数据保护法案的撤回留下了真空，对新法案的时间表的担忧
已发表: 2022-08-05虽然该条例草案的许多方面受到了各方面的批评，但它是许多人的参考点
政府可能会在下届议会会议上提出一项新的综合法案，但与撤回的法案一样，它也可能需要很长的路要走才能成为法律
该法案的撤回只会增加该国公民因侵犯其数字权利而获得法律补救的等待时间
2021 年《个人数据保护法案》的撤销让几位法律专家感到困惑，现在所有人的目光都集中在政府关于该问题的新法案及其成为法案的时间表上。
本周早些时候，政府宣布撤回 2021 年个人数据保护法案，该法案于 2017 年首次起草，引用了联合议会委员会 (JPC) 对该法案的 81 项修正案的提议。
电子和信息技术部长 Ashwini Vaishnaw 在 Lok Sabha 提出动议，要求撤回该法案。 “考虑到 JCP 的报告，正在制定一个全面的法律框架，”Vaishnaw 说。
尽管该法案的许多方面都受到了各方的批评，但没有人认为印度不需要数据保护法。 鉴于该国快速发展的技术格局，保护数据的全面法律框架是当下的需要。
在缺乏强有力的数据保护法的情况下，该法案是许多人的参考点。 法律专家告诉 Inc42，它的退出留下了真空。
“随着一项法案的出台，它让人们了解了法律的期望。 当该法案于 2018 年首次出台时，许多私营公司主动评估了他们必须采取的步骤，以确保该法案生效后的合规性，” Pioneer Legal 合伙人 Anupam Shukla 说。
他说，大型组织突然开始遵守新规则并不容易，尤其是在它们需要改变运营的情况下。 随着法案的撤回，这些组织再次陷入黑暗，不知道会发生什么。
互联网自由基金会（IFF）在一份关于撤回的说明中表示，2021 年数据保护法案草案的撤回“标志着该立法的漫长而艰巨的咨询和审查过程以令人不满意的方式结束”。
“今天，对于印度人广泛收集和处理个人数据所产生的许多数字权利的侵犯，没有任何补救措施。 现有的数据保护法律真空预示着一个奥威尔式的国家，显然是对基本隐私权的侵犯，”IFF 说。
IFF 的 Capstone 研究员 Tejasi Panjiar 表示，虽然法律上公民没有任何工具来保护自己免受侵犯数字权利的侵害，但每当不同部门必须提出数字化的法律框架或政策时，他们中的大多数人过去常常提到法案，至少在文字上，如果不是在精神上。
“此外，我们所有人都期待该法案被提交，以便进行司法监督，并可能围绕它进行议会修正案。 此时此刻，连一个法案都没有提出来，我们又回到了原点，”潘贾尔说。
下一届议会会议上的新法案？
数据保护法案最初由退休的最高法院法官 BN Srikrishna 领导的小组于 2017 年起草。2019 年 12 月，2019 年个人数据保护法案在议会中提出。 该条例草案在受到多位反对党领袖的严厉批评后，随后被提交给JPC审查。 JPC 的报告于 2021 年 12 月提交给 Lok Sabha，同时还提交了 2021 年数据保护法案草案。
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这是IFF所指出的数据保护框架时间表的更详细视图。
预计议会将在今年通过新法案，为公民提供数据保护的法律框架。 然而，它的退出使这些希望破灭。
在该法案撤回后，Vaishnaw 还谈到了提出一项新法案，据各种媒体报道，该法案几乎准备就绪，将在下届议会会议上提出。 IT 国务部长 Rajeev Chandrashekhar 也表示，现有的法案将很快被全球标准的“综合框架”所取代。
并非所有人都对此深信不疑。
“我们不知道这个全面的法律框架会是什么样子，我们不知道是否会进行适当的公众咨询，更重要的是，时间表是什么样的。 归根结底，存在法律真空，我们现在需要数据保护，”Panjiar 说。
她还指出了政府过去在该法案方面的相互矛盾的声明和“缺乏透明度”。
舒克拉呼应类似的语气，表示尚不清楚政府将在“综合法律框架”中涵盖哪些内容。 他说，虽然该法案并非没有某些基本缺陷，但它仍然是一个良好的第一步，并且在该法案成为法律时这些问题可能已经解决。
事实上，新法案从出台的那一刻起，就不太可能成为一项“壮观的立法”。 Shukla 补充说，这也将是一项正在进行的工作。
Panjiar也表示，新法案的道路也不会一帆风顺，它成为法律的时间将比承诺的要长。
毕竟，新法案将有多个框架——个人数据保护、国家数据治理框架和 IT 法案的修改，她补充说。
与此同时，IndusLaw 的合伙人 Shreya Suri 认为，核心隐私原则不太可能在新的“框架”中受到损害。
“任何关于新立法的提案都可能考虑到欧盟 GDPR（欧盟的通用数据保护条例）以及最近的数字服务法中已经体现的关键要素，”苏里说。
对大型科技公司的担忧
在该法案撤回后，MoS Chandrasekhar 表示，“如果有一项复杂的隐私法，大型科技公司会雇佣更多的律师来遵守。 此类立法的负担会伤害初创企业。”
与此同时，议员 Manish Tewari 在推特上称撤军是“最不幸的”。 “大型科技公司从不想要这项法律。 大科技赢了。 印度输了，”他说。
事实上，律师事务所 Ip Caravan 的创始人兼管理合伙人 Gurpreet Gulati 也表示，Meta、谷歌和亚马逊等大型科技公司对 JPC 对拟议法案的一些建议的担忧，也可能是其中之一。退出的可能原因。
不管是什么原因，印度确实迫切需要一部强有力的数据保护法。 正如舒克拉所说，今天印度的互联网渗透率增加了许多倍，使得社会中较弱的部分容易大规模暴露隐私风险。
在引入新法案之前，现状将保持不变，隐私将继续受 2011 年信息技术（合理的安全实践和程序以及敏感的个人数据或信息）规则、Puttaswamy Aadhaar 判决和合同法原则的约束，苏瑞说道。