數據保護法案的撤回留下了真空，對新法案的時間表的擔憂
已發表: 2022-08-05雖然該條例草案的許多方面受到了各方面的批評，但它是許多人的參考點
政府可能會在下屆議會會議上提出一項新的綜合法案，但與撤回的法案一樣，它也可能需要很長的路要走才能成為法律
該法案的撤回只會增加該國公民因侵犯其數字權利而獲得法律補救的等待時間
2021 年《個人數據保護法案》的撤銷讓幾位法律專家感到困惑，現在所有人的目光都集中在政府關於該問題的新法案及其成為法案的時間表上。
本週早些時候，政府宣布撤回 2021 年個人數據保護法案，該法案於 2017 年首次起草，引用了聯合議會委員會 (JPC) 對該法案的 81 項修正案的提議。
電子和信息技術部長 Ashwini Vaishnaw 在 Lok Sabha 提出動議，要求撤回該法案。 “考慮到 JCP 的報告，正在製定一個全面的法律框架，”Vaishnaw 說。
儘管該法案的許多方面都受到了各方的批評，但沒有人認為印度不需要數據保護法。 鑑於該國快速發展的技術格局，保護數據的全面法律框架是當下的需要。
在缺乏強有力的數據保護法的情況下，該法案是許多人的參考點。 法律專家告訴 Inc42，它的退出留下了真空。
“隨著一項法案的出台，它讓人們了解了法律的期望。 當該法案於 2018 年首次出台時，許多私營公司主動評估了他們必須採取的步驟，以確保該法案生效後的合規性，” Pioneer Legal 合夥人 Anupam Shukla 說。
他說，大型組織突然開始遵守新規則並不容易，尤其是在它們需要改變運營的情況下。 隨著法案的撤回，這些組織再次陷入黑暗，不知道會發生什麼。
互聯網自由基金會（IFF）在一份關於撤回的說明中表示，2021 年數據保護法案草案的撤回“標誌著該立法的漫長而艱鉅的諮詢和審查過程以令人不滿意的方式結束”。
“今天，對於印度人廣泛收集和處理個人數據所產生的許多數字權利的侵犯，沒有任何補救措施。 現有的數據保護法律真空預示著一個奧威爾式的國家，顯然是對基本隱私權的侵犯，”IFF 說。
IFF 的 Capstone 研究員 Tejasi Panjiar 表示，雖然法律上公民沒有任何工具來保護自己免受侵犯數字權利的侵害，但每當不同部門必須提出數字化的法律框架或政策時，他們中的大多數人過去常常提到法案，至少在文字上，如果不是在精神上。
“此外，我們所有人都期待該法案被提交，以便進行司法監督，並可能圍繞它進行議會修正案。 此時此刻，連一個法案都沒有提出來，我們又回到了原點，”潘賈爾說。
下一屆議會會議上的新法案？
數據保護法案最初由退休的最高法院法官 BN Srikrishna 領導的小組於 2017 年起草。2019 年 12 月，2019 年個人數據保護法案在議會中提出。 該條例草案在受到多位反對黨領袖的嚴厲批評後，隨後被提交給JPC審查。 JPC 的報告於 2021 年 12 月提交給 Lok Sabha，同時還提交了 2021 年數據保護法案草案。
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這是IFF所指出的數據保護框架時間表的更詳細視圖。
預計議會將在今年通過新法案，為公民提供數據保護的法律框架。 然而，它的退出使這些希望破滅。
在該法案撤回後，Vaishnaw 還談到了提出一項新法案，據各種媒體報導，該法案幾乎準備就緒，將在下屆議會會議上提出。 IT 國務部長 Rajeev Chandrashekhar 也表示，現有的法案將很快被全球標準的“綜合框架”所取代。
並非所有人都對此深信不疑。
“我們不知道這個全面的法律框架會是什麼樣子，我們不知道是否會進行適當的公眾諮詢，更重要的是，時間表是什麼樣的。 歸根結底，存在法律真空，我們現在需要數據保護，”Panjiar 說。
她還指出了政府過去在該法案方面的相互矛盾的聲明和“缺乏透明度”。
舒克拉呼應類似的語氣，表示尚不清楚政府將在“綜合法律框架”中涵蓋哪些內容。 他說，雖然該法案並非沒有某些基本缺陷，但它仍然是一個良好的第一步，並且在該法案成為法律時這些問題可能已經解決。
事實上，新法案從出台的那一刻起，就不太可能成為一項“壯觀的立法”。 Shukla 補充說，這也將是一項正在進行的工作。
Panjiar也表示，新法案的道路也不會一帆風順，它成為法律的時間將比承諾的要長。
畢竟，新法案將有多個框架——個人數據保護、國家數據治理框架和 IT 法案的修改，她補充說。
與此同時，IndusLaw 的合夥人 Shreya Suri 認為，核心隱私原則不太可能在新的“框架”中受到損害。
“任何關於新立法的提案都可能考慮到歐盟 GDPR（歐盟的通用數據保護條例）以及最近的數字服務法中已經體現的關鍵要素，”蘇里說。
對大型科技公司的擔憂
在該法案撤回後，MoS Chandrasekhar 表示，“如果有一項複雜的隱私法，大型科技公司會僱傭更多的律師來遵守。 此類立法的負擔會傷害初創企業。”
與此同時，議員 Manish Tewari 在推特上稱撤軍是“最不幸的”。 “大型科技公司從不想要這項法律。 大科技贏了。 印度輸了，”他說。
事實上，律師事務所 Ip Caravan 的創始人兼管理合夥人 Gurpreet Gulati 也表示，Meta、谷歌和亞馬遜等大型科技公司對 JPC 對擬議法案的一些建議的擔憂，也可能是其中之一。退出的可能原因。
不管是什麼原因，印度確實迫切需要一部強有力的數據保護法。 正如舒克拉所說，今天印度的互聯網滲透率增加了許多倍，使得社會中較弱的部分容易大規模暴露隱私風險。
在引入新法案之前，現狀將保持不變，隱私將繼續受 2011 年信息技術（合理的安全實踐和程序以及敏感的個人數據或信息）規則、Puttaswamy Aadhaar 判決和合同法原則的約束，蘇瑞說道。