TRAI 发布关于网络中立性的建议； 捍卫免费互联网
已发表: 2017-11-28这一发展是在美国政府的联邦通信委员会准备回滚网络中立
印度电信监管局终于发布了关于网络中立性的建议。 秉承平等和非歧视性访问互联网的基本原则，TRAI 表示，该国的任何互联网服务提供商都不得参与任何类型的限制性活动，例如减慢、降低或阻止带宽。
TRAI 在报告中表示，“提供互联网访问服务的被许可人不得对内容进行任何歧视性处理，包括基于发送者或接收者、所使用的协议或用户设备。”
这一发展发生在美国政府的联邦通信委员会 (FCC) 宣布计划废除 2015 年通过的网络中立法规的时候。
作为其建议的一部分，TRAI 还呼吁修改互联网服务提供商现有许可协议的条款，以反映他们对内容非歧视性处理原则的遵守。
据电信部称，新指南将适用于所有互联网服务和一些“专业服务”。 为确保规则得到适当执行，监管机构还建议建立一个多方利益相关者机构进行监督。
NASSCOM 的一位发言人在评论这一发展时说：“随着印度经历其数据革命，我们欢迎 TRAI 致力于维护互联网的民主以及用户言论和表达自由的权利。 网络中立是印度数字经济未来的核心。 这些建议与 NASSCOM 建议的基本结构完全一致，该建议呼吁不受限制和不受阻碍地访问所有受国家安全和隐私法规约束的合法内容和服务，并防止服务提供商利用其对访问基础设施的独家控制来加快、减慢关闭或选择性地启用或阻止对某些内容的访问。 我们认为，TRAI 提出的建议应得到评估并迅速采纳实施。”
政府最初于 2016 年 3 月要求 TRAI 提交关于网络中立性的建议，以最终确定其在这个有争议问题上的官方政策。 今年年初，监管机构发布了一份关于网络中立性的咨询文件，征求业内意见。
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8 月下旬，它与电信行业的代表（包括互联网服务提供商、咨询公司、政策专家和活动家）就该主题举行了公开讨论会。 据报道，在 9 月的第一周，TRAI 关于网络中立的建议将在两个月内发布。
当时， TRAI 主席 RS Sharma曾表示：“我们很清楚，无论我们提出什么网络中立性建议，它们都将针对印度的情况，这是非常独特的，在印度，互联网发挥着非常重要的发展作用。 因此，我们提出的任何规则都将符合我们的发展目标和国家利益。”
最近，在 11 月的第三周，电信监管机构宣布正在考虑制定指导方针，允许用户比其他手机更快地进行金融交易和访问其他重要服务。
那么，什么是网络中立性以及它为什么重要？
网络中立性是一项保证消费者平等和非歧视性地访问所有互联网服务的原则，不会因资费或速度而受到任何歧视。 网络中立的支持者要求不要进行任何交通管理实践，除非是在紧急情况下，例如自然灾害。
然而，电信公司希望能够管理其网络上的一些流量以避免网络拥塞，而不会限制与自己竞争的服务，从而缓解网络中立支持者的主要担忧。 此外，电信公司还保证他们将根据需要向有关当局或公众披露任何网络管理情况。
2016 年 2 月，TRAI 最终对 Facebook 的 Free Basics 平台做出了裁决，该平台在印度引发了网络中立性辩论，并发布了“2016 年禁止歧视性关税数据服务条例”，称任何公司都不能以内容为基础向用户收取歧视性的数据服务资费。
因此，当时，TRAI 禁止对数据服务进行歧视性定价，包括 Facebook 的 Free Basics 和 Airtel Zero 等零费率计划，从关税的角度解决网络中立问题。 最近，在全球网络空间会议 (GCCS)期间，电子和信息技术联盟部长 Ravi Shankar Prasad宣称公民访问互联网的权利是“不可协商的”。
根据 Prasad 的说法，Free Basics 背后的主要理念是允许免费访问所有领域，包括教育、健康和娱乐，前提是客户通过 Facebook 进入万维网。 他解释说：“印度是一个民主国家； 我们不相信一扇门。 我们相信多重门。 因此，印度的这种门禁将不被接受，我也不允许。 这源于我们的承诺，即所有人都可以访问互联网。”
尽管网络中立性仍然是全球争论的话题，但印度在使互联网免费并向所有人开放方面迈出了重要一步。 TRAI 最近的建议肯定会有助于正式制定关于网络中立性问题的急需的官方政策。