TRAI 發布關於網絡中立性的建議； 捍衛免費互聯網
已發表: 2017-11-28這一發展是在美國政府的聯邦通信委員會準備回滾網絡中立
印度電信監管局終於發布了關於網絡中立性的建議。 秉承平等和非歧視性訪問互聯網的基本原則，TRAI 表示，該國的任何互聯網服務提供商都不得參與任何類型的限制性活動，例如減慢、降低或阻止帶寬。
TRAI 在報告中表示，“提供互聯網訪問服務的被許可人不得對內容進行任何歧視性處理，包括基於發送者或接收者、所使用的協議或用戶設備。”
這一發展發生在美國政府的聯邦通信委員會 (FCC) 宣布計劃廢除 2015 年通過的網絡中立法規的時候。
作為其建議的一部分，TRAI 還呼籲修改互聯網服務提供商現有許可協議的條款，以反映他們對內容非歧視性處理原則的遵守。
據電信部稱，新指南將適用於所有互聯網服務和一些“專業服務”。 為確保規則得到適當執行，監管機構還建議建立一個多方利益相關者機構進行監督。
NASSCOM 的一位發言人在評論這一發展時說：“隨著印度正在經歷其數據革命，我們歡迎 TRAI 致力於維護互聯網的民主以及用戶言論和表達自由的權利。 網絡中立是印度數字經濟未來的核心。 這些建議與 NASSCOM 建議的基本結構完全一致，該建議呼籲不受限制和不受阻礙地訪問所有受國家安全和隱私法規約束的合法內容和服務，並防止服務提供商利用其對訪問基礎設施的獨家控制來加快、減慢關閉或選擇性地啟用或阻止對某些內容的訪問。 我們認為，TRAI 提出的建議應得到評估並迅速採納實施。”
政府最初於 2016 年 3 月要求 TRAI 提交關於網絡中立性的建議，以最終確定其在這個有爭議問題上的官方政策。 今年年初，監管機構發布了一份關於網絡中立性的諮詢文件，徵求業內意見。
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8 月下旬，它與電信行業的代表（包括互聯網服務提供商、諮詢公司、政策專家和活動家）就該主題舉行了公開討論會。 據報導，在 9 月的第一周，TRAI 關於網絡中立的建議將在兩個月內發布。
當時， TRAI 主席 RS Sharma曾表示：“我們很清楚，無論我們提出什麼網絡中立性建議，它們都將針對印度的情況，這是非常獨特的，在印度，互聯網發揮著非常重要的發展作用。 因此，我們提出的任何規則都將符合我們的發展目標和國家利益。”
最近，在 11 月的第三週，電信監管機構宣布正在考慮制定指導方針，允許用戶比其他手機更快地進行金融交易和訪問其他重要服務。
那麼，什麼是網絡中立性以及它為什麼重要？
網絡中立性是一項保證消費者平等和非歧視性地訪問所有互聯網服務的原則，不會因資費或速度而受到任何歧視。 網絡中立的支持者要求不要進行任何交通管理實踐，除非是在緊急情況下，例如自然災害。
然而，電信公司希望能夠管理其網絡上的一些流量以避免網絡擁塞，而不會限制與自己競爭的服務，從而緩解網絡中立支持者的主要擔憂。 此外，電信公司還保證他們將根據需要向有關當局或公眾披露任何網絡管理情況。
2016 年 2 月，TRAI 最終對 Facebook 的 Free Basics 平台做出了裁決，該平台在印度引發了網絡中立性辯論，並發布了“2016 年禁止歧視性關稅數據服務條例”，稱任何公司都不能以內容為基礎向用戶收取歧視性的數據服務資費。
因此，當時，TRAI 禁止對數據服務進行歧視性定價，包括 Facebook 的 Free Basics 和 Airtel Zero 等零費率計劃，從關稅的角度解決網絡中立問題。 最近，在全球網絡空間會議 (GCCS)期間，電子和信息技術聯盟部長 Ravi Shankar Prasad宣稱公民訪問互聯網的權利是“不可協商的”。
根據 Prasad 的說法，Free Basics 背後的主要理念是允許免費訪問所有領域，包括教育、健康和娛樂，前提是客戶通過 Facebook 進入萬維網。 他解釋說：“印度是一個民主國家； 我們不相信一扇門。 我們相信多重門。 因此，印度的這種門禁將不被接受，我也不允許。 這源於我們的承諾，即所有人都可以訪問互聯網。”
儘管網絡中立性仍然是全球爭論的話題，但印度在使互聯網免費並向所有人開放方面邁出了重要一步。 TRAI 最近的建議肯定會有助於正式製定關於網絡中立性問題的急需的官方政策。