互联网访问权不可协商：IT 部长谈网络中立
已发表: 2017-11-24根据联盟 IT 部长的说法，像 Facebook Free Basics 这样的零评级计划违反了网络中立性
电子和信息技术联盟部长拉维·尚卡尔·普拉萨德（Ravi Shankar Prasad ）宣布公民访问互联网的权利是“不可协商的”。 为了维护网络中立原则，普拉萨德保证政府不会允许任何单一实体对其进行垄断。
Prasad 坚持这一愿景，表示印度政府此前已决定不允许 Facebook 的 Free Basics 和 Airtel Zero 等零费率计划，因为它们只提供对特定互联网服务的访问权限。
在最近举行的全球网络空间会议 (GCCS) 上，总理纳伦德拉·莫迪 (Narendra Modi) 顺便推出了 UMANG 电子政务应用程序，拉维·尚卡尔·普拉萨德 (Ravi Shankar Prasad) 说：“当我在处理通信部门时，我的朋友马克·扎克伯格 (Facebook CEO) 遇到了我使用 Free Basics 的想法的次数。”
Free Basics 于 2015 年在印度推出，是 Facebook 与三星、爱立信、联发科、Opera Software、诺基亚和高通等六家公司合作推出的一项计划，旨在提供对选定互联网服务的免费访问。
根据 Prasad 的说法，Free Basics 背后的主要理念是允许免费访问所有领域，包括教育、健康和娱乐，前提是客户通过 Facebook 进入万维网。
部长补充说：“我说印度是一个民主国家，我们不相信一扇门。 我们相信多重门。 因此，印度的这种门禁将不被接受，我也不允许。 这源于我们的承诺，即所有人都可以访问互联网。”
作为会议的一部分，Prasad 还谈到了对互联网治理的多利益相关方方法的倡导，该方法是指管理互联网开发和使用的政策和机制。 据他介绍，其目的是确保各级政府成为蓬勃发展的互联网革命的积极参与者。
普拉萨德分享了他对正在进行的关于隐私权和访问互联网的辩论的看法，他说：“隐私不能成为腐败、恐怖分子和极端分子的盾牌。 需要在数据可用性、数据实用性、数据创新、数据匿名性和数据隐私之间取得平衡。”
PM Narendra Modi 对互联网的无限制访问
“互联网本质上是包容性的，而不是排他性的。 它提供平等的机会和平等的机会。 今天的话语是由 Facebook 用户、Tweeples 和 Instagram 用户塑造的。 社交媒体平台正在让所有人都能参与网络空间。 专家从工作室告诉我们的消息现在得到了社交媒体上突出显示的经验的补充。 这种向融合专业知识和经验的转变是网络世界的贡献，”莫迪总理在会议期间表示。
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正如总理所说，网络空间仍然是印度的一个关键创新领域，初创公司正在积极开发解决方案，不仅可以改善互联网接入，还可以向生活在半城市和农村地区的人们传授数字素养技能。
谈到当今困扰互联网的风险和漏洞，总理纳伦德拉·莫迪表示：“对开放和可访问的互联网的追求往往会导致漏洞。 我们需要确保我们社会中的弱势群体不会成为网络犯罪分子邪恶设计的牺牲品。 主要重点领域之一应该是培训装备精良、有能力的专业人员以应对网络威胁。 对网络攻击保持警惕的网络战士。”
斯里兰卡总理 Ranil Wickremesinghe在活动期间赞扬印度政府决定禁止 Facebook Free Basics 等零评级程序，“网络中立通过将互联网保持为公平和公平的竞争环境，降低了进入门槛。 同样，由网络中立推动的开放互联网允许主流媒体没有充分代表的边缘化和受压迫群体讲述他们的故事并动员正义，正如我们最近看到的那样。”
这一发展正值美国政府的联邦通信委员会 (FCC) 宣布计划废除 2015 年通过的网络中立性法规。在印度，印度电信监管局 (TRAI) 目前正在最终确定其建议关于网络中立。 最近，据报道，监管机构正在考虑制定指导方针，允许用户比其他手机更快地进行金融交易和访问其他重要服务。
TRAI 可能会在 12 月 15 日之前向电信部门提出建议。
那么，关于网络中立性的争论到底是什么？
网络中立性是一项保证消费者平等和非歧视性地访问所有互联网服务的原则，不会因资费或速度而受到任何歧视。 网络中立的支持者要求不要进行任何交通管理实践，除非是在紧急情况下，例如自然灾害。
然而，电信公司希望能够管理其网络上的一些流量以避免网络拥塞，而不会限制与自己竞争的服务，从而缓解网络中立支持者的主要担忧。 此外，电信公司还保证他们将根据需要向有关当局或公众披露任何网络管理情况。
2016 年 2 月，TRAI 终于对 Facebook 的 Free Basics 平台作出裁决，该平台在印度引发了网络中立性辩论，并发布了“2016 年禁止歧视性数据服务关税条例”，称任何公司都不能以内容为基础向用户收取歧视性的数据服务资费。
因此，当时，TRAI 禁止对数据服务进行歧视性定价，包括 Facebook 的 Free Basics 和 Airtel Zero 等零费率计划，从关税的角度解决网络中立问题。 条例明确规定，服务提供者不得以内容为由对数据服务提供或收取歧视性资费，不得与任何自然人或合法人以规避为目的以任何名义订立任何安排、协议或合同。本规例中的禁止。 然而，获得或提供紧急服务或在公共紧急情况下降低收费是被允许的。
今年 9 月，有报道称 TRAI 将在两个月内发布其关于网络中立性的建议。 当时，TRAI 主席 RS Sharma曾表示：“我们很清楚，无论我们提出什么网络中立性建议，它们都将针对印度的情况，这是非常独特的，在印度，互联网发挥着非常重要的发展作用。 因此，我们提出的任何规则都将符合我们的发展目标和国家利益。”
虽然网络中立性仍然是全球争论的话题，但它的主要理念很简单，同时又很重要。 根据 Ravi Shankar Prasad 的说法，随着印度迈向新的数字时代，平等和非歧视性地访问互联网至关重要。
（由 ET 报道的发展）