüksek). Bu değişiklik hoş bir değişiklik gibi görünüyor çünkü birçok bağışçının üzerindeki idari yükü azaltacak gibi görünüyor. Bunun ihtiyaç duyulan toplam denetim sayısını etkileyip etkilemeyeceğini bekleyip görmemiz gerekecek.

Dil daha basit ve anlaşılır olacak

USAID Başsavcısı Andrew Victor, 2024 AGT'nin kapanış oturumunda şunları söylediğinde güldü: "Belki de sırf [Tekdüzen Rehberlik]'in size açıklanması için avukatınıza gitmenize gerek yoktur." Bu amaçla OMB, aynı dilin birden fazla yorumlanmasını önlemek amacıyla yeni Tekdüzen Kılavuzu daha net ve okunması kolay hale getirmeyi amaçlamaktadır.

Örneğin, "Federal olmayan kuruluş" yerine "Alıcı" ve önceden belirsiz olan "OPB tarafından belirlenen hükümet çapında sistem" yerine belirli bir hükümet sisteminin gerçek adının (SAM.gov gibi) kullanılması. OMB, düzenlemelerin bir örneğini gösteren bir belge sağladı.

OMB aynı zamanda Federal bir kurumun hibeye hazır fonlara sahip olduğuna dair bir bildirim olan Finansman Fırsatları Bildirisini (NOFO) standartlaştırmayı da amaçlamaktadır. Şu anda, NOFO'lar 100'lerce sayfa uzunluğunda olabilir ve orada bulunması gerekmeyen Tekdüzen Rehberlik diliyle dolu olabilir. İleriye dönük olarak OMB, daha basit Tekdüzen Rehberlik diliyle birlikte NOFO'ları azaltmayı hedefliyor.

Kanıtınız olur olmaz zorunlu açıklamalar yapılabilir

Anlaşılacağı üzere şeffaflık ve dolandırıcılığın azaltılması OMB için son derece önemlidir. Bu nedenle, dolandırıcılık soruşturmalarının bildirimleri olan zorunlu açıklamaların zaman çizelgelerini değiştiriyorlar.

Pratik olarak bu değişiklikler, zorunlu açıklamaların zamanlaması üzerinde büyük etkiye sahip olan küçük ifade değişiklikleridir. Esq Greenberg Traurig, LLP'den Melissa Prusock, bu terminoloji değişikliğinin önerilen yeni uyumluluk kurallarında gördüğü en büyük değişiklik olduğunu hissettiğini belirtti. Şöyle açıkladı: “Önerilen kurala göre, her türlü suç [faaliyet]tir. Bu önemli bir genişlemedir. Sizi müteahhitlerle aynı kefeye koyuyor. Ayrıca açıklama yaparken 'hızlı' olmanız gerektiğini söylüyor, oysa daha önce 'zamanında' deniyordu.”

Daha önce yorum, başvuru sahiplerinin, alıcıların ve alt alıcıların, bunun sahte olduğundan emin olduktan sonra potansiyel sahtekarlık faaliyetini açıklamaları gerektiği şeklindeydi. Önerilen değişikliklerle birlikte, bu kişilerin, güvenilir kanıtlar elde ettiğiniz anda soruşturmanın devam ettiğini açıklamaları gerekecek.

2024 AGT'de BDO USA'nın sektör özel hizmetleri genel müdürü David Clark şunları söyledi: "Güvenilir kanıtlarınız olur olmaz onlara haber vermelisiniz. Artık araştırmanızı bitirmiş olmanıza gerek yok. Eğer bir ipucunuz varsa ve bunun gerçek olduğuna inanıyorsanız bunu açıklamanız gerekir.”

Bu yeni ifşa kuralları, görünüşte küçük olsa da büyük bir değişikliktir; bu nedenle, bunlar hakkında daha fazla bilgi edinmek için gözünüzü açık tutun ve hukuk danışmanınıza danışın.

Değişim biraz zaman alacak

Son olarak öğrendiğim en büyük şey, bu değişikliklerin muhtemelen yakın zamanda yürürlüğe girmeyeceğidir. Tekdüzen Kılavuza ilişkin son güncellemeler çıktığında Harrison, uygulama öncesinde hazırlanmak için bolca zaman olacağı konusunda bize güvence verdi.

Bu nedenle şimdilik, bugün sahip olduğumuz Tekdüzen Rehberliğe odaklanmanızı ve ufukta görünen değişikliklere karşı gözlerinizi açık tutmanızı tavsiye ediyorum.

Hibe yönetimi zor bir iştir

Hibe yöneticilerimize çok minnettarım çünkü onlar kurallara uymak ve bu kuralları içten dışa anlamak için yorulmadan çalışıyorlar. Yine de birbirlerini, alt alıcılarını, NPO'ları ve iyi işler yapan tüm iyi insanları eğitiyor ve eğitiyorlar. Bu küçük bir iş değil.

Fonları güvenli ve uyumlu bir şekilde dağıtmanıza yardımcı olacak bir hibe yönetimi yazılımı arıyorsanız, Submittable ile bir demo planlamanızı tavsiye ederim. Uyumluluk konusunda düşünmenize yardımcı olacak danışmanlar arıyorsanız BDO'daki arkadaşlarımızla iletişime geçin.